全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任实施意见.docx
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1、第 1 页 全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任实施 意见 特征码 lGrcSLSqVZcRQGhlrFIx 全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任实施意见 机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。 加强机关党的建设,对于提高党的执政能力、巩固执政地位、 完成执政使命具有特殊重要性。为深入贯彻全面从严治党要求, 切实克服一些部门和单位重业务、轻党建的现象,切实解决各 级机关党组织和党组织书记机关党建主体意识不强、管党治党 责任不清、责任体系不完善等突出问题,切实增强各级机关党 组织和党组织书记的责任感、使命感,提高机关党建工作精准 化、科学化水平,根据中国共产党章程 中国共
2、产党党组工 作条例 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 (以下 简称中央条例 )和省委关于贯彻中国共产党党和国家 机关基层组织工作条例的实施办法 (以下简称省委实施 办法 )以及其他党内法规有关规定,现就进一步落实机关党建 工作责任制定如下实施意见。 第 2 页 一、明确部门党组(党委)及党组(党委)书记机关党建 工作责任 部门党组(党委)是机关党建工作责任主体,应当认真履 行党要管党、从严治党责任,把抓好党建作为最大政绩,加强 对本部门本单位党的建设的领导,落实党建工作责任制,发挥 把方向、管大局、保落实的重要作用。党组(党委)书记是机 关党建工作第一责任人,要切实负起责任,自觉做从严治
3、党的 书记。党组(党委)其他成员是分管领域机关党建工作责任人, 按照分工抓好职责范围内的党建工作。 (一)党组(党委)要落实好主体责任。 1.政治领导。贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署, 指导机关党组织和党员干部认真学习、宣传、贯彻党的理论和 路线方针政策,学习习近平总书记系列重要讲话精神,增强道 路自信、理论自信、制度自信。抓好意识形态领域的工作。带 领机关党组织和党员干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律, 确保对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同以习近平同志为 总书记的党中央保持高度一致。认真履行党风廉政建设主体责 任,支持纪检监察机构履行监督责任。 第 3 页 2.支持保障。认真贯彻
4、中央条例和省委实施办法 , 充分发挥机关基层党组织在完成本部门本单位各项任务中的协 助和监督作用。对有关重要问题作出决定时,根据需要充分征 求机关和直属单位党组织的意见。支持机关党组织对党员干部 特别是党员领导干部进行监督。支持机关党委配合干部人事部 门对机关行政领导干部进行考核和民主评议,对机关行政干部 的任免、调动和奖惩提出意见建议。按照不低于机关工作人员 编制数的百分之二,配齐配强机关专职党务干部;把机关党组 织活动经费列入财政预算,省直机关部门(行政机关)按照本 单位正常公用经费总额的 3.5%确定,省直事业单位(含参照公 务员管理单位)按不低于 2%确定,由机关基层党组织统筹安排 使
5、用。各市、县(市、区)也要合理确定机关基层党组织活动 经费,确保党组织活动需要。指导机关党委按期换届,由党组 (党委)副书记或分管人事工作的党组成员担任机关党委书记, 配备的机关党委专职副书记一般应任满一届。有计划地安排机 关党务干部与行政、业务干部双向交流。 3.协调推进。支持机关工委履行对机关和直属单位党组织 工作的领导职责。讨论和决定需要向上级党组织请示报告的重 要事项,研究解决机关和直属单位党组织请示报告的重要事项。 把机关党建列入党组(党委)工作议程,每年至少听取一次机 关党委工作汇报,就加强机关党组织和党员队伍建设提出指导 第 4 页 性意见。对党建工作重点任务,抓好组织动员、协调
6、推进和督 促检查。 4.以上率下。落实党组(党委)中心组学习制度,创新学 习方式,提高学习实效,发挥好示范带动作用,推进学习型党 组织建设。严格党内政治生活,按照规定召开民主生活会,开 展严肃认真的批评和自我批评。模范践行“三严三实”要求, 严格落实中央八项规定,坚决反对和纠正“四风” ,自觉接受党 员群众监督,树立忠诚、干净、担当、实干的良好形象。 5.考核追责。坚持机关党建工作与业务行政工作同部署、 同考核,对机关内设机构、直属单位领导班子和领导干部进行 考核时,既要考核业务工作,也要考核党的建设。对同时担任 基层党组织负责人的行政领导,注重考核党务工作履职尽责情 况。指导机关党委建立健全
