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1、. 分类号密级 U D C 编号 本科毕业论文 (设计) 题目工程项目成本控制 系别 专 业 名 称 年级 学 生 姓 名 学号 指 导 教 师 20 年月 . 摘要: 随着建筑行业竞争日趋激烈,建筑市场推行无标底招投标,企业能否 在市场竞争中立于不败之地,关键在于企业能否为业主提供质量高、工期短、造 价低的建筑产品;而企业能否获得较大的经济效益,关键在于有无低廉的成本。 因此,建筑施工企业在项目施工中要以尽量少的人、机、材消耗创造较大的价值。 通过施工过程中的成本控制与管理,及竣工决算达到以收抵支,并有所盈利,这 正是施工企业所追求的目标。 在以往的工作中, 项目管理者往往只注重现场管理,
2、而忽视工程成本和利润;企业也是以施工进度等现场管理情况对项目管理者进行 考核,而不对成本进行考核。而在企业的项目管理中,成本是核心。实行项目管 理者收入与利润、成本等指标挂钩,并把利润作为项目考核的主要指标,突出表 现了责、权、利的统一。结合项目管理的经验和当前的实际情况,对实现项目的 成本风险与控制进行阐述。建筑企业项目成本管理是一个复杂而庞大的工作,但 只要我们不断学习吸收现代企业管理精髓,努力提高我们的管理水平,把每一项 工作落到实处,我们的企业就会有日新月异的发展。本文就工程项目成本管理的 问题作点粗浅探讨。 市场对工程项目施工企业的要求越来越高 材料价格上涨、最低价中标制度、现金保证
3、金制度三个市场因素的严酷冲击工程 和发展形成了很大的挑战。这些都迫使企业必须不断改进工程成本管理对工程所 消耗的人力资源、物质资源和费用开支都需要进行指导、监督、调节和限制及时 纠正将要发生 管理程序,理清成本管理的具体内容,抓住成本管理的关键环节并采取相应的措 施,实施有效的项目成本管理。 关键词:施工项目成本成本控制成本管理控制措施 . Abstract:. With the increasing competition in the construction industry, the construction market to carry out the non-price bott
4、om bidding, the enterprise can remain invincible in the market competition, the key lies in the enterprise can provide high quality, short construction period, low cost building products for the owners; and enterprises can obtain greater economic benefits, the key lies in the availability of low cos
5、t. Therefore, the construction enterprises to create more value to minimize the man, machine, material consumption in project construction. Through the cost control and management in the construction process, and final accounts to charge against teams, and profitable, it is construction company purs
6、uit of the goal. In previous work, the project managers tend to focus on site management, while ignoring the engineering cost and profit; enterprise is also the assessment to site management of the construction progress of the project managers, rather than the cost assessment. In project management
7、of enterprise, cost is the core. The implementation of the project management of revenue and profit, cost and other indicators, the main indexes and to take the profit as the project appraisal, the outstanding performance of the unification of responsibility, right, Lee. Combined with project manage
