全市半年经济形势分析会讲话稿.docx
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1、第 1 页 全市半年经济形势分析会讲话稿 特征码 yvJuKTyfVeltoRXfNMHs 全市半年经济形势分析会讲话稿 市委书记常志刚 同志们: 今天会议的主要任务是,贯彻落实中央政治局分析研究经 济工作会议精神和自治区党委深入学习贯彻习近平总书记考察 内蒙古重要讲话精神工作汇报交流会精神,认真研究谋划做好 当前及今后一个时期的工作。刚才,斯庆同志通报了上半年全 市经济运行情况。下面,我重点围绕统一思想认识,明确工作 重点,提振干部士气,强化责任担当,推动 xx 工作再上新水平, 讲几点意见。 一、认清形势,统一思想,进一步增强加快发展的责任感 和使命感 今天的 xx 已经进入新的发展阶段,
2、我们必须把适应、把握、 引领经济发展新常态作为当前及今后一个时期的大逻辑,既要 认清和把握全国全区的发展大势,又要对我市的发展情况有清 醒的认识,顺应形势变化,强化责任担当,切实履行好加快发 第 2 页 展的职责和使命。 一要把思想和认识统一到国家的发展大局中来。党的十八 大以来,以习近平同志为核心的党中央针对国际国内发展的新 形势、新变化,立足我国国情和发展实际,针对党和国家各项 事业发展的阶段性特征和任务,特别是存在的突出矛盾和问题, 相继提出一系列治国理政的新思想新理念新战略。着眼于实现 中华民族伟大复兴,党中央作出了“五位一体”总体布局,对 “实现什么样的发展、怎样发展”这一重大战略问
3、题作出了科 学回答。针对怎样推进社会主义现代化建设,党中央坚持问题 导向,创造性地提出了“四个全面”战略布局,连续四次全会 分别对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全 面从严治党作出了战略部署,确立了新的历史条件下党和国家 各项工作的战略目标和战略举措。在经济发展进入新常态的背 景下,党中央提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理 念,稳中求进的工作总基调,实施“一带一路”建设、京津冀 协同发展、长江经济带三大举措,引领中国社会正在走向更高 质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的道路。20XX 年 20XX 年,国内生产总值年均增长 x%,在世界主要经济体中名 列前茅,明显快于
4、世界经济 2.4%左右的年均增速,对世界经济 增长的贡献超过 25%。今年上半年以来,我国经济保持中高速 增长,国内生产总值同比增长 x%,增速创 20XX 年 9 月以来最 高,稳的格局更加巩固、好的态势更加明显。面对复杂多变的 第 3 页 国际形势、艰巨繁重的改革发展任务和党内存在的问题,中央 坚持从严管党治党,出台八项规定,坚持老虎苍蝇一起打,大 力整治“四风”问题,党风政风持续好转,开创了全面从严治 党的新局面。党的执政能力大大提升,解决复杂问题的能力、 驾驭全局的能力、国际地位、国际形象、国际影响力与日俱增, 得到了全党和全国各族人民的拥护和支持。党和国家重大发展 战略部署,为我们做
5、好 xx 新时期的各项工作提供了遵循、指明 了方向。我们一定要深入学习领会习近平总书记治国理政的新 理念新思想新战略,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉, 坚决贯彻好中央的大政方针和各项决策部署。 二要把思想和认识统一到内蒙古的发展形势上来。自治区 成立 70 年来,特别是进入新世纪以来,全区经济发展进入高速 增长期,20XX 年20XX 年连续 9 年增速居全国第 1 位,经济总 量在各省区市中的排名由第 26 位上升到第 15 位,成为自治区 经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的 时期之一。自治区第十次党代会认真贯彻习近平总书记考察内 蒙古重要讲话精神,提出了更高层次的
6、转型发展战略,作出了 筑牢两个屏障(祖国北疆安全稳定屏障和我国北方重要生态安 全屏障) 、守住三条底线(发展、生态、民生底线) 、 “五化协同” (新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化) 、七 网同建(铁路、公路、航空、水利、市政、能源和信息通讯网) 、 七业同兴(新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云 第 4 页 计算、生物科技、蒙中医药)等一系列重大决策部署,并采取 有效措施强力推进。顺应这种发展大势,各盟市鼓足干劲、竞 相发展,有的盟市已经抢占了先机。我们一定要增强紧迫感, 主动找差距,分析原因,对标先进,自我加压,进一步加大工 作力度,提高工作标准,全力以赴把各项工作
