智慧节能应用方案(终稿).pdf
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1、. . 智慧节能政府建设项目 设计方案 郑州春泉节能股份有限公司 2017-8-20 . . 目录 一、概述 1 二、方案编制依据 . . 2 1、政策法规: . 2 2、技术标准: . 4 三、政府用能现状分析 . . 4 1、用电现状 . 5 2、用水现状 . 6 3、采暖现状 . 6 4、节能专项财政资金使用的积极性不足。. 6 四、效益分析 . . 7 1、经济效益 . 7 2、社会效益 . 7 五、方案设计 . . 9 1、建设目标 . 9 2、方案设计 . 9 a)系统简介 . . 9 b)拓扑图 . 10 c) 云-管-端结构介绍 . 10 六、功能介绍 . 12 1、基本信息
2、. . 12 2、数据采集 . . 12 3、集中管理 . . 13 4、实时监测 . . 13 5、节能管理 . . 13 6、能耗统计 . . 14 7、能耗分析 . . 14 . . 8、能耗查询 . . 14 9、能耗预警 . . 14 10、定额管理 . 15 11、能耗公示 . 15 12、能耗报表 . 15 13、数据上报 . 15 七、系统特点 . 15 1、互为备份的双中心设计. . 15 2、针对性的专业子系统 . . 16 3、多种形式的核算体系 . . 17 八、专业子系统介绍 . 18 1、分体空调节能监控子系统. . 18 2、中央空调节能监控子系统. . 19 3
3、、室内照明节能监控子系统. . 20 4、室外照明节能监控子系统. . 21 5、集中供暖节能监控子系统. . 21 6、政府机构供水监控子系统. . 22 7、配电室低压配电监测系统. . 22 九、典型应用示例 . 23 1、智慧节能办公室 . . 23 2、智慧节能机房 . . 23 3、智慧节能走廊 . . 24 4、智慧节能路灯 . . 24 十、部分应用案例 . 26 十一、公司概况 . 28 附录 1:推荐设备明细表. 29 . . 一、概述 社会节能,政府先行, 建设节约型社会, 是落实科学发展观、 实现可持续发展的必然要求。 政府机构(国家机关)作为国家各种资源的管理者、使用
4、者在履行管理职能时,拥有较大的社 会资源管理权、使用调配权,也是我国能源消费的重要部门。 长期以来,由于缺乏有效的管理机制,合理的制约机制,科学的运行机制,在政府机构形 成了粗放型的用能管理状态,用能不计成本、浪费没有制约,导致能耗总量大,用能指标高。 据有关部门的调查统计, 政府机构人均能耗和单位面积能耗高于全国城市居民的平均水平10 20 倍,而且超过一些发达国家的水平。2004年,北京市对全市 48 家市、区政府机构的能源消 费问卷调查显示,一名政府公务人员1 天的耗电量,就相当于一个普通老百姓19 天的生活用 电量。我国目前政府机构能耗惊人,是消费大户,却是监管盲区,但也说明了其节能的
5、潜力。 国务院“十三五”节能减排综合工作方案明确“要切实发挥政府主导作用 ,综合运用 经济、法律、技术和必要的行政手段,着力健全激励约束机制,落实地方各级人民政府对本行 政区域节能减排负总责、 政府主要领导是第一责任人的工作要求。要进一步明确企业主体责任, 严格执行节能环保法律法规和标准,细化和完善管理措施,落实节能减排目标任务。要充分发 挥市场机制作用, 加大市场化机制推广力度, 真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内 在要求。要努力增强全体公民的资源节约和环境保护意识,实施全民节能行动,形成全社会共 同参与、共同促进节能减排的良好氛围。”同时,为公共机构节能减排提出目标,指明方向。 目
6、标 :“2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗分别比2015年降低 10% 和 11% 。 推动公共机构建立能耗基准和公开能源资源消费信息。实施公共机构节能试点示范, 创建 3000 家节约型公共机构示范单位,遴选200 家能效领跑者。” 方向 :“大力发展“互联网 +”智慧能源,支持基于互联网的能源创新,推动建立城市智 慧能源系统, 鼓励发展智能家居、 智能楼宇、智能小区和智能工厂, 推动智能电网、 储能设施、 分布式能源、智能用电终端协同发展。综合采取节能减排系统集成技术,推动锅炉系统、供热 / 制冷系统、电机系统、照明系统等优化升级。” 我国正处在工业化和城市化快速发展、居民能源消
