应急救援预案(商场).pdf
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1、* 有限公司 安全生产事故应急预案 预案版本号: *XX01 签 发 人: 发布日期: XXX 年 XX 月 XX 日 编制单位名称: * 公司 单位公章: 批 准 书 各单位、部门、岗位及人员: 为确保国家财产和人民生命安全,提高公司及各部门、各岗位、 各人员对突发性生产安全事故的处理能力,在事故发生时, 能够迅速 有效组织实施抢险救援, 防止事故扩大, 最大限度地降低人员伤亡和 财产损失,根据中华人民共和国安全生产法 、 生产经营单位安全 生产事故应急预案编制导则的要求,结合本单位实际编制了 XXXXX 有限公司 XXX事故应急预案。希望各部门要认真组织各岗 位人员学习,并认真贯彻落实执行
2、。 本预案自XXX年XX月 XX日起正式批准、颁布并实施。 总经理: * 年*月 *日 XXXX 公司生产事故应急预案评审论证 评审及论证 内容 依据国家有关法律法规、 导则和有关行业规范, 评审应急预案的合法性、完整性、 针对性、实用性、 科学性、操作性和衔接性。 评审组织 公司中、高层管理人员和安委会成员及主管安全生 产负责人 评审和论证结果: 经评审, *公司综合应急预案 、 *公司火灾事故(消防) 专项应急预案、 *公司现场处置方案总体上符合生产经营 单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639 2013)的 要求,对个别不足之处已作修改。 评审人员签字: 目录 1 综合应急预
3、案 1 1.1 总则 . 1 1.1.1 编制目的 1 1.1.2 编制依据 1 1.1.3 适用范围 2 1.1.4 应急预案体系 2 1.1.5 应急工作原则 2 1.2 事故风险描述 2 1.2.1 生产经营单位概况 . 2 1.2.2 危险源与风险分析 3 1.3应急组织机构及职责 3 1.3.1 应急组织体系 3 1.3.2 指挥机构及职责 . 4 1.4预警及信息报告 6 1.4.1信息报告与监测 6 1.4.2 预防行动 7 1.4.3 预警行动 7 1.4.4信息报告与通知 . 8 1.5应急响应 . 9 1.5.1 响应分级 9 1.5.2基本响应 . 10 1.5.3 响应
4、程序 12 1.6 信息发布 . 13 1.7 后期处置 . 14 1.8 保障措施 . 14 1.8.1 通信与信息保障 . 14 1.8.2 应急队伍保障 14 1.8.3 应急物资装备保障 . 15 1.8.4 经费保障 15 1.9 应急预案管理 15 1.9.1应急预案培训 15 1.9.2应急预案演练 . 15 1.9.3应急预案修订 16 1.9.4应急预案备案 16 1.9.5应急预案实施 16 2 火灾事故(消防)专项应急预案. 17 2.1事故风险分析 17 2.1.1 事故类型 17 2.1.2 危害程度分析 17 2.2 应急指挥机构及职责 17 2.3 处置程序 17
5、 2.3.1 响应分级 18 2.3.2 响应程序 . 18 2.4 处置措施 19 3 现场处置方案 21 3.1电梯事故现场处置方案 21 3.1.1事故风险分析 21 3.1.2应急工作职责 . 21 3.1.3 应急处置 . 22 3.1.4注意事项 23 4 附件.24 4.1应急领导小组及其他单位通信联系方式24 4.2 应急设施、器材和物资清单. 26 4.3 平面图 .27 1 1 综合应急预案 1.1 总则 1.1.1编制目的 为全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,规范生产单位 应急管理工作, 提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生 命安全,
6、最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有 效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动,确保单位具备 快速反应和处理事故的能力,最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害, 特制定本预案。 1.1.2 编制依据 一、主要法律法规 1、 中华人民共和国安全生产法 (2002 年主席令 70号) 2、 中华人民共和国劳动法 (1994年主席令 28 号) 3、 中华人民共和国消防法 (中华人民共和国主席令2008第 6 号) 4、 生产安全事故报告和调查处理条例 (国务院令第 493 号) 5、 特种设备安全监察管理条例 (国务院令 373 号) 6、 关于印发生
7、产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知 (安监总厅应急 200973 号) 7、 劳动保护用品监督管理规定 (国家安监总局令1号) 8、 生产安全事故应急预案管理办法 (国家安监总局17号令)等法律法规 及有关规定。 二、主要技术标准 2 1、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013 ) 2 安全标志 GB2894-963 3、 建筑设计防火规范 GB50016-2006 4、 爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范GB50058-92 5、 建筑防雷设计规范 GB50057-94 三、单位的相关资料 XXXX 公司安全生产管理制度 1.1.3 适用