8、ment experience and current actual situation, carries on the elaboration to the implementation of the risk and control of project cost. Construction project cost management is a complex and large work, but as long as we continue to study and absorb the essence of modern enterprise management, and st
9、rive to improve our management level, the job falls to real point, our enterprises will change rapidly development. This paper makes some discussion on the engineering project cost management problems. The market of construction enterprises have become increasingly demanding ,enterprise by construct
10、ion raw materials prices, the lowest bid price factors of cash margin system, three of the harsh market impact .engineering construction enterprise profit decline . capital operation difficulty. enterprises facing the survival and development of competitive pressure .greatly to the enterprise to for
11、m a great the challenge. All of these forced the enterprises must improve the engineering cost management of Engineering exergy consumption of human resources, material resources and cost .need guidance and happened deviation , . reduce project costs , improve economic benefit. At the same time . ad
12、here to the scientific principle of cost management cost management program .following right out the detailed contents of cost management .catch the key point of cost management and take corresponding measures .effective project cost man. Key words: Construction project cost cost control control mea
13、sures 目录 引论 5 一、项目设计阶段的成本控制. 错误!未定义书签。 (一)推行设计招标,择优选择设计单位 5 (二)开展限额设计,有效控制造价 7 (三)采用合同措施,有效控制造价 7 二、工程招投标阶段的成本控制 8 (一)建立工程成本控制目标 8 (二)做好招标文件的编制工作 9 (三)合理低价中标 9 三、 施工阶段的成本控制 . . 10 (一)抓好合同管理,减少工程索赔 . 10 (二)从管理模式上着手,建立建设监理制 . 11 (三)从技术措施上开展项目投资的有效控制 . 11 (四)从经济措施上开展项目投资的有效控制 . 12 四、竣工决算阶段的成本控制. . 13 (