7、做好。 三要把思想和认识统一到对 xx 发展形势的分析判断上来。 xx 是个好地方,千百年来,蒙、汉、回等多民族在这里繁衍生 息、交融发展。建国后,通过大搞农田水利建设,开挖总干渠、 总排干,实现灌排配套,成为全区乃至全国的米粮仓。改革开 放初期,成为全国八个农业产值翻番的地区之一,是农业时代 全区的先进典范。撤盟设市以来特别是近年来,在历届市委的 领导下和广大干部群众的共同努力下,xx 经济社会发展取得了 显著成效,产业发展势头强劲,城乡面貌焕然一新,生态环境 持续好转,各项社会事业全面进步,人民群众的获得感和满意 度不断增强。我们一定要充分肯定、倍加珍惜来之不易的发展 成绩,充分认识到 x
8、x 是一个前景广阔、大有可为的好地方,进 一步增强自豪感,提振信心,在新的历史起点上,用心用情用 力建设好 xx。 与此同时,我们也要清醒地认识到当前我市发展中存在的 主要矛盾和问题,xx 作为经济欠发展地区的基本市情没有根本 改变,经济总量小,优势特色发挥不充分。具体表现为:产业 发展不足、发展方式比较粗放、产业结构不合理,二产、三产 第 5 页 比重较低;基础设施比较薄弱,科技创新能力不强,人才缺乏, 城乡基本公共服务水平低于全区平均水平,财政收支矛盾突出, 多年积累的矛盾和问题比较多,干部队伍中还存在开拓创新精 神不足、担当不够、推诿扯皮、不作为等问题。我们一定要高 度重视自身存在的这些
9、问题,认真分析研究解决。 在全国经济行稳致远,自治区加快转型发展,各盟市竞相 发展的态势下,我们的发展任务很重,即使奋起直追,要赶超 先进也不是件容易的事,如果我们再不加倍工作,付出艰辛的 努力,我们将在新一轮竞争中被甩得更远。因此,我们必须警 醒起来、振作起来,切实增强发展的紧迫感,不回避矛盾,以 问题为导向,迎难而上,在破解难题上下功夫,奋力开创一个 全新的发展局面。 二、找准发展定位,明确工作重点,更加精准有力地推动 xx 发展 发展是硬道理,是第一要务,是解决一切问题的关键。抓 发展始终是我们的首要任务,我们必须增强发展信心,加强战 略思维,拓展国际视野,站在全国、全区的高度思考和谋划
10、 xx 发展,充分发挥 xx 的资源和区位优势,推动 xx 科学发展,努 力实现“塞上江南、绿色崛起”目标。 (一)推动一二三产业融合发展,打造河套全域绿色有机 高端农畜产品生产加工输出基地。我市最大的优势是绿色农牧 业资源,河套平原 1000 多万亩优质耕地,水土光热组合优势在 第 6 页 全国都是少有的,发展绿色有机高端农牧业条件得天独厚。近 年来,国家高度重视食品安全、生态环保和土地质量提升工作, 在这些方面的投入也越来越多。同时,随着消费水平的提升, 消费者对高品质、安全、绿色有机食品的需求越来越高,加之 电商兴起、物流业发展,绿色食品的市场空间也越来越大。在 这样的大背景下,xx 高
11、品质绿色农畜产品发展的潜力巨大、前 景广阔。我们一定要抓住机遇,用足用好优势,大力推进农牧 业供给侧结构性改革,把发展绿色有机高端农畜产品作为 xx 农 牧业发展的主攻方向,用系统化的思维把一二三产业联起来做, 抓好现代农牧业生产、精深加工、品牌打造、电商物流、农田 建设和服务保障等工作,全力打造河套全域绿色有机高端农畜 产品生产加工输出基地。一要大力抓好河套地域品牌建设。打 造河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地,必须重 视和做好品牌的培育和建设。第一,要抓好河套地域品牌的注 册、认证和保护工作,从生产到加工到流通,分门别类制定河 套地域品牌的质量标准,引导农牧民和龙头企业按照品牌质
12、量 标准进行生产和加工。第二,严格按照质量标准授权企业使用 河套地域品牌,符合质量标准的产品可以使用,不符合的一律 不得使用,逐步实现河套平原生产的优质农畜产品都使用河套 地域品牌。企业在河套地域品牌下注册自己的企业商标,真正 扶优扶强生产高品质产品的大企业,逐步淘汰整合小而散、产 品品质低的企业。第三,发挥好政府部门和行业协会的监管作 第 7 页 用,广泛推广运用标准化生产和质量可追溯认证体系,建立品 牌激励制度,鼓励企业制定企业或行业标准,把好产品质量关 和品牌准入关,提高河套地域品牌价值,真正实现优质优价。 第四,大力宣传河套地域品牌,提高地域品牌的知名度和美誉 度,让更多的人认识、了解