7、费快速增长阶段, 但能源的人均拥有量 远低于世界平均水平, 因此节能工作既重要又紧迫。在能源供应逐渐趋紧、气候变化日益严峻 的形势下,节约资源已列入国家的 “基本国策” ,政府机构作为耗能大户和全社会节能的龙头, 为全面贯彻落实科学发展观、缓解资源、能源瓶颈制约、向民众传播节能减排意识等各方面考 . . 虑,政府机构都有必要带头开展“节能减排”工作, 给民众带来示范效应 , 进而推动社会的节能 环保意识。 为加强公共机构节能管理,规范公共机构能源审计工作,提高公共机构能源利用效率,节 约财政支出,国家发改委、国务院机关事和管理局于2015年 12 月发布了公共机构能源审计 管理暂行办法。然而,
8、多年形成的机关消费习惯,如果仅仅从宣传教育层面上,很难从根本 上解决这些问题, 传统依赖于监督的方式也很难达到节能所希望的目标,只有将人力监督与现 代技术统一起来,进行智慧节能政府建设,以能耗数据提高节能意识,促使人们行为节能,才 能达到最佳的节能效率。 智慧节能政府建设一般分为以下三个阶段:1、用能和节能管理的数字化,实现用能量的 自动化采集、数字化存贮、智能化分析、图表化呈现;2、改造升级节能率的可视化,实现用 能设备、设施更新、改造、升级的节能量和节能效率的可视化;3、能源配置的多元化, 传统 能源、新能源、可再生资源、资源再利用的综合用于的科学化。 二、方案编制依据 1、政策法规: 1
9、、中华人民共和国节约能源法; 2、国务院公共机构节能条例( 国务院第 531号令) ; 3、国务院关于加强节能工作的规定(国发200628 号) 4、国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准(国办发200742 号)的 通知 5、国务院转发发展改革委住房城乡建设部的通知国办发 20131 号; 6、国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知国发201674 号; 7、国务院“十三五”国家信息化规划国发201673 号; 8、发改委 国管局等关于加强政府机构节约资源工作的通知发改环资(2006)284 号; 9、发改委、统计局、环保总局节能减排统计监测及考核实施方案和办法国发(
10、2007) 36 号; 10、发改委关于印发节能减排全民行动实施方案的通知发改环资2012194 号; . . 11、发改委、国管局公共机构能源审计管理暂行办法2015 第 32 号令; 12、发改委、国家能源局、工信部关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见发 改能源 2016392 号; 13、发改委关于印发 的通知发改环资 20162705 号; 14、住建部民用建筑供热计量管理办法建城2008106 号; 15、住建部关于印发国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设相关技术导则 的通知建科 2008114 号; 16、住建部公共建筑室内温度控制管理办法(建科2008115 号)
11、 17、住建部、财政部关于印发北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则 建科 2008126 号; 18、住建部省级公共建筑能耗监测平台验收和运行管理暂行办法建办科201618 号; 19、住建部建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划建科201753 号; 20、住建部、银监会关于深化公共建筑能效提升重点城市建设有关工作的通知建办科 函2017409 号; 21、国管局、中管局中央和国家机关及所属公共机构节约能源资源考核办法; 22、国管局、中管局公共机构节约能源资源考核工作规程国管节能2014560 号; 23、国管局、发改委关于印发公共机构节约能源资源“十三五”规划的通知国管节能 2
12、016346 号; 24、质监总局能源计量监督管理办法国家质监总局令(2010) 第 132 号; 25、质检总局、 发改委关于印发 加强能源计量工作的意见 的通知国质检量联(2005) 247 号。 26、财政部、住建部关于进一步推进公共建筑节能工作的通知财建2011207 号; 27、财政部、住建部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见财建2012167 号; 28、财政部节能减排补助资金管理暂行办法财建2015161 号; 29、财政部、发改委关于节能减排财政政策综合示范工作的补充通知财建201725 号; 30、财政部、住建部 关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意