14、一)工程量的审核 . 错误!未定义书签。 (二)建筑材料单价的审核 . 16 (三)定额套用的审核 . 17 结语 . 17 参考文献 . 19 . 引论随着社会改革的不断深化, 市场经济体制的逐步形成中, 企业的生产与管 理也发生了深刻的变化 , 工程项目的成本控制作为项目运行的中枢, 涉及到项目的 整个施工周期 , 从开始的招投标到施工准备阶段. 从施工过程至竣工移交后的保质 真正要使项目成本达到目标要求成本管理 是一项全员参与的系统工程 经济的脱节,整个成本管理缺乏 相结合的结果。通过对施工成本组成部分的控制,加强项目成本管理,完善的 成本管理的观念贯彻到项目管理工作的每个方面,才能真正
15、将成本管理落到实处。 本控制不是某个人的职责,而是涉及项目各单位、各部门和个人,每个部门乃至 个人都要肩负成本责任,真正树立起全员控制的观念。施工项目成本控制的目的 成本控制原则。随着我国投资结构的调整和建设行业的市场化,施工企业的竞争 愈演愈烈。目前,有些施工企业因底子薄,冗员多,面临着举步维艰的境地。由 于承接任务后施工组织、施工方式、资金运用和经营管理等方面发生一系列变化 低耗前提下的价廉。无论是项目管理还是更高层次的管理,必须对所有建筑工程 施工企业也是以施工进度等现场管理情况对项目管理者进行考核,而不对成本进 行考核。使得一些原本效益很好的施工 在建筑施工企业的项 . 把利润作为项目
16、考核的主要指标,突出表现了责、权、利的统一。建筑施工企业 济、管理等方面做好施工组织工作, 科学有效地配置施工企业的资金、人才、设备 的生存和发展创造广阔的空间。 了工程施工成本管理的科学定义,进而分析了工程项目成本控制中存在的主要问 题和施工成本控制在工程项目管理中的重要意义,最后有针对性地提出了加强项 一、项目设计阶段的成本控制 ( 一)、项目设计阶段的成本控制 1在工程项目的建设过程中,设计阶段是一个承上启下的重要阶段。工程 项目建设全过程一般分为项目评估、项目决策、项目设计、项目实施四个阶段。 当建设项目立项之后,设计是将决策和设想变为现实的唯一方式,同时设计又是 指导建设工程项目实施
17、的工程项目管理合法的经济技术性文件,从而在整个建设 项目的建设过程中起承上启下的关键作用。其次,设计阶段是建设项目投资控制 的关键阶段。工程设计中的每一个方案甚至每一个几何尺寸的确定,都涉及到工 程设计标准的确定,装修标准选择施工方案的选定,工料机的配备,无不体现到 整个建设项目的投资多少。从某种意义上讲,设计阶段规定了建设规模和建设标 准,同时也决定了建设项目的投资规模的大小。 2搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务。由 . 于设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的 灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是保证建设项目质量和控制建设项 目
18、造价的关键阶段。 3设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全 过程费用中的比例不大, 一般只占建安成本的1.5 2,但对工程造价的影响 可达 75以上。由此可见, 设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期 的长短,直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计,可降低工程 造价 1O 。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济,任意提高安全系数或 设计标准,而对经济上的合理性考虑得较少,从根本上影响了项目成本的有效控 制。 (二)开展限额设计,有效控制造价 限额设计就是按照批准的可研报告及投资估算控制初步设计,按照批准初步设计 总概算控制技术设计和施工图设计,同
19、时各专业在保证达到使用功能的前提下,按 分配的投资限额控制设计 ,严格控制不合理变更 ,保证总投资额不被突破。 而限额设 计目标 (指标)是在初步设计开始前 ,根据批准的可研报告及其投资估算(原值)确定 的。限额设计指标 ,建设单位和设计单位联合提出,考虑工程的实际情况 ,其总额度 一般只下达直接工程费的90%,以使现场施工人员留有一定的调节指标。用完后, 必须经批准才能调整。专业之间或专业内部节约下合理确定和有效控制建设工程 造价,其目的不仅在于把项目投资在批准的造价限额内,更重要的是在于合理使用 人力、物力、财力 ,取得最大的投资效益。具体讲5 点:a.在可研阶段准确编制工程 估算,保证估
20、算起到控制总投资作用。b.把工程造价保持在建设单位同意的限额之 内,通常就是使初步设计概算控制在工程估算之内,施工图设计预算控制在设计概 算之内 ,承包合同价及以后的合同价调整控制在设计概(预)算内。 c.把建设工程造 价在各工程项目、各单位工程以至分部项目间和在各工程造价项目之间进行均衡 而合理的分配。 d.使建设单位的投资获得尽可能高的效益,为此工程造价不仅要考 虑造价 ,还要考虑工程的功能要求和建设工期,以求三者能较好结合。 e.不仅要考虑 . 工程造价 ,还要考虑所建项目交付使用后的经常性开支,即考虑总成本费用。不仅要 考虑项目投资回收期的长短更要考虑投资纯收益阶段的长短,在进行项目管
