全国电商扶贫工作会讲话稿.docx
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1、第 1 页 全国电商扶贫工作会讲话稿 特征码 iICTHDMYJnNBvYMzjCzz 全国电商扶贫工作会讲话稿 同志们: 商务部决定召开这次全国电商扶贫工作会,主要任务是深入学 习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,贯彻落实中 共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见有关 部署,对照中央巡视整改要求,进一步统一思想、提高认识、 明确任务、改进工作,扎实推动电商扶贫在打赢脱贫攻坚战中 发挥更大作用。炳南副部长对这次会议十分重视,会前专门听 取了汇报,原计划也要出席会议,但临时有其他重要活动无法 成行。炳南副部长特别嘱咐,要把这次会议开好,开成一次贯 彻落实党中央、国务院扶贫决策部
2、署的大会,开成一次落实巡 视整改的大会,开成一次全系统转变思想、提高认识的标志性 大会。会议的核心目标就是要解决对电商扶贫工作的认识问题。 第 2 页 刚才,尔布州长、杨厅长分别介绍了凉山州和四川省电商精准 扶贫情况。四川是脱贫攻坚的主战场,甘孜、阿坝、凉山等深 度地区脱贫攻坚是硬仗中的硬仗。省委、省政府把电商扶贫摆 到脱贫攻坚的突出位置部署推动,从本地资源优势出发,围绕 精准帮扶贫困户, “省市县乡村”五级联动、 “农工商财运”齐 抓共管,打造公益性扶贫商标,创新特色产品销售体系,实现 县县有扶贫产品覆盖,村村有信息员帮扶,把四川深度贫困地 区的绿水青山,真正转化成为带动贫困群众精准脱贫的金
3、山银 山。重庆、保山等其他单位的同志也都分别介绍了各自的经验 与做法,听了很受启发,值得大家学习借鉴。下面,我就电商 扶贫工作讲几点意见。 第一,转变思想、提高认识,把电商扶贫作为重要的政治任务 抓紧抓实 打赢脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战中对全面建成 小康社会最具有决定性意义的攻坚战。习近平总书记指出,各 级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,强化中 央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,强化一把手负总 责的领导责任制,明确责任、尽锐出战、狠抓实效。电商扶贫 是党中央交给我们的一项重要的政治任务。各级主管部门和示 范县要切实提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记关于扶 第
4、 3 页 贫工作的重要论述,坚决贯彻执行党中央决策部署,进一步统 一思想,提高认识,从讲政治的高度,扎实推进电商扶贫各项 工作。 (一)准确把握电商扶贫的工作定位。 找准定位才能把握航向,主动作为才能克难前行。党中央高度 重视电商扶贫,习近平总书记明确指出,电商扶贫等新业态快 速发展,增强了贫困地区内生发展活力和动力。李克强、汪洋、 胡春华等中央领导同志,多次对电商扶贫作出批示要求。中共 中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定 、 关于实施乡村 振兴战略的意见 、以及关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导 意见等重要文件,明确将电商扶贫作为产业扶贫的重要工作 之一,作出具体部署。如,今年 6 月 15
5、 日印发的中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见明确指出: 实施电商扶贫,优先在贫困县建设农村电子商务服务站点。继 续实施电子商务进农村综合示范项目。动员大型电商企业和电 商强县对口帮扶贫困县,推进电商扶贫网络频道建设。中央领 导的指示和中央重要文件都清楚的表明,电商扶贫不是一项普 通的业务工作,而是一项重要的政治任务。 各级政府部门首先是政治机关,有着鲜明的政治属性,讲政治 第 4 页 是第一要求,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移贯彻执行党中央 大政方针和决策部署。大家要认真学习习总书记关于扶贫工作 的重要论述,以及党中央、国务院相关文件的精神,要把思想 认识统一到中央的决策部署上
6、来,统一到中央对扶贫的要求上 来。为便于大家学习,我们将有关的讲话、文件等材料汇编成 册。大家要清醒认识到,政治和业务是紧密联系、高度统一的, 没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治,政治里面有业 务,业务里面有政治。我们要从思想根源上主动转变,克服思 维和工作惯性,从讲政治的高度看待电商扶贫,拿出抓铁有痕、 踏石留印的劲头,坚持不懈的抓下去,不折不扣落实好党中央 决策部署。之所以反复强调电商扶贫的政治属性,就是要提醒 大家,千万不要把这项工作看低了,看小了。 (二)切实履行电商扶贫的工作责任。 言必信、行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、 解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的