8、范围 适用于 XXXXXX 有限公司经营区域范围内发生的安全生产事故。 1.1.4 应急预案体系 本应急预案,针对XXXXXX 公司的生产经营情况制订了应急预案和现场应 急处置方案,并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人 员的职责。 1.1.5 应急工作原则 “预防为主、统一指挥、分工负责” 。 在安全生产事故应急工作中, 把保障企业员工及顾客的生命安全和人身健康 作为首要任务, 最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和损失,切 实加强对应急救援人员的安全防护工作。 1.2 事故风险描述 1.2.1 生产经营单位概况 XXXXXX ,成立于 XXX 年 XXX 月,
9、公司位于 XXXXXX ,注册资金 XXXX 万元,主要生产经营XXXXXX 。 3 1.2.2 危险源与风险分析 我公司为商场性企业, 属于人员密集场所,可能发生的安全事故类型为:火 灾触电、人员踩踏、机械伤害等。 火灾:平日营业期间有顾客在商场内吸烟,容易引起烟头乱丢从而引起火灾 事故发生。相关方装修施工人员在施工现场违规操作、吸烟、使用大功率设备等 容易引起火灾事故发生。 触电:相关方装修施工人员在施工现场动电作业,存在触电风险。公司电工 在平日动电作业工作中存在触电风险。人员在电路损坏情况下, 存在私自乱拉乱 接导致触电风险。地下室高低压房停送电和维修高低压设备时存在触电风险。 人员踩
10、踏:我公司在大型促销活动、节假日期间商场客流量大。如遇停电、 走火、地震等突发事故时,容易引起顾客恐慌,存 在人员踩踏风险。 机械伤害:垂直客、货梯,扶手电梯运行时,乘坐人员不按相关规定安全乘 梯;维修相关设备时,所使用的普通工具、电动工具可能产生机械伤害。 1.3 应急组织机构及职责 1.3.1 应急组织体系 (1)领导机构:安全生产事故应急救援指挥部是公司系统突发事件应急管 理工作的企业内部领导机构。 公司总经理领导突发事件应急管理工作,公司有关 领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务,负责相关类别突发事件 的应急管理工作;必要时,派出公司工作组指导有关工作。 4 (2)办事机构
11、:应急救援办公室是突发事件应急管理的办事机构,归口管 理公司应急管理工作, 指导公司系统突发事件应急体系建设; 履行值守应急职责, 综合协调信息发布、情况汇总分析等工作,发挥运转枢纽作用。 (3)专业救援组:专业应急救援小组由公司各部门、商场人员组成。按照 职责分工,负责突发事件的应急工作。 1.3.2 指挥机构及职责 (1)指挥机构 安全生产事故应急领导机构为公司应急救援指挥部。 总指挥: XXX 副总指挥: XXX 成员:各部门、商场主要负责人 公司应急救援指挥部下设应急救援办公室,设在XXX 部,具体承担安全 生产事故应急管理工作。 办公室主任: XXX 成员: XXX、XXX 应急救援
12、队伍主要包括XXXX 公司应急救援小组和社会力量。 (2)应急救援指挥部职责 负责掌握意外灾害及突发事件的情况,并及时向上级主管部门汇报。 决定启动、终止应急救援预案。 领导公司应急救援办公室工作。 协调与上级部门和市相关部门应急救援机构之间的联系。 (2)应急救援办公室职责 5 承担公司安全生产应急管理工作。 组织编制和管理公司安全生产应急救援预案。 负责公司员工的安全生产知识培训,组织公司安全生产应急救援预案演 习。 组织、协调、调度公司应急救援小组及各部门、商场的安全生产事故应急 救援工作。 承担公司应急救援指挥部交办的其它工作。 (4)专业救援组职责 XXXX 公司应急救援实施机构分为
13、5 个小组,由各部门、商场人员组成,负 责应急救援的具体实施和协调工作。 通讯联络组:由综合部、监控广播室成员组成,负责与市110 、119 、120 报警台联络和与其它部门间的通讯联络、情况沟通、报告及信息发布, 组长 XXX。 抢险救灾组:由后保部和应急救援小组成员组成,负责现场疏散、抢救、 保护、警戒,配合专业部门开展救援活动,组长XXX。 后勤保障组:由后勤保障部成员组成,负责抢险救灾物资的供应,电力、 通讯等设施的抢修,组长XXX。 伤员救护组: 由工会成员和各部门负责人组成,负责伤员的救助以及伤员 家属的联络、慰问等,组长XXX。 善后处理组: 由后勤保障部、综合部及财务部组成。负
14、责联系保险公司的 赔付工作;调查事故原因、经过、伤亡、损失等情况;并写出事故应急救援调查 报告,总结经验教训,提出改进建议,组长XXX,成员 XXX、XXX、XXX、XXX。 (5)组织体系框架 6 1.4预警及信息报告 1.4.1信息报告与监测 XXXX 公司应急救援指挥办公室及时收集各部门重特大安全生产事故风险 信息。根据重大危险源信息, 对可能引发安全生产事故的重要信息及时向应急救 援指挥部报告。 安全生产事故发生后,事故现场有关人员应当立即向应急救援办公室报告, 应急救援办公室接到报告后, 应当立即向应急救援指挥部报告,应急救援指挥部 接到报告后,迅速向集团公司应急救援办公室报告。 公