21、理时 , 不能单纯考虑降低工程造价,还要全面考虑降低建设工程全寿命费用,包括工程造 价和工程交付使用后若干年的经常开支费用(含经营费用、 日常维护维修费用、 使 用期内大修费用和局部更新费用)以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。 (三)采用合同措施,有效控制造价 合理确定和有效控制工程造价,对确保建设项目的经济效益和社会效益起到非常 重要的作用。工程竣工结算造价由合同价款和追加合同价款组成。合同价款是承 发包双方在协议中约定发包人支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程 并承担质量保修责任的款项。 由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、 气候等可转化为价款责任的影响,合同履行中经
22、常发生需增加合同价款的情况。因 此,加强合同管理 ,是施工阶段造价控制的重要手段。 二、工程招投标阶段的成本控制 建设工程造价,一般是指进行某项工程所花费(指预期花费或实际花费)的全部 费用,是一种动态投资。其运动是受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的 支配。因此,在招标中要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定策略,经过 从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较后采用科学的计算方法和切合实 际的计价依据,确定适合的承包商。好的监理队伍不仅可以把好工程质量关,而 且可以帮助业主把好经济效益关,控制工程成本的支出。开发商在确定监理单位 时应进行公开招标,选择三家以上的监理单位进行投标报价,
23、从中选出监理费用 低、技术力量强、业绩好、信誉高的监理单位来进行监理。在办理工程洽商时要 有监理人员签字才能生效,对洽商内容在技术上是否可行、经济上是否合理都有 发言权。 . (一)建立工程成本控制目标 据每个工程项目招投标的具体情况,确立成本控制目标,把目标建立在项目上, 是客观承认项目成交条件的个体差异,使成本控制目标更具现实性和可操作性, 达到企业能够增效的目的。为此,要教育和强化全员、全过程、全方位的成本控 制意识、动员一切力量,从各个方面控制成本支出,企业中每个人的工作都是成 本控制的对象,直接影响成本。同时,企业中每个人又是成本控制的主体,具有 成本控制的权利和义务,必须积极参与,
24、从自身做起。建立成本控制体系,凡工 程中发生的一切经济行为和业务都要纳入成本控制的轨道,在工程项目成本形成 的过程中,对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控,预防和纠 正随时产生的偏差,坚决把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。建筑工程 成本控制是企业管理的重要内容,也是企业内部经济责任制的重要内容之一,企 业内部经济责任制的落实是成本控制实施的重要保证,明确承包人的责、权、利 是全面落实目标成本责任的前提和使目标成本得以有效控制的关键。企业在与项 目经理签订经济承包合同时,务必要确立目标成本和责任,落实责、权、利。 (二)做好招标文件的编制工作 招标文件是在工程项目任务书经批准
25、下达后,和其正式实施前所必须编制的一个 融技术、法律为一体的合同性文件。它必须载明工程的名称、地点、内容、 规模、工期、质量标准、适用规范、双方行为的约束力及争议解决办法等。它 的首要意图就是向潜在投标人介绍业主需要建造什么样的建筑产品,但同时 又强调了潜在投标人一旦中标在建设过程中所必须遵循的规则、履行的义务和 承担的责任等。因此,对于知识面狭窄、施工经验匮乏、社会阅历不深和组 织管理能力不强者,很难参与或组织招标文件的编制工作。为此,业主可以通 过自荐、个别谈话、民主测验、民主推荐和公开招聘等方式选择编制组负责 人,再通过同样方式选择分组负责人和参与人员。编制组组成人员一定要年富 力强,保
