北京市第十二次党代会报告解读:深入推动京津冀协同发展.docx
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1、第 1 页 北京市第十二次党代会报告解读:深入推动京津冀协 同发展 特征码 uxlbXDJVGmCfcVdIJtZc 北京市第十二次党代会报告解读:深入推动京津冀协同发展 题记 习近平总书记两次视察北京并发表重要讲话,明确北京全 国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略 定位,提出建设国际一流的和谐宜居之都战略目标,全面部署 京津冀协同发展战略,为我们指明了前进方向,具有重大里程 碑意义。做好北京工作,推动北京发展,最重要的是牢固确立 首都城市战略定位,加强“四个中心”功能建设,提高“四个 服务”水平;充分发挥北京“一核”作用,推动京津冀协同发 展。 1.坚定不移疏解非首都功能
2、推动功能疏解纵深发展 第 2 页 疏解非首都功能,是腾笼换鸟、凤凰涅槃。紧紧抓住这个 推动京津冀协同发展的“牛鼻子” ,在“疏”字上持续用力,在 “舍”字上保持定力,在“优”字上集中发力,聚焦重点领域 积极疏存量,加大禁限力度坚决控增量,推动功能疏解不断向 纵深发展。 疏解与提升同步推进 注重政府和市场两手发力,完善配套政策,健全引导机制, 加强统筹联动,确保非首都功能迁得出去、落得下来。坚持疏 解与提升同步推进,深入开展疏解整治促提升专项行动,统筹 腾退空间利用,着力改善城市环境,加大“留白增绿”力度, 加强城市修补,完善配套服务,优化提升首都功能。 2.优化城市空间布局 统筹生产生活生态
3、压缩生产空间规模,推动南北均衡、城乡一体、内外联动、 区域协调,着力改变单中心聚集、 “摊大饼”式发展模式。 第 3 页 推进中心城区功能优化重组 强化政治中心空间与服务保障,努力形成优良政务环境和 人居环境,展现大国首都形象和城市魅力。强化多点支撑,加 强新城建设,提升综合承载能力,吸引中心城区功能转移。 走新型城镇化道路 健全多元生态补偿机制,支持生态涵养区保护生态和绿色 发展。坚持走新型城镇化道路,完善城市体系,建设一批特色 小城镇,形成相得益彰的城乡空间形态。 建设高水平城市副中心 坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,以创造 历史、追求艺术的精神,建设高水平城市副中心,示范带动
4、非 首都功能疏解,以市级机关搬迁为牵引,创新管理体制,强化 公共服务,挖掘历史文化资源,形成配套完善的城市综合功能, 着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区 和京津冀区域协同发展示范区。 3.严格把住底线刚性约束 第 4 页 落实水资源管理制度 坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,落实最 严格的水资源管理制度,强化节约用水,科学用好南水北调, 严控用水总量,促进地下水采补平衡。 城市开发边界、生态红线管理 严格城市开发边界、生态红线管理,保护永久基本农田, 建立减量发展调控机制,降低平原地区开发强度,实现城乡建 设用地负增长、中心城区建设规模动态零增长。 加强人口服务管
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- 北京市 第十 二次 党代会 报告 解读 深入 推动 京津冀 协同 发展
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