15、司应急救援指挥部 应急救援办公室 应急救援力量 应急救援小组 社会力量 善 后 处 理 组 抢 险 救 灾 组 后 勤 保 障 组 伤 员 救 护 组 通 讯 联 络 组 7 发生重特大安全生产事故后,公司指挥部要主动向市、区安监局、集团公司 应急救援指挥部、 市政府有关部门提供与事故应急救援有关的资料,为研究制定 救援方案提供参考。 1.4.2 预防行动 日常预防工作 (1)公司员工上岗前,必须通过安全教育、岗前培训,掌握一定的报警、 防护、救灾、自救常识,考核合格后,方可上岗。 (2)公司营业场所范围内一律禁止吸烟。 (3)加强设备和用电线路的维护和检修。 (4)保持室内通风,搞好环境卫生
16、,定期消毒。 (5)节假日客流量增大时,要加强安保巡查工作,及时疏导顾客,防止发 生人员踩踏事故。 (6)在汛期来临前,要对公司所有房屋进行检修及维护,清理所有的下水 管道,使其畅通,每日闭店前,要将所有的门窗关好。 1.4.3 预警行动 (1)事故发现人员,应立即向现场负责人报告。如果是火灾事故,必须同 时打 119 向公安消防部门报警;根据现场情况,急救拨打120. (2)符合预案启动条件时,立即发出启动预案的指令。 (3)接到突发安全事故指令的抢险救灾组、善后处理组、后勤保障部、伤 员救护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。 (4)根据事故的级别向事故发生地安全监督部门报告。 (5)报告
17、应包括以下内容: 8 事故发生时间、地点、性质、类别、责任和相关设施; 联系人姓名和电话等; (6)应急救援办公室要认真分析事故的预警信息。在事态特别严重的情况 下,建议指挥部通过公司内部广播和网络发布安全生产事故预警信息。 1.4.4信息报告与通知 (1)信息报告与通知 应急救援指挥部设立消防监控室,保证值班人员24 小时值班 ,值班电话 为:XXXXXXXX 突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急救援小组。 应急救援指挥部值班人员接警后, 立即将警情报告应急救援小组及负责领 导;特别重大事故,可直接向应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关单位(部 门)负责人报告。同时按规定,向
18、上级主管单位或者安监局报告。 (2)信息上报 事故信息上报采取分级上报原则, 最终由公司向市安全监督部门及上级有 关部门上报。 信息上报内容包括: 单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现 场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和 初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。 根据事故性质, 公司按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报 告。 (3)信息传递 9 由公司经理通过电话及时向集团公司安全第一负责人针对事故的具体类 型、危害程度进行汇报, 并根据事故的性质和危害程度,判断是否报请上一级应 急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。 发生事故的单位要
19、及时向公司应急救援指挥部提供与事故应急救援有关 的资料。安全监督部门提供事故前监督检查的有关资料,为公司应急救援指挥部 研究制订救援方案提供参考。 事故发生后及时向周边发布应急信息,周边单位联系方式(见附件1 ) 1.5 应急响应 1.5.1 响应分级 国家突发公共事件总体应急预案 、 国家安全生产事故灾难应急预案将 事故响应等级分为特别重大事故(级) 、重大事故(级)、较大事故(级) 和一般事故(级)四级。按照突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围 分级预警,预警级别由低到高,预警级别分级方法及预警颜色如下: 级,造成一次轻伤1至 2 人,或者一次事故直接经济损失5 万元以下的, 预警颜
20、色为蓝色; 级,造成一次轻伤3 至 10人,或者一次重伤1至 2 人,或者一次事故直 接经济损失 5 万元至 30 万元以下的,预警颜色为黄色; 级,造成一次轻伤11人以上,或者一次重伤3 至 10人,或者一次死亡1 至 2 人,或者一次事故直接经济损失30 万元至 100万元以下的预警颜色为橙色; 级,造成一次重伤11人以上,或者一次死亡3 人以上,或者一次事故直 接经济损失 100万元以上的特别重大事故,预警颜色为红色。 根据事态发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或消除。 10 如果预警级别为级, 即发生一般事故, 公司生产安全事故应急救援领导小 组,负责事故的抢险、善后等全部工
21、作。 如果预警级别为级, 即可能造成一次轻伤3 至 10人,或者一次重伤 1至 2 人,或者一次事故直接经济损失5 万元至 30 万元以下的,应急救援领导小组根 据事故性质制定相应的救援方案,调动应急救援队伍和装备。 根据事故级别立即 向上级有关部门汇报、并请求支援。 如果预警级别为、级,即可能发生一次轻伤3 至 10人以上。或者一次 重伤 1至 2 人以上。或者一次事故直接经济损失5 万元以上的,立即汇报蚌山 区、蚌埠市政府, XXXX 公司立即启动生产安全事故应急救援预案应急预案,指 挥机构为蚌埠市生产安全事故应急救援领导小组。应急救援领导小组根据事故性 质制定相应的救援方案, 调动应急救
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