26、持旺盛的工作精力;专业知识结构要合理,保证招标文件的科学性 和合法性,防止出现错误和漏洞;组织管理能力要强,保证在规定的时间内完 成编制工作,力争工程快速上马,早发挥社会和经济效益。 . (三)合理低价中标 在技术标评审通过的前提下,总报价最低为最终中标人。含义包括:能够 满足招标文件的实质性要求,这是投标中标的前提条件;经过评审的投标价格 为最低,这是评标定标的核心;投标价格应处于不低于自身成本的范围之内, 这是为了制止不正当竞争、垄断和倾销的作法。依据中华人民共和国招标投标 法规定: “投标人不得以低于成本的报价竞标。 ” “能够满足招标文件的实质性 要求,并且经评审的投标价格最低;但是投
27、标价格低于成本的除外。” 目前我国 采用这种评标方法比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准评标时,评委容 易对照标准“打分” 必须在招标文件中, 事先列出需要考评的具体项目和指标以 及分数值。 三、施工阶段的成本控制 (一)抓好合同管理,减少工程索赔 合同的履行是合同的核心, 也是订立合同的目的, 当事人双方在履行合同时, 必须全面、善始善终地履行各自的义务。棉花滩工程业主十分重视合同履行,始 终认为合同按约履行不仅是承包商的事,更是业主的责任。只有这样,才能尽量 避免因违约而影响工程的正常进行或发生索赔。棉花滩水电站建设中,业主始 业主方在主体工程开工前3 年即开始进行 “三通一平” 的准
28、备工作, 合同中约定, 水、电、路等设施及征地、水准控制点在主标招标时全面完成,开工时均按合同 及时提供。由于准备充分,主标均按合同规定时间发布开工令。对于有关图纸的 发出,通过设计合同和每年的设计联络会,明确约定设计方在规定的时间完成。 要求监理工程师对于施工中出现的边界条件变化及工艺、质量等需要协商的问题, 在规定的时间内发出有关指示、指令或批复。在施工阶段成本控制的关键是对工 程变更实行有效控制。 针对目前工程量清单报价, 施工单位往往采取 “低价中标, 索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监 . 控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功
29、能、经济美观 等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出, 避免投资失控; 另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有 效控制。 (二)从管理模式上着手,建立建设监理制 1从管理模式上着手,建立建设监理制,追求项目投资的有效控制按照监 理规定和实施细则,完善职责分工及有关制度,落实责任,从工程管理机制上建 立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。工程进 度款的审核,对经监理方确定的工程量,按合同约定的计价依据,套用材料单价 及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。 2实行建设监理制度。是对我国40 年来工程建设事业反思的结果,
30、是历史 经验的升华。 新中国成立后的头 30 年,我国工程建设的管理方式, 一方面适应了 当时的历史需要,保证了国家建设投资计划的完成和工程建设的实施,另一方面 也暴露出很多弊端。主要是,我国的工程建设活动,基本上是由建设单位及其主 管部门自己组织进行的,也就是所谓自筹、自管、自建。建设单位及其主管部既 要自己负责编制计划任务书、选择建设地点、编制设计文件等建设前期阶段的工 作,还要直接承担材料设备筹措、管理组织施工、生产准备、竣工验收、交付使 用等建设实施阶段的工作。一个项目定下来,小则拼凑一个临时性的筹建班子, 大则组织一个指挥部,人员来自四面八方,待刚刚摸到一些经验,多数人就随着 工程告
31、竣而转人生产或使用单位。另一个项目定下来,又要从头开始,如此周而 复始在低水平上重复,阻碍了工程管理水平的提高. (三)从技术措施上开展项目投资的有效控制 对主要施工技术方案做好论证的基础上,广泛应用新材料、 新工艺、新办法等等, . 想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保 证。据统计,材料费一般占直接工程费的70% 左右。同时,直接费的高低影响到 间接费的高低,因此,选用新工艺、新材料,是提高劳动生产率和缩短工期的有 力保证。由于建设项目建设周期长、包含内容多、涉及的专业面广,项目建设期 间必然受到很多因素的干扰,如出现工程量变化、施工进度变化、工程建设周围
32、环境的变化、以及建设方和承包方在执行合同中的争执等问题。即使事先控制做 得很好,也不可能事事都预见得到,它贯穿于工程实施全过程,实施本身也是对 项目不断完善和修正的过程。工程变更的发生是不可避免的,因此,要加强控制 工程变更管理,严格控制工程变更,做到不随意变更经批准的设计图纸,不随意 增加项目,不随意提高设计标准。从对项目目标的影响来说,有些变更是对原项 目目标的优化,有些虽然对投资、工期等产生影响,但不变更可能无法实施,变 更则可避免更大的损失。 所以在项目实施前要制定 工程变更管理办法,要求 所有变更不得影响工期、不得超出造价指标,按照“先批准、后变更;先变更、 后施工”的规定,按规定的