13、 见建科 2007245 号; . . 2、技术标准: 1、公共建筑节能设计标准(GB 50189); 2、公共建筑节能改造技术规范(JGJ 176); 3、公共建筑节能检测标准(JGJ/T 177 ); 4、节能监测技术通则 GB/T15316-1994; 5、节能量测量和验证技术通则(GB/T 28750); 6、公共建筑能源审计导则(建办科201665 号); 7、公共建筑节能改造节能量核定导则建办科函2017510 号 8、绿色建筑评价标准(GB/T 50378); 9、既有建筑绿色改造评价标准(GB/T 51141); 10、建筑照明设计标准(GB 50034); 11、风机盘管空调
14、能耗监控系统技术规范(SJ/T11446-2015); 12、 国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设分项能耗数据采集技术导则; 13、国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据传输技术导则; 14、 国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统楼宇分项计量设计安装技术导则; 15、国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数据中心建设与维护技术导则; 16、国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范; 三、政府用能现状分析 智慧节能政府是一种互联网与政府节能以及能源消耗深度融合的节能产业发展新形态,也 是智慧能源的具体体现,具有设备智能、多能协同、信
15、息对称、供需分散、系统扁平、透明开 放等主要特征。是在全球新一轮科技革命和产业变革中,互联网理念、先进信息技术与节能产 业深度融合,正在推动节能互联网新技术、新模式和新业态的兴起。智慧节能政府是推动我国 政府节能的重要技术支撑, 对提高可再生能源比重,促进化石能源清洁高效利用,提升能源综 合效率,推动能源市场开放和产业升级,形成新的经济增长点,提升能源国际合作水平具有重 要意义。 2007 年,财政部、住建部关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的 实施意见 ( 建科2007245 号)披露:我国“国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占 全国城镇总耗电量的22% ,每平方米年耗
16、电量是普通民居的1020 倍,是欧洲、日本等地同 . . 类建筑的 1.5-2 倍。”从实地调查可见政府机构建筑能耗包括使用过程中用于供暖、通风、空 调、照明、办公电器、电梯、动力、给排水和热水供应等的能耗,可概括为用电、用水、采暖 三大类,全年使用时间约为250 天,每天使用 8 至 12小时。具体应用情况如下: 1、用电现状 在政府机构,空调和照明是主要用能设备,空调能耗占政府能耗的40% 60% ,也是节能 工作的重中之重。 照明主要包括办公室内照明、 公共照明和景观照明。 厨房、档案馆、图书馆、 等辅助功能房间,也存在较大节能潜力。值得注意的是,信息中心设备能耗和办公楼内人员饮 用热水
17、也耗能不可忽视的一部分。 1)用能单位分散,集中管理难度大。 政府机构办公用房普遍比较分散,同一个楼里往往有不少单位办公,同一单位还分散在不 同楼层或建筑里,办公用房有租赁或出租现象,对机关的集中节能管理工作造成很大困难。 2)用能计量体系不健全。 计量和统计是节能管理工作的基础,建立科学的能耗监测体系, 是政府用电节能的客观需 要,也是建立资源节约型社会的根本需求。但是到目前为止,大部分政府单位办公用房没有分 栋、分层的能耗分类分项计量装置,不能对用能情况进行计量统计和量化管理。 3)用能设备管理粗放,人工管理明显滞后。 一直一来, 公共机构由于后勤工作人员较少,对用能设备管理比较粗放,分散
18、在不同 部位的空调、照明、 办公等用能设备没有得到有效地精细化的管理,加之公共机构用能费 . . 用均由财政统一支出,与实际使用者形不成利益关系,所以存在着下班,甚至节假日期间 不关用电设备的现象,造成严重的浪费。 4)节能技术支撑薄弱,节能管理难度大。 政府机关用能设备由于缺乏节能技术监管控制,不能使用技术手段对空调等用能设备进行 温度和开关机时间智能化管理控制。因此,空调的温度夏天较低,冬天较高,照明、热水器、 饮水机等用能设备常开的现象经常存在。有的用能设备甚至于24 小时工作,这样不仅加大能 耗,而且存在严重的安全隐患和设备的损耗,减少用能设备的使用寿命。由于没有技术手段做 支撑,只能
