变革时代的中国区域经济(上).docx
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1、变革时代的中国区域经济主 編孙久文顾 f 江曼埼高新才执行主编部长德序第八届全国区域经济学学科建设年会暨变革时代的中国区域经济学术研讨会,将于 2009年10月16日到18日在四川成都西南民族大学召开。本次学术研讨会的主题是变革时 代的中国区域经济发展问題研究。自去年国际金融危机爆发以来,应对金融危机、保增长、 促发展,成为国内学术界研究的热点问题。面对金融危机的年代,中国的区域经济学唯有以变革为导向,研究变革时代的发展与 中国区域经济的实际问题,并为我们所处的伟大时代作出应有的页献。回首区域经济学在中国的发展,整个20曲纪80年代是引进消化、酝酿形成时期,有 代表性的是区位论的完整引进并取得
2、学界的认同,于是催生了新的中国的区域经济学科。整 个90年代是区域经济学的理论发展、体系完善的时期,刘再兴、胡兆量、陈栋生、陆大道 等老一代学者呕心沥血,华路蓝缕,开辟了中国区域经济研究的一片新天地。这一时期学术 界的研究紧贴中国改革开放的实际,重点进行比较优势和区域差异问題的研究,学者们发表 文章或出版著作,使之成为那个时代的研究热点。1999年的西部大开发,是国家以区域为基础推进经济发展的开始。其后的东北振兴、 中部崛起和东部率先发展,形成了我国区域发展的总体战略。进入“十一五”时期,国家级 综合配套改革实验区的设立,是区域发展的细化和创新形式,随之跟进的环北部湾经济区、 海峡西岸经济区等
3、国家级经济区的推出,使国家以区域为单元发展经济不断深化。与之相适 应,区域经济学进入一个全盛时期,时代变革的要求使区域经济研究融入到国家和地区的经 济生活当中,在区域开发、区域经济发展战略、都市圏和城市群等问题的研究方面取得大量 成果。回顾中国区域经济学的发展历程,伴随中国的改革开放和时代变革一路走来。今天,当 我们面对金融危机的时候,总结经验、面向未来就显得格外重要。正是基于这样的想法,在 本届区域经济学学科建设年会筹备过程中征集了本论文集。本论文集的侧重点是在金融危机 背景卜的中国区域经济发展问题研究,共分为四个部分,这四个部分分别是:“全球化与中 国区域经济”、“区域经济理论与政策”、“
4、西部大开发十年:成效与问题”和“都市圈与区域 发展研究二感谢各位作者在文章中充分阐述了他们的真知灼见,以一流的学术成果参与我 们的讨论。我想,中国区域经济学的实证研究,就是要在国际国内发展的大背景之卜L研究 具体区域的各类区域问题,为国家和地区的经济发展提供理论基础和实践的指导性意见。作为金国区域经济学学科建设年会,有不少学者在他们的论文中都论述了区域经济学 的学科发展问题。我想借这个机会也谈谈对区域经济学学科发展的一点想法,用来抛砖引玉。近十年来,区域经济这个学科获得了飞速的发展:1999年西部大开发之前,全国高校 只有屈指可数的几个区域经济的学科点,到现在己经超过了 100个。遍览国内的学
5、术界.有 几个学科有这么快的发展速度? 一个金盛的、与国家和地区经济生活紧密结合的学科发展起 来了,一批在国家和地区经济生活中有话语权的学者队伍形成了。然而,在大发展的过程中,我们也看到了变革的需要。变革时代的区域经济学本身也 需要变革。从目前看,对区域经济学的冲击主要来自空间经济学。以克鲁格曼为代表的一批 西方学者,将数学模型引入到空间分析当中,创立了空间经济学或称新经济地理学。自克鲁 格曼、藤田昌久和维纳布尔斯合著的空间经济学一书在中国出版后,这门学科成为青年 学人追逐的对象,尤其是在读的博士研究生们,有一部分人将空间经济学这门学科的研究内 容作为博士论文的选题方向。而博士论文的选題方向,
6、代表了这门学科的研究取向。然而,毕竟空冋经济学还不能等同于区域经济学。有学者认为空冋经济学是区域经济 学的新的发展阶段,目前也还存在争议。正确处理区域经济学与空间经济学在学科体系和理 论体系之间的关系,是未来一段时间区域经济学理论研究的焦点。不可否认的是,空间经济学形成了对区域经济学研究模式和研究习惯的冲击,也对区 域经济学的理论体系提出了挑战。我个人的观点,未来的演化将有三种结果:一是空间经济 学代替区域经济学,这门学科进入经济学的主流,取得与制度经济学等同的位置:二是空冋 经济学与区域经济学并行发展,空冋经济学为区域经济学提供新的方法论,区域经济学在区 域规划和政策分析方面日趋成熟:三是空
