随机抽查事项清单.xls
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1、潍坊市烟草专卖局随机抽查事项清单 编制时间:2016年3月15日 序号项目分类抽查项目抽查依据抽查主体抽查方式备注 1 1 行行政政许许可可(3 3 项项) 烟草专卖批发企业 许可证(省内经营 )的受理审查 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第六六条条:从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及 经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照烟草专卖法和本条例的 规定,申请领取烟草专卖许可证。 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法第第十十五五条条:经营烟草制品批发业务的企业,必须经国务院烟草专卖 行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部
2、门批准,取得烟草专卖批发企业许可证,并经工商行政 管理部门核准登记。 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第十十二二条条第第二二款款:申请领取烟草专卖批发企业许可证,在 省、自治区、直辖市范围内经营的,应当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请,由企业所 在地烟草专卖行政主管部门审查签署意见,报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 2 2 烟草专卖零售许可 证的核发 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法第第十十六六条条:“经营烟草制品零售业务的企业或者个人,由县级人民 政府工商行政管理部门根据上一级烟草专
3、卖行政主管部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可 证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方,也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发 给烟草专卖零售许可证。” 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第十十条条:“烟草专卖行政主管部门依照烟草专卖法及 本条例的规定,发放烟草专卖许可证和烟草专卖品准运证并实施管理。” 烟烟草草专专卖卖许许可可证证管管理理办办法法(国国家家发发展展和和改改革革委委员员会会第第5151号号令令 2007.02.052007.02.05)第第三三条条:“烟草专 卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证,
4、并进行有效 的监督管理。” 烟烟草草专专卖卖许许可可证证管管理理办办法法第第七七条条:“烟草专卖行政主管部门依法审批发放和管理烟草专卖许可证 。” 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 3 3 烟草专卖品准运证 的核发 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法第第二二十十一一条条:托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管 部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的,承运人不得承运。 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第三三十十二二条条:烟草专卖品准运证由省级以上烟草专卖行政 主管部门或其授权的机构审批、发放。烟草专卖品
5、准运证的管理办法由国务院烟草专卖行政主管部 门制定。 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例 第第三三十十三三条条: :跨省、自治区、直辖市运输进口的烟草专卖品,国产烟草专用机械和烟用丝束、滤 嘴棒以及分切的进口卷烟纸,应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖 品准运证办理托运或者自运。跨省、自治区、直辖市运输除国产烟草专用机械、烟用丝束、滤嘴棒 以及分切的进口卷烟纸以外的其他国产烟草专卖品,应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或者省级 烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。在省、自治区、直辖市内跨市 、县运输烟草专卖品,应当凭省
6、级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证 办理托运或者自运。运输依法没收的走私烟草专卖品,应当凭国务院烟草专卖行政主管部门签发的 烟草专卖品准运证办理托运或者自运。 烟烟草草专专卖卖品品准准 运运证证管管理理办办法法(国国家家经经济济贸贸易易委委员员会会第第3131号号令令 2002.06.042002.06.04)第第六六条条:烟草专卖品准运证应当由 省级以上(含省级,下同)烟草专卖局签发。地(市)级烟草专卖局可以按照省级烟草专卖局的委托, 代签烟草专卖品准运证。 烟烟草草专专卖卖品品准准运运证证管管理理办办法法第第十十条条:省级烟草专卖局经国家烟草专卖局批准,可以委托地(
7、市) 级烟草专卖局代签国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束的烟 草专卖品准运证。 烟烟 草草专专卖卖品品准准运运证证管管理理办办法法第第十十一一条条:烟草专卖品准运证由烟草专卖品所在地有权签发准运证的烟 草专卖局负责办理。 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 4 4 行行政政处处罚罚( 2121项项) 擅自收购烟叶的处 罚 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法第第二二十十八八条条:违反本法规定擅自收购烟叶的,由烟草专卖行政主管 部门处以罚款,并按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之 七十收购违法收购的烟叶;数
8、量巨大的,没收违法收购的烟叶和违法所得。 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第五五十十一一条条:依照烟草专卖法第二十八条规定处罚的 ,按照下列规定执行: (一)擅 自收购烟叶的,可以处非法收购烟叶价值百分之二十以上百分之五十以下的罚款,并按照查获地省 级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的70%收购违法收购的烟叶;(二)擅自收 购烟叶1000公斤以上的,依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 行行政政许许可可(3 3 项项) 5 5 无烟草专卖品准运 证运输烟草专卖品 的处罚 中中华华人人民民共共和和国
9、国烟烟草草专专卖卖法法第第二二十十九九条条:无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟 草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门处以罚款,可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具 的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶,按照市场批发价格的百分之七十收 购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品;情节严重的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。 承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的,由烟草专卖行政主管部门没收违法所 得,并处罚款。 超 过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品,数量较大的,依照第一款的规定处理。 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条
10、例例第第五五十十二二条条: 依照烟草专卖法第二十九条规定处罚 的,按照下列规定执行: (一)无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的,处以违法运输的烟草专卖 品价值20%以上50%以下的罚款,可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均 收购价格的70%收购违法运输的烟叶,以及按照市场批发价格的70%收购违法运输的除烟叶外的其他 烟草专卖品。 (二) 有下列情形之的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得: 1.非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的;2.被烟 草专卖行政主管部门处罚两次以上的;3.抗拒烟草专卖行政主管部门的