33、程序完成变更审批后再进行施工。每项变更都要经过 监理、业主层层审核并签署意见。这虽然对提高变更决策科学性比较有利,但有 时现场会出现停工等候变更令的现象,可能出现对变更的成本控制与现场进度之 间的矛盾。为了不影响施工进度,可分为以下三种类型:一是如不立即实施,可 能严重影响项目进度或安全的,可以先批准实施后进行经济评估;二是不影响项 目进度的关键线路且变更金额较大的,须按审批流程,考虑技术、经济因素后决 定是否变更,审批时限需明确。 (四)从经济措施上开展项目投资的有效控制 1严格控制现场经费和总部管理费,合理使用广告策划费、销售代理费等, 减少销售成本,最大限度降低静态投资。例如:占道费、绿
34、化赔偿费和其他补偿 费等,对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供,以达到降低造价之目 的甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划,尽量降低存储成本。另外,加 强甲供材料的现场管理,合理堆放,减少搬运及损耗。 . 2在建设工程施工过程中,引起设计变更的原因很多。如何减少设计变更, 首先应严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,一般情 况下不允许设计变更,除非不变更会影响工程项目功能的正常发挥,或使工程项 目无法继续进行下去。其次,认真处理必须发生的设计变更,对于涉及到费用增 减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场工程师、总监理工程师共同 签字认可方为有效。另外,有
35、条件的建设单位可以指派工程造价管理专业人员常 驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。 四、竣工决算阶段的成本控制 工程项目竣工验收是项目建设全过程的最后一道程序,施工企业在工程竣工验收 后,应及时而完整地编制好竣工决算并提交给业主单位,竣工决算对整个工程的 造价控制至关重要。在竣工阶段同时还要考虑到后期应收账款的管理、完工内部 审计和项目经营业绩的考核。及时收集各种竣工资料。做好竣工决算单位工程在 施工中应及时收集和保管好各种资料,除了工程技术资料、 安全文明施工资料外, 各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理认可的施工方 案、各种自然灾害及凭据等,更要及时收集整理
36、。及时收回拖欠款,加强资金周 转。工程竣工决算通过后,应按合同规定,及时收回工程款和工程质量保证金, 不能听任业主无故长期拖欠,以至影响企业的资金周转。如果业主未付款而又不 签订还款协议的工程,不交付工程产品,以增加对业主的压力。对追收欠款有显 著成绩的人员应予一定的奖励;对一些故意拖欠工程款的业主单位,应毫不迟疑 地诉诸法律,强制债务单位执行。工程完工后,要组织公司审计部门及时进行内 部联合审计由工程技术部门审计工程完成情况,并核对工程量,按照劳务分包合 同及工程质量核对劳务分包结算。 财务部门审计工程实际发生的人工费、机械费、 材料费及非生产性开支是否超出控制目标,并根据预算成本、计划成本
37、分析超支 原因,及时结转收入与成本,落实相关的奖惩措施。在审计基础上编制工程竣工 . 成本决算,考核工程概况和后预算的执行情况。 (一)工程量的审核 (二) 审核工程量是一项技术性很强的工作。它不仅需要审核人员具有很 高的建筑专业素养,一定的施工经验,对规范和定额的正确理解,精确快速计算 工程量的技能,还需要掌握沟通的技巧、谈判的艺术等等,更需要做好算量的基 础工作。因为无论是手工算量还是软件算量,其中的一些基本操作流程还是相同 的,即应先把一些规则性的东西确定下来,如钢筋采用什么接头、土方的挖运填 的界定等等,然后按照 “ 从粗到细,先易后难,控大量调小量,求同存异,相互沟 通” 的方法进行
38、。 值得注意的是, 审核人员在工程量计算时, 需要考虑后续工作的 要求,应尽量做到计算过程表达清楚,包括图纸号、项目名称、部位的划分和构 件的基本属性,确保每种工程量计算都要有据可依,符合相关规则。在审核过程 中,工程量的核增核减都要有充分的理由,不能强加于人,其中重要的基础工作 就是需要相关各方的认可,才算达成一致。因此,每次核对过程都要有详细的记 录,解决了些什么问题, 还有那些问题有争议, 对增减的细目和原因要罗列清楚, 确保审核过程是可追溯和公开透明。同时,参与审核的各方需要在上面签字或盖 章,以示确认。 1一个建设项目的工程量是构成项目造价的基本元素,对工程量的审核是 最繁重、最复杂