7、间经济学被融入区域经济学,使区域经济学在空间 分析和模型研究方面更加规范,演化成为跨理论经济和应用经济的新的区域经济学。我们今 天无法给出答案,但是我想在2010年代将见分晓。金国区域经济学学科建设年会自2002年举办以来,今年是第八届。本届年会是由中国 人民大学区域与城市经济研究所、南开大学城市与区域经济研究所和兰州大学经济学院主 办,西南民族大学经济学院承办。年会筹备组从今年年初就向金国各高校和研究机构的专家 学者征集论文,得到了热烈的响应和广泛的支持,共征集到论文110多篇。经过会务组聘请 专家精挑细选,形成变革时代的中国区域经济一书。本论文集由我担任主编,江曼埼教授、高新才教授担任顾问
8、,郑长德教授担任执行主 编。郑长德教授和他领导的西南民族大学经济学院的团队,罗晓芹、范钛、黎万斌、邹国伟、 刘雜等付出了大量的劳动,以最快的速度完成了编辑工作,使本书能够在年会召开之前出版, 在此对他们表示衷心的感谢。感谢西南民族大学为会议的召开和文集的出版提供的资助。由于时间紧迫,本书难免有疏漏之处,请各位同仁批评指正。孙久丈中国人民大学区域与城市经济研究所所长教授、博士生导師2009年7月于北京3目录全球化与中国区域经济中国要素流动与区域功能完善高新才 贸易自由化,本地市场需求与制造业分布:基于空间经济学本地市场效应视角邓慧慧孙久文全球化与区域间收入的不平等令长德 美国经济时空演化:谁主沉
9、浮?赵作权 世界城市两极分化的经济机理分析苏雪串刘空潔夏贤平 有关全球价值链理论的研究综述陈柳钦 俄罗斯人口不足之困境及摆脱困境的路径选择张雪峰 人口流动、运输成本和空间工资分布宋一森苏宏伟 基于要素禀赋和区位环境视角的中国区域比较优势分析鹿彦,李玉江 中国区域协调发展的新探讨衣保中 产业集群的网络组织结构与风险研究综述王卫东 空间依赖性与地区工业发展:基于空间偏离-份额分析模型洪世键 全球化背景下的浦东新区空间结构演变与治理研究杨上广吴柏均 我国地区经济增长差距的成因:基于地区消费方法研究李秀敏刘海波 产业集聚的政策性动力机制研究洪开荣申双林 区域产业变迁中制度路径依赖的成因研究傅沂 国际国
10、内产业转移与西部地区特色优势产业发展咎国江王 涛安树伟 中国工业化进程与城乡关系白雪瑞 我国核电发展的区位布局及建议吴开夏鑫 单项体育赛事举办对城市经济发展的影响刘广珠王杲 金球金融危机与区域经济发展 金融危机对我国经济影响的区域性差异及原因分析郭英张宏丽赵艾凤王好骆东奇 金融危机背景卜中国产业转移趋势的实证研究孙智君王文君 谭笑天 金融危机背景卜资源型省域的困境与机遇一兼论山西省“十二五”时期面临的宏观背景与 发展定位景普秋 金融危机背景卜-广东区域经济发展的机遇与对策分析李翠兰 金融危机背景下京津冀区域吸引外资行业变动趋势分析罗义母爱英 金融危机对江浙两省外向型经济影响分析石奇,张继度 区
11、域经济理论与政策区域协调发展:回顾与展望陈秀山杨艳中国区域经济増长收敛性研究的回顾与前瞻罗浩 国家区域援助政策的理论依据、效果及体系构建耶晓優魏后凯 中国区域城乡协调发展评价模型与案例分析高新才魏丽莉东西合作:一个关于文献的综述张貢生李玲玉 区域经济理论整合的新思路一基于分工理论的多视角综合李皓 区域经济政策效应评价的多目标问题研究许庆明 楼海鹏 中国省域政府公共事业管理绩效的区域差异与变动研究文余源LLL模型与国家高新区高新技术产业集群升级研究滕堂伟 蓝海分析在区域经济中的应用一以北京西南五区为例付晓东徐涵靈 区域经济发展中地方政府间合作问题分析罗若愚范丽萍区域经济整合的理论基础分析韦海鸣欠
