全市商贸系统治理商业贿赂专项工作实施方案.docx
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1、第 1 页 全市商贸系统治理商业贿赂专项工作实施方案 特征码 wBReztaUmqWnqKrBqYtU 为切实抓好我市商贸领域治理商业贿赂专项工作,进一 步规范市场经济秩序,维护公平竞争,促进我市商贸领域健康 发展,深入推进反腐倡廉工作,根据中共中央办公厅、国务院 办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的意见 、商务部关 于印发在商务领域开展治理商业贿赂专项工作的实施方案 的通知 、 广东省治理商业贿赂专项工作实施方案以及深 圳市治理商业贿赂专项工作实施方案 ,结合深圳市商贸领域实 际,特制定本实施方案。 一、统一思想,提高认识,增强治理商业贿赂工作的责任 感和紧迫感 (一)充分认识治理商业贿赂专
2、项工作的重要意义。 商业贿赂是指在商业活动中,经营者为销售或者购买商品、 提供或者接受服务而采用给予对方单位或者个人以财物或者其 他利益的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则, 破坏市场秩序,妨碍公平竞争和资源合理配置,影响投资环境, 损害商贸事业健康发展;增加企业经营成本,为假冒伪劣商品 第 2 页 开方便之门,直接侵害广大消费者的合法权益影响投资环境, 造成国家税收减少和公有财产被侵吞;败坏社会风气,腐蚀党 员、干部和企业从业人员,成为滋生腐败行为和经济犯罪的温 床。 在商贸领域开展治理商业贿赂专项工作,是加快建设社会 信用体系和维护公平竞争原则的必然要求,是在商贸领域维护 广大人
3、民群众切身利益,构建效益深圳和谐深圳的重要措施; 是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。这项工作对于树 立我市商贸企业和从业人员的良好形象,在参与全球竞争中争 取有利地位具有十分重要的意义。 商贸领域各企业、各单位定要充分认识商业贿赂的严重和 危害性,按照市委市政府的统一部署和具体要求,统一思想, 提高认识,积极行动,把治理商业贿赂专项工作抓紧、抓实、 抓出成效。 (二)开展治理商业贿赂的指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻 中纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神,按照 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施 纲要和深圳市治理商业贿赂专项工作实
4、施方案的有关要 求,扎实、稳步、有序地推进商贸领域的商业贿赂治理工作。 (三)开展治理商业贿赂专项工作的指导原则。 1、坚持标本兼治,实行综合治理。要综合运用教育、经济、 第 3 页 法律和行政等多种手段进行治理和纠正,又要深入探索有效预 防的措施。尤其要把治理商贸领域的商业贿赂与构建惩防腐败 体系有机地结合起来,加大从源头上防治商业贿赂的力度。 2、统筹谋划部署,扎实稳步推进。要加强领导,精心组织, 既要立足当前,搞好专项治理,又要着眼长远,建立健全防治 商业贿赂的长效久治机制,把工作引向深入。 3、明确工作重点,解决突出问题。要结合业务实际,对公 益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破
5、坏市场秩序的 突出问题,集中力量予以治理。 4、严格把握政策,维护服务大局。要从大局出发,坚持经 济和社会效果的统一,既要区分正常的商业交往与不正当交易 行为的政策界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限; 既要治理商业贿赂,又要保持正常生产经营,促进商贸发展。 二、明确任务,加强领导,明确职责分工 (一)开展治理商业贿赂的总体目标。 通过专项治理工作,使机关工作人员、商贸企事业单位和 从业人员普遍受到教育,经营者的错误观念基本得到纠正,经 营行为基本得到规范,增强自觉抵制商业贿赂和廉洁从政(业) 的意识;根据自查中发现的问题,认真查找薄弱环节和漏洞, 采取强力措施,解决突出问题;针对专项治
6、理中暴露的问题, 基本完善商贸领域相关法规制度,形成行为规范、程序合法、 监管到位、廉洁高效、制度健全的商贸管理新局面,确保商贸 第 4 页 事业健康发展、从业人员健康成长。 (二)组织机构 为积极推进商贸领域的治理商业贿赂专项工作,我局决定 成立全市商贸领域治理商业贿赂专项工作领导小组。组长由党 组书记、局长王学为同志担任,副组长由党组成员、机关党委 书记罗西良同志担任,王晓春、张金生、张万杰、殷勇、彭新 叶、叶健德、顾宏伟、王玲、颜江凌等局领导和各处室及局属 有关单位的负责人为成员。从有关处室(单位)抽调人员成立 领导小组办公室,承担日常工作。 领导小组负责深入贯彻落实中央、省、市治理商业
7、贿赂的 有关决定,全面领导组织专项工作。领导小组办公室负责全市 商贸领域治理商业贿赂活动的组织协调、指导检查、监督落实、 宣传表彰、总结评比等工作。 (三)职责分工 按照市委市政府的分工,由我局负责全市商贸领域治理商 业贿赂的组织实施工作。各处室和局属有关单位要按照各自职 能和分工,在认真开展自查自纠的同时,积极组织开展业务范 围内涉及的企事业单位的商业贿赂治理工作,在做实、做深、 做细上下功夫,同时积极配合有关部门治理商业贿赂行为,确 保治理商业贿赂活动不走过场,取得满意的成效。 1、有关工业企业的自查自纠,由规划处、技术处、运行处 负责(根据三个处的职能作适当分工) ; 第 5 页 2、商
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