39、,花费时间最长的一个环节,因此,只有在工程量的审核上下功 夫,才能真正保证审核的质量。 2掌握计量规则。针对工程量的审核,首先要做到在进行工程量审核前要 熟练掌握全国统一的工程量计算规则。只有在相同的计算规则、相同的计算方法 下,执行相同的规定,工程量才能具备可比性。例如在计算墙体时,应扣除门窗 洞口、过人洞、空圈、嵌入墙身的混凝土柱、粱等体积,如果审核人员不了解规 则,就有可能将应扣除的部分增加在工程量中,从而增加造价。同时,有些计算 规则是为简化工程计算,例如,在计算基础时,基础大放脚T形接头处的重叠部 分以及嵌入基础的钢筋、铁件、管道、基础防潮层及单个面积在0.3 平米内的孔 . 洞所占
40、体积不予扣除,但靠墙暖气沟的挑檐亦不增加。这样的规定如果不熟练掌 握的话,不但加大了工程量的计算,工程量数值的准确性上也会存在偏差,给工 程量的审核带来不必要的麻烦。口径必须一致。审核工程量时,应注意审查施工 图列出的细目(工程细目所包括的工作内容和范围)与预算定额中的工程细目是 否相一致,只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如:建筑工程预算定额 中的某些工程细目已经包括了安装费或刷素水泥浆一道( 结合层 ) ,计算工程量列 工程细目时,也应包括这些内容。反之,如果预算定额中没有包括安装费或刷素 水泥浆一道,那么在计算这部分工程量时,就应该另列项目计算。计量单位必须 一致。审核工程量时,应
41、注意审查施工图列出的计量单位,是否与预算定额中的 计量单位相一致,只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如:电气设备安 装工程预算定额中的计量单位,有些用 “ 台” ,有些用 “ 组” ( 每三项为一组 ) ;管道 安装工程预算定额中的计量单位,有些工程细目用“ 10m ” , 有些细目用 “ 100m ” 等. 这些都应该注意分清,以免由于计量单位搞错而影响工程量的准确性。 3经验审查法是根据以往的实践经验审查容易出错的那部分工程量。例如: 运用经验审查法审核土建工程结算中砌砖墙的工程量,要注意按规定扣除的门窗 洞口和预制构件等所占砌体的体积。这里容易产生差错的有两处:一是有的工程 结算不
42、是按规定扣除各门窗外围面积所占的砌墙体积。由于门窗外围面积小于相 应的洞口面积,因而多扣除了门窗的占墙体积,少算了砌砖墙的工程量;二是有 的工程结算,往往忘记扣除阳台、雨蓬梁所占的体积,结果多算了砌砖墙的工程 量。重点审查法是抓住工程结算中工程量大的或造价较高的项目进行重点审查。 例如:运用重点审查法审核土建工程结算的工程量,应该是什么结构,就重点审 核什么。 砖墙金属屋架的单层建筑应重点审核砌砖工程和金属结构工程的工程量; 砖混结构应重点审核砌砖工程和钢筋混凝土工程的工程量。全面审查法是面面俱 到,逐项检查,一丝不苟,较为费时的一种审查方法。当时间紧,规模大,结算 编制质量较好时,一般可采用
43、经验法与重点法相结合的审查方法;若结算编制质 量较差,则宜采用全面审查法. . (二)建筑材料单价的审核 1安装工程和装饰工程材料单价由于生产厂家和品牌不同,材料单价差别 很大,通常达 20 % 以上。这就要求造价管理人员随时进行市场调查,了解建筑材 料市场行情,深入工地现场察看所用材料的生产厂家及品牌,从而做出正确判别。 2对所有材料按批量及金额大小分二大类管理: 第一类指大批量或金额较 大如水泥、黄砂、石子、砖、钢筋、铁丝、铁钉、电焊条、钢管、扣件、夹板、 木材、油漆、涂料和电缆线等。第二类指小批量常用类材料、 急需用或不常用的 特殊材料且金额较小。对第一类材料要先评定合格供应商, 由材料
44、经理汇同有关 人员研究决定并签定合同 (含非正式合同) ; 第二类材料由采购员根据现场需要在 月度指导价格范围内合理采购, 如有超出指导价格情况必须事前向材料经理汇报。 二,采购员在价格控制中的职责, 采购员对所属工地第二类材料价格负责,协助材 料经理做好第一类材料定价工作, 及时负责把价格信息传递给料帐员。, 采购员必 须告诉供应商关于本企业材料采购的相关制度,填好送货单,不得故意填高单价 或不填单价;送货单填写应字迹清楚、要素完整,不得缺损相关要素(指:送货 单位名称、材料名称、规格、数量、单价、经手人送货日期);送货日期必须是货 送到的日期,不能填前或拖后。送货单的正确真实填写将作为评定