12、发达地区农村金融市场上的信贷配给杨海燕刘彤创意产业区的共生系统研究以北京798创意产业区为例杨永忠,黄舒怡西部大开发:成效与经验西部发展:资源开发战略的调整与转型丁任重成渝经济区:比较优势、发展不足与治理对策研究杨继瑞何雄浪西部民族地区经济发展的空间陷阱形成机制分析江曼琦翟义波西部大开发十年绩效评价单海朋中国区域发展差距分析一对西部大开发的启示罗芳郑秋波西部水能资源有偿使用制度理论探索张序劳承玉构筑西部产业优势问题之探讨.谢丽霜王建红西部大开发以来FDI与西部民族地区经济发展研究王礼刚牧区经济现代化建设路径浅探以内蒙古新左旅为例赵培红戴宏学我国西部地区公共服务支出与经济増长的关系研究吉新峰四川
13、承接产业转移推动产业结构优化升级江世银四川人力资本水平与经济发展相关性的实证分析廖桂蓉成渝合作共建生产性服务业中心饶小埼公平与和谐理念下的新疆边境发展问题研究李万明杨强普之然西藏产业结构效益分析潘久艳主体功能区格局下的新疆产业结构调整李慧玲马海段都市圏与区域发展研究首都圏城市间的合作与治理牛立超祝尔娟南京市大型超市区位选择研究王保乾代红靈基于“新木桶理论”的中原城市群的空间整合宋祥丽朱红兴广州传统服务业集聚的特征研究刘周洋沪港服务贸易出口的比较研究刘桂芳环都阳湖经济区县域经济基本竞争力比较研究:九江为例郭跃中部地区外商直接投资发展现状、环境差异及对策研究李练军济宁市经济比较优势分析东北地区经济
14、振兴与东北亚区域经贸合作郭振谭晓新姜玲玲转型期武汉市聚集力测度何雄中部崛起战略中三大重点突破方向高鑫李雪松江苏区域经济差异评价与协调发展研究田钊平环渤海区域经济发展战略的新特征与实现路径黄松玲区域产业集群品牌风险:类型、成因和规避方略研究.地区生态安金指数的实证研究一以华东五省一市为例论人力资本流动对产业聚集的影响非自愿迁移、相对收入与移民健康生态脆弱地区经济发展中地方政府的行为调适主体功能区背景卜区域人口承载力研究区域旅游资源及其评价.吴传清 周勇 刘宏伟 吴克烈任中起吴书舟 唐志强谭宇程广帅王永莉栾貴勤齐浩良杨英后记全球化与中国区域经济中国要素流动与区域功能完善高新才(兰州大学经济学院)摘
15、要:木文通过对1978年以来中国区域要素流动历史的简单回顾,指出政策激励对区 域要素流动的关键性作用。从要素扩散地区与要素承接地区的不同角度分析了地方政府釆取 的策略,阐述了该种要素流动模式对统筹区域发展,完善区域功能带来的巨大挑战。关键词:要素流动:区域功能:分工一、引言世界上诸如能源、原材料、劳动力、资金等经济要素空间分布的不平衡,以及不同要素 在不同空间收益率的不同,导致了要素的频繁流动,这也使得要素流动成为整个经济他界中 最为普遍的现象。因为要素对经济发展的重要作用和空间分布的非均衡性,务类经济主体无不千方百计促 成对自身有利的要素流动方向,在国际上就主要表现为不同国家之冋利用各种政策
16、优惠吸引 外商直接投资(FDD.高级人才等:在一国之内,区域之间也往往为了吸引要素流入而激 烈竞争。从这种角度看,中国1978年以来区域经济的发展史,也是一部要素竞争史。由于上述原因,经济学界包含要素流动字眼的研究文献汗牛充栋。最早研究要素流动的 文献当届国际贸易理论。绝对优势论、比较优势论、要素禀賊理论都从国际商品贸易与要素 流动的角度探讨了国际分工与合作。在他们的理论分析中,均假设不存在贸易壁垒,商品与 要素是可以完全自由流动的。国际贸易理论中关于要素的分析给一国之内的区域要素流动提 供了非常重要的借鉴意义。新经济地理学将收益递増、不完全竞争市场、冰山运输成本等 槪念引入分析,在“中心一外
17、围”模型中,新经济地理学认为存在价格指数效应和市场临近 效应,要素流动会进一步加深要素流入地区的分工程度(Krugman, 1991:藤田昌久,克鲁 格曼,维纳布尔斯,2005)凱各种经济要素根据逐利性,遵循市场规律在特定区域集聚.深化该区域的分工,促进该 区域的经济发展,这是符合效率原则的。但是,对于像中国市场经济并不完善的发展中国家 而言,要素流动并不能达到像经济学家所想象的那种充分流动状态,而是会受到较多的限制: 对于区域之间处于激烈竞争状态的中国而言,要素流动更是型肘甚多。这就意味看,在处于 转型阶段的中国,区域要素流动将会显现出一些转型阶段的中国特征。现阶段,迫于缩小区 域发展差距、
