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1、第 1 页 十九届三中全会公报要点 特征码 vdQzUfnEerFDkaXzpYvg * 十九届三中全会公报要点 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议,于 2018 年 2月 26日至 28日在北京举行。 会后发布了会议公报,以下为公报要点摘录: 全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复 酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的 国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会 议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,决定将这两个建议 名单分别向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届 一次会议主席团推荐。 全会审议通过了中共中央关于深化党和国家机构改革的
2、 决定和深化党和国家机构改革方案 ,同意把深化党和国 家机构改革方案的部分内容按照法定程序提交十三届全国人 第 2 页 大一次会议审议。 面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定 任务,中央政治局全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全 会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学 发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加 强党对一切工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,勇于创新, 扎实工作,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个 全面”战略布局,团结带领全党全国各族人民,坚定信心,凝 心聚力,只争
3、朝夕,真抓实干,着力全面深化改革、保持经济 平稳健康发展,着力全面依法治国、推进中国特色社会主义法 治体系建设,全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污 染防治的攻坚战,着力全面从严治党、切实转变工作作风,全 面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设和党的建设。 全会认为,开好十三届全国人大一次会议和全国政协十三 届一次会议,对动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社 会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗具有重大意 义。 第 3 页 全会提出,深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和 治理能力现代化的一场深刻变革。党和国家机构职能体系是中 国特色社会主义制
4、度的重要组成部分,是我们党治国理政的重 要保障。新中国成立后,在我们党领导下,我国确立了社会主 义基本制度,逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体 系。在社会主义建设和改革开放过程中,我们党积极推进党和 国家机构改革,各方面机构职能不断优化、逐步规范。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕 完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理 能力现代化这个总目标全面深化改革,加强党的领导,坚持问 题导向,突出重点领域,深化党和国家机构改革,在一些重要 领域和关键环节取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成 就、发生历史性变革提供了有力保障。 全会强调,面对新时代新任务提出
5、的新要求,党和国家机 构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推 进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治 理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。全党必须统一 思想、坚定信心、抓住机遇,在全面深化改革进程中,下决心 解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,加快推进国 家治理体系和治理能力现代化,更好发挥我国社会主义制度优 第 4 页 越性。 全会强调,深化党和国家机构改革的指导思想是,全面贯 彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导,适应新时代中国特色社会主义
6、 发展要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向,坚 持以人民为中心,坚持全面依法治国,以加强党的全面领导为 统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和 国家机构职能优化协同高效为着力点。深化党和国家机构改革, 必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协 同高效、坚持全面依法治国的原则。 全会提出,深化党和国家机构改革的目标是: 构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能 体系, 形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依 法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系, 联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、 监察机关、审
7、判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社 第 5 页 会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力,全面提高国 家治理能力和治理水平。 全会提出,深化党和国家机构改革的首要任务是,完善坚 持党的全面领导的制度,加强党对各领域各方面工作领导,确 保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。要建立健全 党对重大工作的领导体制机制,强化党的组织在同级组织中的 领导地位,更好发挥党的职能部门作用,统筹设置党政机构, 推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。 全会提出,转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置, 是深化党和国家机构改革的重要任务。要坚决破除制约使市场 在资源配置中起决定性作用、更好发挥政
8、府作用的体制机制弊 端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政 府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权, 完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制, 完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率, 全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。 全会提出,统筹党政军群机构改革,是加强党的集中统一 领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。要统筹设置相 关机构和配置相近职能,理顺和优化党的部门、国家机关、群 第 6 页 团组织、事业单位的职责,完善党政机构布局,深化人大、政 协和司法机构改革,增强党的领导力,提高政府执行力,激发 群团组织和社会组织
9、活力,增强人民军队战斗力,使各类机构 有机衔接、相互协调。 全会提出,治理好我们这样的大国,要理顺中央和地方职 责关系。要统筹优化地方机构设置和职能配置,构建从中央到 地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系,中央加强宏 观事务管理,地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区 事务,赋予省级及以下机构更多自主权,合理设置和配置各层 级机构及其职能,增强地方治理能力。 全会提出,机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重 要保障。要完善党和国家机构法规制度,依法管理各类组织机 构。 全会强调,深化党和国家机构改革是一个系统工程,各级 党委和政府要不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实,依法依 规保障改革,增强改革的系统性、整体性、协同性。 全会号召,全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志 为核心的党中央周围,统一思想,统一行动,确保完成深化党 第 7 页 和国家机构改革的各项任务,不断构建系统完备、科学规范、 运行高效的党和国家机构职能体系,为决胜全面建成小康社会、 加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而 奋斗! *
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