45、合格供应商的 依据之一。, 采购员根据入库单发票等填制付款凭证,并审核单价金额的正确性。 , 收集供应商价格信息及其相关资料,每月末及时向材料经理汇报。三,料帐员拿 到送货必须做好如下审核工作 , 合法性检查 : 大宗材料是否有门卫、仓库保管员及 相关人员三人以上签字;小材料是否有仓库保管员和相关人员2 人以上签字。签 字是否真实, 材料是否到场等。 , 是否是指定供应商, 如发现不是指定的供应商 , 必须询问采购员 , 并向材料经理汇报。对第一类材料必须核对是否与合同价格一 致。如无合同应主动与材料采购员或材料经理联系。对第二类材料必须与上月末 发布的材料指导价格相核对,是否低于或等于指导价
46、格;如高于指导价格或所送 材料无指导价格 , 应与采购员联系, 由采购员确定价格, 定期汇总后向材料经理汇 报。 . (三)定额套用的审核 1核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工决算审计的关键。由于工 程量的计算多且烦琐,图纸显示抽象,容易造成高估冒算,因此,一是要重点审 核投资比例较大的分项工程,如混凝土结构梁、板、柱、楼板、钢结构以及高级 装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如:建筑工程中的内外 墙体、面积应以实砌体积计算,要扣除梁、柱、门、窗体积,在实际施工计算中 施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀 门已计入定额,施工单位又计入安装工
47、程量。四是防止钢筋混凝土基础T型交接 重复计算,以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。审核材料用量及价差。 材料用量审核, 主要是审核土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。 材料量审核也是工程竣工决算审计的重要一环。由于市场材料价格不一且波动较 大,因此材料价差的审核,特别是主材价差的审核更为重要。要认真审核材料的 品种、规格、产地、质量是否符合设计标准和国家规范。材料价差应依照定额用 量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算,既不能遗漏,也不能重复 计算。 2 . 审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进行审核,是保证工程取费合 理的前提。确定工程类别,应按国家规定的规范认
48、真核对审计工程定额的套用。 定额套用审核要注意由于定额缺项或定额使用条件不符而发生的高估冒算、弄虚 作假的问题。首先要审核决算中所列工程项目、规格、计算单位是否与所套用的 定额相符,是否有错套现象。应重点审核价高、工程量较大或定额子目容易混淆 的项目,保证工程造价准确。 其次,在套用定额时注意相互之间的换算,如砌筑、 混凝土标号的换算等,保证换算数据准确审计主体工程以外的外网工程。在审核 竣工决算时,对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的水、电、暖外网工程, 应分别审核,防止施工费用混淆、重复计算。 结语 . 实施成本控制,对降低工程成本,增加经济效益,提高职工的主人翁意 识和劳动积极性,都有
49、着极其重要的作用,特别是对提高工程质量、确保安全施 工等方面也有深远的意义。加强建筑工程项目管理中的成本控制,既是企业积极 . 适应 WTO 规则的要求,又是向科学管理要效益的具体举措。我们应强化成本意识, 不断地自我完善,使企业在激烈的市场竞争中充满活力,持续发展。在当前激烈 的市场竞争情况下,为了缓解任务开发的难度,改变“只见干活不见效益”的状 况,维持公司持续性快速发展,应坚持成本核算制度,坚持以效益为中心,最大 限度地优化资源配置,增强企业的市场竞争能力,逐步提高企业的综合实力和增 效能力,最终走上质量效益型企业的发展道路建设工程管理过程中,对工程成本 进行有效控制和管理,是建筑企业强化自身管理和经营,健全成本管理制度,降 低工程成本,提高企业经济效益的有效途径,它是企业在激烈的市场竞争中赢得 生存、 发展的有力武器。实行工程项目成本控制的管理,亦有助于建筑企业和整 个行业的发展。项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征,是项目管理的核 心内容,同时为衡量项目管理绩效的客观标尺。因此,在当前竞争日益激烈的情 况下,必须树立强烈的成本控制意识,加强项目的成本控制。成本控制是一项非 常复杂但又特别重要的工作,直接关系到施工企业的经济效益乃至生存,因此 施工企业要高度重视,有统一的思想、明确的目标、切实可行的手段,做到产
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