19、依靠教育宣传、领导督促和后勤部门的检查,节能管理难度较大。 2、用水现状 在政府机构,出现“跑冒滴漏”的现象却鲜少有人问津,加上一些建筑建设年代较久,地 下管网老化严重,管道破裂导致的水资源流失更是无法估计。常见水资源浪费现象如下: 1)餐厅、茶水间、卫生间长流水现象普遍; 2)跑冒滴漏现象较多,地下管网泄露较难发现。 3)用水计量体系不健全,不能进行细化和量化管理,导致浪费。 3、采暖现状 供热耗能是政府机构耗能的重要组成部分,政府机构多采用集中供热体制,按供热面积收 费,费用由财政买单,供暖管理粗放,没有配置温度调节功能或配置了也没有启用,办公室长 时间无人时不停暖气; 暖气过热时宁可开窗
20、,也不能调节供热温度,这些因素引起的热能浪费 高达总热能的 20% ,价值达几百亿元,具有较大的节能空间。 4、节能专项财政资金使用的积极性不足。 因为不少建筑的建造年代较早,而建造时几乎没有节能考量, 其设计本身也与国家及地方 政府的节能要求相去甚远。 虽然进行节能改造可以节约支出,且国家有政策和资金支持,但节 能是隐性的“里子工程”,与后期节能效果的隐性省钱相比,前期节能改造资金的显性支出往 往控制的更严,造成财政节能专项资金使用的积极性不足。 . . 四、效益分析 1、经济效益 据 2016年前瞻产业研究院分析称, 我国正处于建设鼎旺期, 每年建成的房屋面积高达16 亿至 20 亿平方米
21、,超过所有发达国家年建成建筑面积的总和,而97% 以上是高能耗建筑,以 如此建设增速发展,预计到2020 年,全国高耗能建筑面积将达到700 亿平方米,建筑耗能将 达到 1089亿吨标准, 空调夏季高峰负荷将相当于10个三峡电站满负荷能力, 由于温室气体的 过度排放,以及建筑用能数量巨大,建筑节能已经是世界性的大潮流。因此,建筑节能是一项 长期艰巨的任务,如果不开始注重建筑节能设计和管理,将直接加剧能源危机。 来自住建部科技司消息称,随着城市化进程的加快,我国建筑耗能比例最终将上升至35% 左右,建筑功能所消耗的能量,包括照明、供热、空调、电梯、热水供应和专业设备使用所消 耗的能源都需要技术支
22、撑。 我国建筑在使用中最大的能耗是采暖和制冷,与气候条件相近的发 达国家相比,我国建筑每平方米采暖能耗约是发达国家的3 倍,即我国建筑节能空间巨大。 政府机构建筑能耗,包括使用过程中用于供暖、通风、空调、照明、办公用电器、电梯、 动力、给排水和热水供应等的能耗。政府机构通常是一个国家能耗的最大使用者,也是能源产 品和服务的重要消费者。 政府机构节能不仅可以减少公共财政开支,有效推动节能新技术、新 产品的推广应用,而且通过政府机构率先垂范,搞好自身节能,能够起到示范作用,推动全社 会节能工作的深入开展,目前已受到国家的高度重视。 按“十三五”主要行业和部门节能指标“公共机构单位建筑面积能耗控制指
23、标20.6 千克标准煤 / 平方米”测算, 一栋 3 万平方米的政府办公建筑, 每年能源消耗约 500 多万千瓦时, 合 60 多万吨标准煤。智慧节能政府一期用能和节能管理的数字化建设完成并启用后,将实现 节能量( 1520)% ,每年即可节约 12万吨标准煤,折合 90 多万度电量,减少 CO2排放 3 万多 吨,每年节约电费50 多万元人民币(节能收益为每平方米1218元/ 年)。 2、社会效益 实施智慧节能不仅能够节约能源资源,完成国家制定的“十三”五节能减排的目标,而且 对推进国家节能政策的落实,以及政府节能的引导带动性具有重要的意义。 . . 1)是贯彻落实节能减排政策法规,开展依法
24、节能的重要举措。 2007 年由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会修订并颁布的中华人民 共和国节约能源法、 2008 年由国务院制定并颁布的公共机构节能条例,都明确了公共 机构在全社会节能中的法定义务,对公共机构的节能工作提出了新要求。2007 年国务院印发 节能减排综合性工作方案,对公共建筑节能建设和改造提出了具体的指导工作方案。 对于新建公共建筑,中华人民共和国建设部于2005年批准的国家标准公共建筑节能设 计标准( GB50189 2005)规定,新建公共建筑的节能,要同步勘察、同步设计、同步施工、 同步投入使用。 在各级政府单位, 国务院规定并实施了节能减排工作实行严格的问
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