全县新农村建设动员大会上的讲话.docx
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1、第 1 页 全县新农村建设动员大会上的讲话 特征码 uRlvDgBoctoSdvrVLZNa 同志们: 这次全县新农村建设工作动员大会,是县委、县政府决定 召开的一次具有战略意义的重要会议。会议的目的很明确,就 是总结经验,统一思想,凝心聚力,攻坚破难,进一步推动我 县新农村建设工作蓬勃发展,为广大农民群众创造一个整洁、 优美、文明、和谐的生产生活环境。前不久,市里召开了全市 新农村建设工作会,我县在会上作了典型发言。下月初,部分 全国人大代表将到我县视察新农村建设和“林改”工作情况。 这说明,我们的工作得到了市委、市政府的关注和肯定。这不 仅仅意味着荣誉,更意味着责任,意味着压力。因此,我们
2、更 要保持清醒地头脑,更要加倍努力工作。上午,我们到沂江东 湖新村、金川甘溪、神政桥桥头新村、潭丘中洲、七琴钱塘、 桃溪江头、大洋洲新市等几个新农村建设示范点进行了参观。 从参观的情况来看,这些示范点不仅行动早,而且措施硬、方 法灵、效果也明显。会议开始时,宋铜同志宣读了我县新农村 示范村建设工作方案;会上,沂江东湖新村等 7 个村分别作了 典型发言。请同志们按照方案要求,学习先进经验,结合各自 第 2 页 实际,迅速在全县掀起新农村建设的新热潮。下面,我讲三点 意见。 一、站在全局和战略的高度,进一步增强做好新农村建设 工作的责任感和使命感 近年来,县委、县政府以科学发展观为指导,统筹城乡发
3、 展,大力加强农村交通、水利、电力、有线电视、电话、沼气 池等基础设施建设,农村的面貌得到了有效改善。特别是今年 以来,以改善农村人居环境为重点,扎实开展了以“五通一气” 和“三清三改”为主要内容的新农村示范点建设,取得了明显 的成效。目前,全县公路密度达到 0.78 公里/平方公里,乡镇 和行政村公路硬化率分别达到 100%和 50%,其中今年开展的 60 个示范村镇公路硬化率达到 100%;全县农村安装自来水或打压 水机井 1.5 万户, 通水率达到 21.3%;全县 70%的行政村可以 收看 28 个频道的电视节目,有线电视用户达到 2.4 万户,入户 率达到 35.2%,其中 60 个
4、示范村镇入户率达到 86%;全县 100% 的行政村实现了通电、通电话的目标。农村生产条件的改善, 有力地促进了农村经济发展。今年全县农民人均纯收入预计可 达 3680 元,增收 420 元,农民人均储蓄存款达到 3774 元,人 居居住面积达到 37.6 平方米。在此同时,村风民风得到净化, 农村文明程度明显提高,健康、文明、科学的生活方式正在农 村形成气候。可以说,当前我县的新农村建设呈现出基础较好、 群众积极、发展加快的良好势头。 第 3 页 但是,这些变化还仅仅是初步的、阶段性的、局部的。与 县城相比,农村经济建设和社会发展仍处在低水平阶段;同保 证广大群众充分享受改革和发展成果相比,
5、还存在较大差距, 尤其是边远农村生产生活条件十分落后,突出表现在:一是农 村脏乱差现象仍然严重。由于进村道路和巷道没有硬化, “晴天 一身灰、雨天一身泥” ,生活垃圾、废弃物和杂物随处可见,大 量卫生死角蚊蝇孳生、鼠害严重,严重影响了广大农民的身体 健康。二是基础设施建设仍然落后。由于缺乏稳定的投入,水、 电、路等设施不配套,资源浪费,共享性差;房子结构设计不 科学,空间布局不合理,盲目攀比、仿效现象十分突出,土地 浪费严重。三是管理水平十分低下。由于缺乏规划指导,村庄 建设布局凌乱,管理滞后, “有新房无新村” 、 “屋里似宾馆、屋 外脏乱差”的现象十分突出。四是经济发展与社会进步不相协 调
6、。由于农村的精神文化活动偏少,一些地方赌博、迷信等陈 规陋习十分常见,文明程度、综合素质仍然十分低下,等等。 上述问题,严重影响了广大农民的生产生活和身心健康,他们 是满腹怨言。为此,县委、县政府决定,广泛动员全县方方面 面的力量,加快推进社会主义新农村建设,通过 35 年的努力, 把全县农村基本建设成为“经济繁荣、设施配套、环境优美、 生态良好、文明进步”的新农村。这是一项功在当代、造福子 孙的德政工程。我们一定要站在战略和全局的高度,充分认识 这项工作的重要性和紧迫性,增强做好新农村建设工作的责任 第 4 页 感和使命感。 第一,开展新农村建设活动,是树立和落实科学发展观, 加快我县全面建
