全市安全生产工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 全市安全生产工作会议讲话稿 特征码 laCEYPXrGafbfwYkSOHz 全市安全生产工作会议讲话稿 同志们: 市政府召开全市安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实 12 月 17 日国家安全监管总局在我市召开的“129”爆炸事故现 场会精神,深刻吸取教训,采取断然措施,进一步强化安全生 产责任和工作措施落实,坚决防范和遏制各类事故发生,促进 全市安全生产形势稳定好转。根据会议安排,我先传达贯彻国 家安全监管总局 “129”爆炸事故现场会精神,部署开展安 全生产大检查和化工企业整治工作,最后项市长还要作指示。 一、国家安监总局“129”爆炸事故现场会主要精神 12 月 17 日,
2、国家安全监管总局在我市召开了 “129”爆炸 事故现场会。会前实地查看了事故现场,会上观看了“129” 重大爆炸事故警示教育片,深入剖析了“129”重大爆炸事故 原因,就如何深刻吸取事故教训、严防同类事故发生进行了部 署。国家安全监管总局党组成员、总工程师王浩水,xx 省政府 马秋林副省长,省安监局陈正邦局长,各省、自治区、直辖市 安监局分管负责人,18 家中央企业总部安全管理部门主要负责 第 2 页 人以及 xx 省各设区市人民政府市长参加了会议。 (一)省政府马秋林副省长讲话主要精神 马省长强调各级各部门要深刻汲取事故教训,举一反三、综合 施策、标本兼治。一是全面开展危化品生产企业再排查再
3、整治。 全面开展企业自动控制和设计诊断专项排查,涉及硝化氯化反 应装置安全隐患专项排查,强化危化品建设项目的安全审查和 监管,对排查出安全隐患实施闭环管理。二是继续推进化工专 项整治,坚决淘汰安全环保等不达标的企业。三是严格管控新 增化工项目。一律不批新的化工园区,一律不批化工园区外化 工企业,一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能 稳定运行企业的新改扩建化工项目。四是倒逼落后产能退出, 促进化工行业转型升级。五是抓好应急处置,形成区域救援能 力。 (二)国家安全监管总局王浩水总工程师讲话主要精神 王总工指出, “129”重大爆炸事故是今年以来国内发生的第 2 起危化品重大事故,暴露的
4、问题令人警省,教训必须深刻汲 取。主要讲了三个方面意见: 1.认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色 社会主义思想,正确把握危化品安全生产所处的历史方位,增 强做好危化品安全监管工作的责任感紧迫感使命感。王总工指 出,危化品安全生产的基础依然薄弱,重大事故仍未得到有效 遏制,危化品安全生产工作还存在一些深层次突出问题。一是 第 3 页 安全发展理念没有牢固树立。一些地方在产业布局、招商引资、 项目建设、经营管理上没有严把安全关,关闭淘汰不符合安全 条件的企业态度不坚决、措施不得力。二是部分地方政府监管 责任落实不到位。行政许可把关不严,源头管控不到位、重点 工作不落实、日常监管失
5、之于宽、失之于软,打非治违工作不 得力,违法生产经营导致的事故时有发生;部分企业安全生产 主体责任不落实,从业人员专业素质低,企业安全生产责任制 和安全管理制度不健全不落实,自动化控制系统缺失或不投用, 风险辨识管控和隐患排查治理流于形式,应急能力不强。三是 没有认真吸取历史上同类事故教训。四是设计、建设、安全评 价等第三方机构履责不到位,埋下安全隐患。 2.深刻吸取事故教训,坚决遏制化工和危险化学品事故多发势 头。一是严肃事故查处。二是牢固树立安全发展理念。三是立 即开展爆炸性化学品生产装置全面评估。四是以落实政府监管 责任推动企业主体责任落实。五是推动先进技术应用,提升本 质安全水平。六是
6、全面开展化工企业安全风险评估。七是加强 危险化学品事故应急处置。 3.继续全面深入开展危险化学品安全综合治理,切实做好岁末 年初安全生产工作 二、关于下一步安全生产工作 下一步安全生产工作的重点是抓好“两个行动” ,即面上工作抓 好全市安全生产大排查大整治严执法专项行动,危化品安全上 第 4 页 抓好“两灌”化工园区企业集中整治专项行动。 (一)全面深入开展安全生产大排查大整治严执法专项行动。 针对此次事故,省政府已经部署开展了危险化学品生产企业大 排查大整治工作。我市也从现在起至明年 2 月底,在全市范围 内开展安全生产大排查大整治严执法专项行动。各县区、各部 门和各单位要以杜绝重特大生产安
7、全事故为底线,以压降事故 总量和坚决遏制较大事故为目标,把安全稳定作为全局工作的 重中之重,强化政治担当和责任担当,按照“全覆盖、零容忍、 严执法、重实效”的原则,坚持全面排查与重点整治相结合、 监督检查与严格执法相结合,集中在全市开展安全生产大排查 大整治专项行动。 一是要明确检查的范围。专项行动覆盖全市所有地区、所有行 业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所。突出化工和 危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃物处置等各 环节,突出交通运输、渔业生产、特种设备、建筑施工、民爆 器材、非煤矿山、烟花爆竹、船舶修造等重点行业领域,输油 (气)管线、油气罐区、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间
8、、尾 矿库、堆土场、垃圾填埋场、危旧房屋、玻璃幕墙、城市燃气、 高层建筑、电气火灾以及“三合一” “多合一”等重点部位,危 险化学品运输车、校车、客车和旅游大巴等重点车辆,压力容 器、压力管道、电梯、游乐设施等特种设备,中小学校、幼儿 园、医院、养老院、福利院、商业和文化娱乐场所、机场、港 第 5 页 口、码头、渡口等重点场所,全面开展专项行动,杜绝死角盲 区。 二是要明确检查的内容。要重点检查地方党委政府执行“党政 同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定,落实安全生产 属地管理责任制情况;领导落实包片、包线联系安全生产工作 情况;及时研究部署涉及安全监管体制机制情况等。行业部门 按照“三个
9、必须” 和“谁主管、谁负责” “谁审批、谁负责” 的原则,履行安全生产工作职责情况。企业安全生产主体责任 “一必须五到位”落实情况;企业全员安全生产责任制建立及 落实情况;安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况;危险 工序、危险作业、重点部位、要害场所的事故风险隐患排查及 管控情况;从业人员安全教育培训和持证上岗等基础工作情况 等。 三是要推进重点行业领域专项整治。要坚持问题导向,针对冬 季安全生产特点,紧盯薄弱环节,持续开展安全生产专项整治。 要严格落实xx 省危险化学品安全综合治理实施方案 ,加强 危险化学品生产、经营、储存等各个环节的风险管控,全面加 强危险化学品安全管理。要深入开展以“
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