7、底线任务,是我 们党对全国人民的庄严承诺,必须实现,没有讨价还价的余地。 电商扶贫作为党中央部署的一项重要扶贫举措,是必须要完成 的,也要如期完成。我们要切实履行政治责任,用铁的肩膀扛 起来,体现政治担当。 第 5 页 党中央对脱贫攻坚实行最严格的考核问责,五级书记抓,要签 军令状。电商扶贫作为脱贫攻坚的一项工作,在责任体系的总 体要求上与脱贫攻坚是一致的,就是要强化中央统筹、省负总 责、市县抓落实的管理体制。按照三年行动指导意见的要求, 中央统筹,重在做好顶层设计,在政策、资金等方面为地方创 造条件,加强脱贫效果监管;省负总责,重在把党中央大政方 针转化为实际方案,加强指导和督导,促进工作落
8、实;市县抓 落实,重在从当地实际出发推动脱贫攻坚各项政策措施落地生 根。商务部党组坚决贯彻落实党中央决策部署,把商务扶贫列 入商务工作“八大行动计划” ,明确电子商务进农村综合示范是 电商扶贫的重要工作。今年 4 月以来,钟山部长多次就商务扶 贫和电商扶贫作出批示要求。李仰哲、王炳南、李成钢等部领 导多次赴深度贫困地区,调研指导电商扶贫。财政部、国务院 扶贫办等部门对电商扶贫工作也高度重视,三部门密切合作, 及时调整完善相关政策。省级主管部门是第一责任主体,要做 好承上启下,因地制宜,设计完善政策措施和工作方案,自主 选择示范县,做好绩效评价和监督检查。示范县市是直接责任 主体,要抓好落实,自
9、主安排资金和项目,确保政策落地和帮 扶有效。县市主要负责同志要把电商扶贫作为头等大事,至少 是头等大事之一,摆到议事日程的突出位置,亲自谋划、亲自 部署、亲自推动。 第 6 页 (三)严格落实电商扶贫的工作要求。 中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见 提出了脱贫攻坚的总体要求,在指导思想上要聚焦深度贫困地 区和特殊贫困群体,突出问题导向,优化政策供给,下足绣花 功夫,着力激发贫困人口内生动力的指导思想。在工作中要做 到“六个坚持” ,即坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持把提 高扶贫质量放在首位、坚持扶贫同扶志扶智相结合、坚持开发 式扶贫和保障性扶贫相统筹、坚持脱贫攻坚与锤炼作风
10、、锻炼 队伍相统一、以及坚持调动全社会扶贫积极性。 中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见 明确的指导思想和“六个坚持”要求,是管所有扶贫工作的总 纲,是必须要坚持的原则。不能说我们搞电商扶贫,就要另起 炉灶,单独搞一套要求。落实电商扶贫政治要求,也是自觉在 思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致 的具体体现。大家要深入学习领会党中央关于打赢脱贫攻坚战 三年行动新部署新精神,按照中央的要求来审视我们的工作, 发现问题、补齐短板,研究落实指导思想和“六个坚持”的具 体措施,确保焦点不散、靶心不变。 第二,坚持问题导向,不断提高电商扶贫的质量和水平 第 7 页 20X
11、X 年党中央部署实施电商扶贫以来,在各地各有关部门的共 同努力下,电商扶贫开局良好,成绩明显。 一是工作扎实有力。商务、财政、扶贫等部门,形成政策合力, 积极推进电商扶贫。各级党委和政府高度重视,狠抓工作落实。 电商企业积极响应号召,资源向贫困农村下沉。截至目前,电 子商务进农村综合示范已支持示范县 1016 个,其中国贫县 737 个,占总数的 88.6%,前四批示范县已建成乡村电商服务站点 6 万多个,覆盖建档立卡贫困村 2.4 万个,服务建档立卡贫困 户 837.6 万人,培训建档立卡贫困户 100 万人次。 二是发展势头良好。2018 年上半年,前四批示范县中的 499 个 国贫县实现
12、网络零售额 728.9 亿元,同比增长 64.5%,比示范 县和国贫县总体增速分别高出 12.2 和 3.7 个百分点。截至目前, 贫困示范县上线单品(SKU)数 70 多万个,电商带动就业创业 200 多万人。 三是形成一批可复制推广的经验做法。示范地区因地制宜,摸 索出不少电商精准扶贫的好经验好做法。比如,刚才贵州贵定 介绍的“一县一品、一镇一云、一户一码、一品一码”大数据 电商扶贫模式,将贫困户基本信息、产品情况等数据采集录入 第 8 页 系统,精准帮扶对象、精准信息采集、精准链接市场、精准利 益分配,真正实现了“因村因户因人”精准帮扶。在全国范围 内,这样的例子还有很多,大家要认真总结
13、,因地制宜,做到 可复制推广。 四是锤炼了干部队伍。致富不致富,关键靠干部。电商扶贫取 得的成绩有目共睹,与同志们的辛勤付出是分不开的。一些基 层商务干部既抓业务又抓扶贫,有的对着全省几十个贫困县, 有的对着全县几十个贫困村,长期在高负荷、高压力下工作, 充分发扬了商务干部特别能吃苦、特别能战斗的优良作风。 成绩值得肯定,问题也需要警醒,必须认真改正。今年初,中 央巡视组在对商务部的巡视反馈意见中指出,电商扶贫还存在 扶贫导向不突出,指导不精准,绩效评价中“带动贫困户开展 网络销售数量、金额和增收效果”等权重仅占 3%,以及电商扶 贫示范地区往往“不敢用、不会用”专项资金等问题。 中央巡视组指
14、出的问题实事求是、客观中肯、准确深刻,切中 要害,指出的问题和提出的整改要求,具有极强的针对性和指 导性,既是方向,也是标尺。针对中央巡视组反馈的问题,商 务部党组高度重视,炳南副部长多次召开专题会议研究整改方 案,要求我们以对党忠诚的态度、以钉钉子的精神做好整改落 第 9 页 实。按照部党组的要求,我们深入研究分析工作中存在的问题, 即知即改,立查立改。与财政部、扶贫办一起对 2018 年电子商 务进农村综合示范政策进行了调整,进一步突出扶贫导向,聚 焦深度贫困地区,围绕益贫带贫,提高政策举措的精准度和适 宜性,改进资金使用和绩效考核机制,注重发挥地方的主观能 动性,因地制宜,最大限度发挥政
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