11、监督检查人员依法实施检查 的;4.非法运输走私烟草专卖品的;5.运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的 ;6.利用伪装非法运输烟草专卖品的;7.利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的;8.其他非法运 输行为,情节严重的。 (三)承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的,没收违法所得,可以并处违法 运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。 (四)邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量一倍以上的,依照本条第( 一)项的规定处罚。 烟烟草草专专卖卖品品准准运运证证管管理理办办法法(国国家家经经济济贸贸易易委委员员会会第第3131号号令令)第第二二条条
12、:运输卷烟、雪茄烟、烟 丝、复烤烟叶、烟叶(包括再造烟叶和烟梗)、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械等烟草专 卖品,应当持有烟草专卖品准运证。无烟草专卖品准运证,不得运输烟草专卖品。 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 6 6 承运人无烟草专卖 品准运证运输烟草 专卖品的处罚 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 7 7 超限量邮寄、异地 携带烟叶、烟草制 品的处罚 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 8 8 无烟草专卖生产企 业许可证生产烟草 制品处罚 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法第第三三十十条条:无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品
13、的,由烟草专 卖行政主管部门责令关闭,没收违法所得,并处罚款。无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤 嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的,由烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品,没收违法 所得,可以并处罚款。 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第五五十十五五条条:依照烟草专卖法第三十条规定处罚的,按 照下列规定执行: (一)无烟 草专卖生产企业许可证生产烟草制品的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭,没收违法所得,处以 所生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款,并将其违法生产的烟草制品公开销毁; (二)无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专
14、用机械的,由烟草专卖 行政主管部门责令停止生产,没收违法所得,处以违法生产的烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的 罚款,并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 9 9 无烟草专卖生产企 业许可证生产卷烟 纸、滤嘴棒、烟用 丝束、烟草专用机 械的处罚 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 行行政政处处罚罚( 2121项项) 1010 无烟草专卖批发企 业许可证批发烟草 制品的处罚 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法第第三三十十一一条条:无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的 ,由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草
15、制品批发业务,没收违法所得,并处罚款。 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第五五十十四四条条:依照烟草专卖法第三十一条规定,无烟 草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营 烟草制品批发业务,没收违法所得,处以违法批发的烟草制品价值百分之五十以上一倍以下的罚款 。 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 1111 超越经营范围和地 域范围从事烟草制 品批发业务的处罚 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第二二十十三三条条第第一一款款: 取得烟草专卖批发企业许可证的企 业,应当在许可
16、证规定的经营范围和地域范围内,从事烟草制品的批发业务。 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第五五十十五五条条:取得烟草专卖批发企业许可证的单位违反本 条例第二十三条第一款的规定,超越经营范围和地域范围,从事烟草制品批发业务的,由烟草专卖 行政主管部门责令暂停经营批发业务,没收违法所得,处以违法经营的烟草制品价值10以上20 以下的罚款。 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 1212 未在当地烟草专卖 批发企业进货的处 罚 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第二二十十五五条条第第二二款款:取得烟草专卖零售许可证的企业或者
17、 个人,应当在当地的烟草专卖批发企业进货,并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第五五十十九九条条:取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违 反本条例第二十五条第二款的规定,未在当地烟草专卖批发企业进货的,由烟草专卖行政主管部门 没收违法所得,可处以进货总额百分之五以上百分之十以下的罚款。 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 1313 销售非法生产的烟 草专卖品的处罚 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第二二十十五五条条:任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草 制品。 中中华华人人民
18、民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第三三十十八八条条第第一一款款:任何单位或者个人不得销售非法生产 的烟草专用机械、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束。 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第五五十十八八条条:违反本条例第二十五条、第三十八条第一款 规定销售非法生产有烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门责令停止销售,没收违法所得,处以 违法销售总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款,并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 1414 擅自跨省、自治区 、直辖市从事烟草 制品批发业务的处 罚 中中华华人人民民共共和和
19、国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第五五十十九九条条:违反本条例规定,未取得国务院烟草专卖行 政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证,擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务的 ,由烟草专卖行政主管部门处以批发总额百分之十以上百分之二十以下的罚款。 市烟草专 卖局 定期抽查和 不定期抽查 相结合 1515 为无烟草专卖许可 证的单位和个人提 供烟草专卖品处罚 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法法实实施施条条例例第第二二十十六六条条:烟草专卖生产企业和烟草专卖批发企业,不 得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。 中中华华人人民民共共和和国国烟烟草草专专卖卖法
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