18、提高生态环境质量等压力,中国采取了统筹区域发展的大战略.进一步强调区 域功能分工,并在此基础上出台了主体功能区政策。值得关注的是,中国特色的区域要素流 动与主体功能区政策是否存在冲突?本文的结构安排如F:第二部分对1978年以来的中国区域要素流动历史进行简单的回 顾:第三部分尝试归纳处于转型阶段的中国区域要素流动的特征:第四部分分析统筹区域发 展战略K.现行区域要素流动模式对区域功能完善带来的挑战:第五部分是结论与启示。二、中国区域要素流动历史:一个简单回顾从传统意义上看,经济学所指的要素的概念一般为生产要素,即进行物质资料生产的所 必须的有形或无形的各种投入(马洪,孙尚清,1985)。按照杜
19、肯堂和戴他根(2004)的 归纳,从区域经济学的角度,区域要素有两类:一是指构成区域单元的组成部分如经济中心、冰山运输成本最早是由萨绥尔森提出的.它是指产品的一部分在运输过程中融化”或“蒸发”了,从 而避免对独立的运输环节建模。关于该概念的具体内容,参见Samuelson, Paul A,.The Transfer Problem and Transport Costs: Tlie Terms of Trade when Impediments are Absent J|. Economic Journal. 1952,62:278-304. 经济腹地和经济网络被成为区域要素:二是指影响区域经
20、济发展的各种要素和资源,包括自 然资源、劳动力、资本、科学技术、组织管理、信息以及影响发展的区位和环境七从要素 的流动性角度,土地、矿藏、区位等要素在常态卜是不可移动的:从要素的可统计角度,组 织管理、信息等要素是难以得到确切数据的,因此,本文对要素流动历史的论述主要若眼于 资本和劳动力。(一)资本流动一国内部区域之间资本流动的形式很多,既有中央政府对不同区域的转移支付,也有商 业银行利用内部调度将资本从收益率低的区域向收益率高的区域转移,资本市场也将在其中 起到推波助澜的作用,更有投资者自己在不同区域的投资决策。因此,要准确地衡量区域之 间的资本流动,无疑是非常困难的。卜面,本文将从东中西三
21、大区域资本形成份额、全社 会固定资产投资份额、银行新増存贷差等方面对资本流动情况进行分析。从三大区域资本形成的结构看(见表1),东中西三大区域的资本形成总额均有较大程 度的提高,但所占份额却是一涨一落。东部地区所占份额有所提高,中西部地区所占份额却 呈卜降趋势。从1979年到2006年,东部地区的资本总额形成总额曾蔵幅度是最大的,而且 占据了全国资本形成总额的绝大部分比重,基本维持了 50-60%的份额。不过,西部大开发 战略的实施对提高西部地区资本形成份额还是起到了一定作用。表1三大区域资本形成的结构 单位:亿元:%20062005200019991995绝对额比重絶对额比重绝对額比重絶对额
22、比重绝对额比重东部64173575516858249116022574601545161中部26097232083622944223888423569422西部2266420185392071051763751742721719901989198519801979绝对额比重绝对額比重绝对额比重绝对額比重绝对额比車东部3694563463561721546025153248中部178527158426910283232731829西部117018109018581182512126123注:由丁只取两位数.四舍五入之后三大区域份额加总未必就等于1. 资料来源:新中国五十年统计资料汇编、历年中国统
23、计年鉴从三大区域全社会固定资产投资份额看(见表2),东部地区优势明显。其全社会固定 资产投资总额占全国的份额基本维持在5Q60%的水平。表2三大区域全社会固定资产投资结构单位:亿元:20062005200019991995绝对额比重绝对額比重绝对额比重绝对額比重绝对额比重东部60327564982757187535917331601236964中部25727241962423703422621721395820西部2199720176452061111954221930461619901989198519801979绝对额比重絶对额比重绝对額比重絶对额比重绝对额比重东中西三大区域的划分有不同的
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