义务教育优质均衡政策解读.ppt
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1、,义务教育优质均衡政策解读,一、基本概况,2012年全国启动义务教育基本均衡县评估。 2015年浙江全省实现义务教育基本均衡。 2017年教育部出台义务教育优质均衡县评估办法。 2020年后重点开展优质均衡,2025年、2030年设分阶段目标。 十三五期间,全国以基本均衡达标、巩固提高为主,优质均衡只做试点性质的评估。 到2020年全国完成基本均衡,95%以上县。,1、全国情况,我省基本形成以下评估认定程序: 义务教育基本均衡(2015年已完成)省教育基本现代化(正在进行中,已完成一半)义务教育优质均衡(2018年启动) 省教育现代化(2020年左右启动) 中间有省级政府对市级、县级政府履行教
2、育职责的评价考核。 (针对11个设区市政府以及抽查部分县级政府),2、浙江情况,1、基本均衡: 一个门槛:各省自定,弊端是各地水平差异很大,“放水” 现象严重。我省为13项基本办学条件,偏重硬件。 特别是中部、西部省份与沿海地区差异较大。 二个评估内容:县级政府工作;差异系数(均衡系数):只计算公办学校,只要求综合系数达标,不计民办及教学点。从我省来看,这个均衡系数要求过低。 一个参考:满意度调查,未作强制否决要求。,二、基本均衡与优质均衡,2、优质均衡: 资源配置:国家统一定门槛,7项条件必须每个学校都达标,体现了校校均衡;均衡系数要求每个分均项达标;学校全纳:包括民办学校、50人以上教学点
3、。 政府保障:国家统一要求,增加了政府保障的15项达标要求。其中对学校人数、班额、音乐美术教室面积做了严格规定。 教育质量:体现优质高水平,需要国家义务教育质量抽测。 社会认定:满意度调查,加了限制条件为85%以上。 反向指标:6个一票否决。,3、相同之处: 1、评估认定程序相同;县级申报市级初审省级评估国家评估 2、仍是要求考核差异系数; 3、仍是采用教育事业年报数据; 4、仍是拆分小学、初中、高中的相关资源; 5、仍是要求教育满意度调查。 6、在基本均衡基础上的提升,并没有本质的差别。,资源配置:县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平,同时评估这些指标的校际均衡情况 政府保
4、障程度:县级人民政府依法履职,落实国家有关法律、法规、政策要求,推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。 教育质量:县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。 社会认可度:县级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享,以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得的成效。社会认可度调查的对象包括:学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他群众。,三、优质均衡指标解读,1、资源配置 (一)每百名学生拥有高于规定学历教师数:小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上; 注:每个学校(50人以上)均达标:小学
5、专科以上学历,初中本科以上学历。 (二)每百名学生拥有县级以上骨干教师数:小学、初中均达到1人以上; 注:每个学校(50人以上)均达标:县级骨干教师由县教育局自行评审。50149人有1骨干。,1、资源配置 (三)每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数:小学、初中均达到0.9人以上; 注:每个学校(50人以上)均达标:体育、艺术(美术、音乐)相加的教师总数。 不论是否语数英兼职音体美,以上报年报数据的音体美艺老师为准。 学生数达167人及以上,就必须配两个专业老师。,1、资源配置 (四)生均教学及辅助用房面积:小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上; 注:每个学校(50人
6、以上)均达标:教育事业年报数据中要扣除掉体育馆面积(只包括教室、实验室、图书室、微机房、语音室)。体育馆面积加到第五项运动场馆面积中去。,1、资源配置 (五)生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上; 注:每个学校(50人以上)均达标:运动场地面积+体育馆面积。 (六)生均教学仪器设备值:小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上; 注:每个学校(50人以上)均达标:学校固定资产中用于教学、实验等仪器设备的资产值。不含图书、课桌椅等。数据唯一来源是教育事业年报。,1、资源配置 (七)每百名学生拥有网络多媒体教室数:小学、初中分别达到2.3间以上、2.
7、4间以上。 注:每个学校(50人以上)均达标:接入互联网或校园网、并可实现数字教育资源等多媒体教学内容向全体学生展示功能的教室。 45人一班,班班多媒体,计算出来是百生2.2间。 数据唯一来源是教育事业年报。基表522。,特别注意: 1、每所学校至少6项指标达到上述要求,余项不能低于要求的85%; 2、包括民办民工子弟学校以及50人以上的微小学校,即一切义务段学校。 3、所有指标(上述7个指标)的校际差异系数,小学均小于或等于0.50,初中均小于或等于0.45。 4、对于因新建和即将撤并而造成的年制不全的学校,才可以折算。如新建小学开学只有1个年级,则折算成全部资产的六分之一。,2、政府保障
8、程度 (一)县域内义务教育学校规划布局合理,符合国家规定要求; (二)县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一; (三)所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上;其中,每间音乐专用教室面积不小于96平方米,每间美术专用教室面积不小于90平方米; 注:每个学校(50人以上)均达标:以12班为梯级,112班为1间;1324班为2间;2536班为3间;以此类推 配备音乐、美术专用教室各1间。 教室面积有文件规定要求,不可以1间面积不够,2间面积累计计算。,2、政府保障 程度 (四)所有小学、初中规模不超过2000人,九年一贯
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