7、设小康社会的一项重大举措。全面建设小康社 会,一个重要的任务就是统筹城乡经济社会发展,建设现代农 业,发展农村经济,增加农民收入。从我县的情况来看,一方 面,农业人口占全县总人口的 65%左右,农村的发展速度低于 城区,农民的生活质量还比较差;另一方面,广大农村为我县 城市发展提供着土地资源、生活保障、人力支持和延伸空间, 农村的位置越来越突出,农村的发展越来越关键。可以说,没 有农村的小康,就没有全县人民的小康;没有农村的现代化, 也就没有新干县整体的现代化。因此,我们必须继续更多地关 注农村,关心农民,支持农业。开展新农村建设活动,统筹发 展农村经济,改善农村环境,增强发展后劲,提高农民素
8、质, 丰富农民群众的物质和文化生活,广大农民群众享受到经济和 社会发展的成果,这是我们贯彻落实“三个代表”重要思想和 科学发展观的具体实践。只有农村发达了、农村繁荣了、农民 富裕了、农民的物质和文化生活水平提高了,我们提出的“三 年再造一个新新干”的目标才有基础,全面建设小康社会的目 标才能最终实现。 第二,开展新农村建设活动,是破解“三农”难题,统筹 城乡经济发展的有益实践。近年来,通过全县上下共同努力, 我县农村的发展有目共睹。在缩小城乡差别上,我们已经取得 第 5 页 了很大的突破,但农村的发展仍然相对滞后。20XX 年,我县城 镇居民年人均可支配收入 8948 元,农民人均纯收入 32
9、60.5 元, 城乡收入比为 2.74:1。在我县农村尤其是偏远山区村,落后传 统的生产方式和不文明科学的生活方式仍然普遍存在。开展新 农村建设活动,就是要从解决农民最普通、最平常的生产生活 等基本问题入手,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主”的要求,把坚持以人为本和农村经济社会 全面、协调、可持续发展统一起来,既注重发展农村生产力, 又注重调整农村生产关系;既注重改善农民生产生活条件,又 注重促进农民生活方式的改变和文明程度的提高,引导农民告 别贫困,迈向文明,走向现代化。开展新农村建设活动,符合 新形势、新任务对农村工作提出的新要求,符合经济社会发展 特别是农村经济社
10、会发展的基本规律;找准了当前“三农”问 题的突出矛盾,抓住了当前“三农”问题的关键环节,是对解 决“三农”问题的根本性突破。 第三,开展新农村建设活动,是加强农村基层组织建设, 巩固党的执政基础的有力抓手。当前,农村工作千头万绪、纷 繁复杂,各种矛盾日益突出。如何实现省委孟书记提出的乡镇 工作“三个转变” ,摒弃过去那种“要钱、要粮、要命”的工作 方法,做到在感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠 群众,密切党群干群关系,这是摆上各级领导干部当前一项重 要的政治任务。我们开展新农村建设活动,就是要把农村基层 第 6 页 党建工作与农村经济发展、农村环境改善、农民素质提高以及 农民物质和文化
11、生活水平的进步紧密结合起来,多管齐下,整 体推进,这是对基层党建工作的一次拓展和延伸。新农村建设 活动要求广大农村基层干部为农民群众诚心诚意办实事,尽心 竭力解难事,坚持不懈办好事,帮助农民群众解决生产、生活 中遇到的最现实、最直接、最突出的问题,实现农民愿望,满 足农民需求,维护农民利益,使农民群众生活条件有一个新改 善,文明素质有一个新提高,农村面貌有一个新变化,这是基 层党组织教育和帮助广大农村基层干部牢固树立立党为公、执 政为民思想,自觉摆正同人民群众关系,转变工作作风,树立 良好形象的又一良好契机,是密切党同人民群众血肉联系的重 大举措,也是把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重