7、机关党建责任体系,对不认真履行 党建责任、完成党建任务不力的党组织和党组织书记批评教育, 发生重大问题的严肃追究责任。 (二)党组(党委)书记要落实好第一责任人的责任。 1.牵头抓总。认真履行机关党建第一责任人的职责,对本 部门机关党建工作负总责。坚持党建工作与中心任务一起谋划、 第 5 页 一起部署、一起落实、一起考核,推动机关党建工作责任全面 落实。结合新形势新任务和上级党组织工作部署,以中央条 例和省委实施办法为基本遵循,全面加强机关党的建设。 2.政治把关。按照全面从严治党要求,结合本部门工作实 际,加强对机关党建重大事项的政治指导,抓好政治纪律和政 治规矩教育,把好政治方向。对机关党
8、建重点工作亲自部署、 重大问题亲自过问、重要事项亲自协调。 3.示范引领。带头学习党的理论和路线方针政策,带头深 入学习习近平总书记系列重要讲话精神,带头为机关党员干部 讲党课,带头落实党内生活制度,带头以普通党员身份参加所 在党支部组织生活,带头执行领导干部联系群众制度,带头改 进工作作风,带头抓好各项党建工作。 4.督促指导。组织党组(党委)成员定期研究机关党的建 设,督促党组(党委)成员按照分工抓好职责范围内的党建工 作。建立党建工作联系点,坚持与基层党组织书记谈心谈话, 经常检查和指导机关基层党组织建设。 二、严格机关党委及机关党委书记机关党建工作责任 第 6 页 机关党委是机关党建工
9、作的实施主体,对机关党建工作负 直接责任。要把握服务中心、建设队伍核心任务,坚持走在前、 作表率目标追求,把全面从严治党要求落到实处。机关党委书 记是机关党建工作的组织者、落实者,是机关党建的直接责任 人,要突出主责主业,强化责任担当,组织领导所属基层党组 织完成机关党建工作任务。机关党委专职副书记、副书记和委 员要积极发挥作用,按照责任分工,协助机关党委书记抓好机 关党建工作。 (一)机关党委要承担好直接责任。 .协助保证。发挥机关党组织的政治优势和组织优势,协 助本部门行政负责人完成任务、改进工作。加强党员教育管理, 强化理论武装,建设高素质党员干部队伍,提升党组织的凝聚 力、战斗力,为全
10、面完成部门各项工作任务提供政治保证。 2.组织推进。认真落实中央条例和省委实施办法 , 在机关工委领导和部门党组(党委)指导下,统筹谋划和推进 机关党建工作,确保党建责任落实。按照党组织隶属关系,加 强对所属基层党组织的组织领导,对党的建设各项工作进行规 划和部署,加强督促检查,抓好协调推进。 第 7 页 3.教育引领。组织党员干部认真学习贯彻党的理论和路线 方针政策,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。抓好党 章党规党纪、宪法法律和社会主义核心价值观的学习宣传教育, 组织开展精神文明创建活动。加强党务干部教育培训,每年对 党支部(总支)书记培训一次。认真开展党员干部思想状况调 查,有针对性
11、地做好思想政治工作。 4.管理监督。按期进行换届选举,做好所属基层党组织书 记、副书记的提名、考察工作。协助部门党组(党委)管理机 关基层党组织和群团组织干部。督促指导基层党组织落实“三 会一课”制度,开展主题鲜明的党日活动,每年开展一次党性 党风评议。协助部门党组(党委)开好领导班子专题民主生活 会,向机关工委报告有关情况。做好发展党员和处置不合格党 员工作。落实党风廉政建设主体责任,加强对党员干部的日常 监督,严格执行党的纪律。配合干部人事部门对机关行政领导 干部进行考核和民主评议,对机关行政干部的任免、调动和奖 惩提出意见建议。 5.服务带动。关心干部群众思想、工作和生活,及时反映 干部
12、群众诉求,建立对困难党员、困难职工的关爱帮扶机制。 履行以党建带群建的责任,加强对统战和群众工作的领导,支 第 8 页 持工会、共青团、妇委会等群团组织依照各自章程开展工作, 成为党联系和服务群众的桥梁纽带。 6.述职考核。每年召开一次机关党员大会或党员代表会议, 报告机关党建工作任务落实情况;向部门党组(党委)报告工 作,并向机关工委述职。加强对所属基层党组织和党组织书记 落实党建工作责任的考核,组织开展好述职工作。 (二)机关党委书记要履行好直接责任人的责任。 1.组织领导。牢固树立本职思想,把机关党建作为主责主 业。按照上级党组织和部门党组(党委)的部署要求,抓好机 关党的思想、组织、作
13、风、反腐倡廉和制度建设,加强机关党 委自身建设,充分发挥机关党委专职副书记、副书记和委员的 作用,加强对所属基层党组织的领导。 2.谋划实施。认真贯彻落实中央条例和省委实施办 法 ,组织制定机关党建工作年度计划,安排部署机关党建专题 教育、主题实践活动,明确目标任务,突出工作重点,加强督 促检查,确保取得实效。定期向党组(党委)书记汇报机关党 建工作,提出意见和建议。每年就履行机关党建责任情况向机 关工委述职。 第 9 页 3.教育引领。加强对所属基层党组织班子及其成员的教育 管理,组织制定和实施党员干部教育计划,加强理想信念教育 和党规党纪教育,严守政治纪律和政治规矩。注重加强党支部 (总支
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