全市“十大特色镇”创建实施工作方案.docx
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1、第 1 页 全市“十大特色镇”创建实施工作方案 特征码 tPOnLdMpWXLEQOeZQwtY 全市“十大特色镇”创建实施方案 “十大特色镇”创建是市委、市政府从推动全市经济转型 升级和城乡统筹发展大局出发作出的一项重大决策。为加快特 色镇建设,现制定如下方案: 一、指导思想 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照省 委“三件大事”和市委“六新目标”要求,坚持以脱贫攻坚统 领经济社会发展全局,以特色产业发展为支撑,以提高综合承 载能力为重点,以优化宜业宜居宜商环境为方向,推进功能化、 个性化、专业化、品牌化、标准化建设,通过市县镇三级联动, 培育一批发展水平高、代表性强、示范作
2、用大的特色小镇,引 领带动全市小城镇走上特色鲜明、创业创新、富有活力的发展 道路,为决胜全面建成小康社会、建设美丽 xx 作出新贡献。 二、基本原则 (一)因地制宜,突出特色。充分利用 xx 独特的山、水、林等 生态优势和历史文化禀赋,结合经济社会发展实际,合理确定 城镇规模、功能定位和特色产业,体现区域差异性,提倡形态 第 2 页 多样性,彰显小城镇独特魅力。 (二)和谐宜居,绿色发展。坚持以人为本、生态优先,统筹 生产、生活、生态三大空间布局和规划、建设、管理三大环节, 加强城镇基础设施建设、公共服务供给、生态环境保护,完善 城镇功能,打造宜居宜业环境,提高人民群众获得感和幸福感。 (三)
3、产镇融合,城乡统筹。统筹城乡发展,推动产镇村 融合发展,根据区域要素禀赋和比较优势,做精做强主导特色 产业,培育新经济新业态,增强城镇对农村的带动和产业对就 业的吸纳作用,打造具有较强竞争力和可持续发展能力的独特 产业生态。 (四)市场主导,政府引导。在充分发挥市场在资源配置中的 决定性作用基础上,坚持政府引导调控,创新建设模式、管理 方式和服务手段,以市场为主体、以规划为引领、以项目为支 撑,提高各方共同推动特色小城镇发展的积极性。 (五)整合资源,协同发展。将“十镇”创建与脱贫攻坚、 改善农村人居环境、 “百村示范、千村整治”等工作紧密结合起 来,有效整合各种资源,走出一条特色鲜明、效益明
4、显、惠及 群众的新型小城镇发展之路。 三、创建目标 (一)总体目标。 “十大特色镇”创建工作,从 20XX 年开始至 2019 年底结束, 第 3 页 集中 3 年时间,力争将离石区信义镇、孝义市梧桐镇、汾阳市 贾家庄镇、文水县开栅镇、交城县西营镇、岚县普明镇、兴县 蔡家崖乡、临县碛口镇、方山县北武当镇、柳林县留誉镇、石 楼县龙交乡、中阳县金罗镇、交口县双池镇等打造成为“产业 发展特色鲜明、风貌塑造独具韵味、传统文化传承有序、生态 环境保护良好、设施服务便捷完善”的特色小城镇。 (二)分步目标。 20XX 年:文水开栅、汾阳贾家庄、孝义梧桐、临县碛口申 报创建省级特色小镇。 2018 年:在巩
5、固提升 20XX 年创建工作的基础上,其余特 色城镇申报创建省级特色小镇,并申报创建 1 个国家级特色小 镇。 2019 年:力争将“十镇”全部创建成省级特色小镇,并申 报创建 3 个国家级特色小镇。 四、创建内容 (一)明确产业定位。按照“一镇一策”要求,精心打造 特色鲜明、优势突出的主导产业。加快新兴产业培育和传统产 业升级,推动产业向做特、做精、做强发展,不断优化经济结 构和提升发展效益,新增大量财税和就业岗位。临县碛口、方 山北武当、岚县普明要发展特色旅游业,汾阳贾家庄要发展文 化创意产业,离石信义要建设文旅休闲小城镇,兴县蔡家崖要 打造红色小城镇,柳林留誉、石楼龙交要发展特色农业,交
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