12、 要思想的组织者、推动者和实践者,更加充分地发挥在农村改 革发展稳定中的战斗堡垒作用的一个有力抓手。 综上所述,开展社会主义新农村建设活动,是实实在在的 “民心工程”和实事工程。只要我们高度重视,合力推进,通 过 3-5 年的努力,农村的面貌就一定能够发生根本性的变化。 一方面,十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的历 史任务,在政策、投资、经费等方面将更多地向农村倾斜,为 我们开展新农村建设指明了前进方向,提供了政策保证。另一 方面,今年我们开展的新农村建设示范点工作,取得了一定的 成效和经验,激发了广大农民改变环境的强烈愿望,为开展新 第 7 页 农村建设奠定了一个良好的工作基础。再
13、一方面,我们新干有 着浓厚的文化底蕴,几千年的文化积淀,孕育了新干人民善谋 实干、追求卓越、敢于突破的思想和精神,尤其是在“创卫” 工作中,广大干部群众表现出来的顾全大局、无私奉献的精神, 必将在建设美好农村中有更大的作为。现在开展新农村建设, 可以说是顺风顺水,恰逢其时。我们一定要坚定信心,增强工 作的责任感和使命感,发动农民,依靠农民,精心组织,狠抓 落实,切实把这件大事办好、办实。 二、明确目标,突出重点,扎实推进新农村建设 开展社会主义新农村建设,首先要全面准确把握新农村的 内涵和要求。根据十六届五中全会精神,主要有以下五个方面: 一是农村经济要有新发展。二是农民生活水平要有新改善。三
14、 是农村精神文明建设要有新进展。四是农村面貌要有新改观。 五是农村的民主管理要有新提高。以上归纳起来,就是十六届 五中全会所概括的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主”这 20 字方针。根据这一方针,结合我县实际, 县委、县政府确定我县新农村建设的指导思想是:在发展农村 经济、促进农民增收的同时,坚持以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和十六届五中全会精神为指导,以科学发展观为主线, 以构建和谐社会为目的,以“亲民、为民、富民”为总抓手, 以“五通四化一气” 、 “四清四改四建”和“文明村镇创建”为 重点,着力改善农村生产生活条件和发展环境,努力提高农民 第 8 页 素质、生
15、活质量和健康水平。工作目标是:从 20XX 年起到 20XX 年,在继续抓好现有 60 个示范村的基础上,每年再抓 50 个建设示范村,三年时间全县共抓好 200 个县级示范村。各乡 镇在抓好县级示范村的同时,每年也要选择 35 个自然村开展 示范村建设。力争通过三年的努力,建成一批“经济繁荣、设 施配套、环境优美、生态良好、文明进步”的社会主义新农村。 围绕上述要求和目标,明年的工作安排是:在巩固、提高 60 个示范村建设水平的同时,再抓好 50 个示范村建设,打一 场社会主义新农村建设“百村大会战” ,力争年内农村面貌有突 破性变化。在实践工作中,要坚持“三个原则” ,突出“六个重 点”
16、。 三个原则是: 1、试点先行。我县有 1000 多个村庄,全面铺开在人力、 物力、财力上无法保证,其效果也势必大打折扣。县委、县政 府考虑,以国道、省道、铁路沿线的村为重点,以乡镇政府和 行政村所在地村庄为重点,以群众积极性高的村庄为重点,整 合资源,集中力量,建设一批标准较高、示范效果突出的新农 村,再以点促面,推动全县新农村建设深入开展。尤其要重点 整治乡容镇貌,把乡镇文明城镇建设纳入年度目标管理考核, 并在全县全面开展创建县级文明卫生乡镇活动。 2、因地制宜。我县自然差异和经济差异较大,因此,在工 第 9 页 作中,不能盲目崇洋、崇大、崇快,劳民伤财;不能盲目照搬 照抄,千篇一律,不重
17、特色。要充分发挥各方面的积极性,着 力体现地方特色。要坚持求真务实,注重实效,说了就要干, 干了就要干好,宁可少些,也要实些,宁可慢些,也要好些。 3、群众自愿。农民是新农村建设的具体参与者和直接受益 者。我们既然是为他们办好事、办实事,就要充分尊重他们的 意愿,决不能以我们的意志为转移。规划和建设方案都应该让 村民讨论、民主决策,切实杜绝简单行事、强迫命令。既要激 发农民的热情,又要发挥党的政治优势,动员各方参与。县里 主要是管大政方针,乡镇主要做发动指挥,村委会是直接的组 织实施者,三级要各司其职,密切配合。 五个重点是: 一要在发展农村经济上下真功夫,努力促进农民增收。这 是新农村建设的
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