13、、消费河套品牌,把品牌化和生产 高品质农畜产品的理念融入到 xx 人的骨子里,成为全市干部群 众的共同行动。总之,我们要通过打造河套地域品牌,推动农 畜产品由低端市场向高端市场迈进,让农牧民在生产高品质农 畜产品中得到更多实惠,让企业在加工输出高品质农畜产品中 实现更多效益,让政府增加财政税收。二要提高耕地质量。建 设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地,必须有 高质量的土地。现在我市耕地盐碱化严重、农药化肥使用量大 的问题比较突出。要加大农田水利建设力度,大力实施 484 万 亩改盐增草兴牧、高标准农田建设、灌排水设施改造、节水灌 溉等重点工程,坚持绿色集约安全生产模式,鼓励企业、合
14、作 社、农民增施有机肥,减少化肥、农药使用量,降低面源污染, 使河套的耕地符合绿色有机生产的条件,大力发展优质小麦、 葵花、番茄、林果、有机奶、肉牛、肉羊、水产养殖等优势特 色种养殖业。三要大力培育和引进龙头企业。农业要有大的发 展,必须要有大的龙头企业作支撑,龙头企业越强大,农牧业 产业化的带动力就越强劲,农牧民增收的基础就越稳固。要加 大招商引资力度,积极引进大型龙头企业,发挥其在市场、品 第 8 页 牌、科技、资金等方面的优势,提高辐射带动能力。通过强强 联合、股份合作等多种方式,加大整合提升力度,大力扶优扶 强本土企业,尽快做大做强,全面带动农牧业提质增效。四要 健全完善农企利益联结机
15、制。通过订单契约型、服务协作型、 股份合作型等多种模式,加快土地确权颁证进度,加大土地流 转力度,推进土地适度规模经营,进一步健全龙头企业与农牧 民利益联结机制,切实保护好农牧民的合法权益。五要大力提 高农牧业服务保障水平。各级各部门要转变作风,改进方式, 重心下移,把工作做到田间地头,搞好科技信息服务、种子工 程、市场监管、质量认证追溯、病虫害防治、动物疫病防治等 服务工作。加大科技创新转化力度,积极争取国家农牧业产业 发展的平台、示范基地等重大项目,努力建成国家农业高新科 技产业示范区。总的来讲,我们就是要横下一条心,调动各方 面的积极因素,通过采取一系列有效措施,持之以恒,久久为 功,全
16、力推动现代农牧业发展,让 xx 的好土地生产出好产品, 打造好品牌,走向全国、走向世界高端市场,努力把 xx 建设成 为全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地,这是套区的 发展方向和功能定位。 (二)培育新的经济增长极,不断增强地区发展后劲。各 旗县区要牢固树立全市一盘棋的思想,坚持有所为、有所不为, 进一步明确功能定位,优化调整产业发展布局,适合发展什么 产业就发展什么产业,围绕适合本地区发展的优势特色产业, 第 9 页 充分利用工业园区平台,加大招商引资力度,不断提高园区产 业集中度和企业核心竞争力,形成新的增长极。中旗甘其毛都 口岸及加工园区要立足煤铜进口资源优势,突出抓好新型煤化 工
17、、新能源等产业。一是抓住国家实施“一带一路” 、建设“中 蒙俄经济走廊”的重要机遇,以口岸列入自治区级重点开发开 放试验区为契机,加强口岸规划建设管理,全面推动互市贸易 区和保税物流园区建设,大力发展跨境旅游、对外贸易,打造 自治区向北开放重要桥头堡。二是加强口岸通道“七进七出” 和煤炭全封闭物流园区建设,进一步提升口岸通关能力水平。 加快境外进口资源通道建设,争取国道 242 甘临一级公路年底 主体完工,推动 S69 甘其毛都经五原至前旗地方高速公路建设。 三是统筹策划引进实施一批新的大项目,扎实推进神华一期二 线 120 万吨焦化 12 万吨甲醇、广利隆能源 400 万吨洗煤、丰域 石墨先
18、进碳材料开发等重点项目建设。积极争取国家和自治区 政策和资金支持,加快引进一批科技水平高、生产加工能力强、 相互承接配套的优势企业,努力把口岸打造成为集进出口贸易、 仓储物流、资源就地精深加工、跨境旅游于一体的综合性口岸 特色城镇。前旗黑柳子工业园区要强化战略思维,拓宽发展视 野,用好包头产业辐射转移的有利条件,主动融入呼包鄂经济 圈,突出抓好煤化工、电力、装备制造、硅化工等产业发展。 同时,加大招商引资力度,引进一批钢铁、煤化工、大数据、 蓝宝石等方面的大项目好项目,努力把园区打造成为承接京津 第 10 页 冀产业转移、对接包钢的新型煤化工、特制钢材、装备制造、 新材料综合性重型工业园区。后
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