建筑施工企业安全生产标准化考评自评报告.pdf
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1、建筑施工企业安全生产标准化考评 自 评 报 告 一、评审小组成员名单及分工评审项目 1、评审小组成员名单 评审组组长:黄* 评审组成员:熊 *、*兆军、谢荣跃、王 *、黄胜国、刘明、王磊 2、分工评审项目 姓名 评审内容 A 施工企业安全生产 条件和能力评分 B 建筑施工安全检查评 分 (施工现场) 熊* 表 A-1 安全生产管理安全管理:文明施工 *兆军表 A-2 安全技术管理脚手架:满堂脚手架 黄胜国 表 A-3 设备和设施管 理 物料提升机:施工升降 机;塔式起重机;起重吊 装;施工机具 王磊表 A-4 企业市场行为 高处作业: 三宝、四口及 临边防护 王*、刘明、谢荣跃 表 A-5 施
2、工现场安全 管理 模板支架: 施工用电;基 坑工程;土方作业 二、安全生产标准化评价依据 四川省人民政府安全生产委员会关于开展企业安全生产标准化建设 工作的指导意见 四川省建筑施工企业安全生产标准化考评办法 施工企业安全生产评价标准 (JGJ/T77-2010 ) 建筑施工安全检查标准 (JGJ59-2011) 建筑施工企业现场环境与卫生标准 职业健康安全管理体系规范 三、评审时间及范围 评审时间: 2014年 8 月 13日2014年 8 月 14日 评审范围:对公司安全管理和安全生产情况,对所有在建项目施工现 场和项目部管理等进行逐条对照检查、核对、评价,根据现场核查和项 目抽查的打分及公
3、司开展安全质量标准化情况,确定安全生产考核评价 得分和等级。 四、企业基本情况 四川*建设集团有限公司,公司注册资本10118 万元,下设十余个项 目部、室和五家分公司,公司现有员工520 余人,其中高级技术人才18 人,中级技术及管理人才220 人,初级技术及管理人才272 人,其中一 级建造师 11人,二级建造师 42 人,建造员 15人,专职安全员 25 人,各 专业技术员 120人。 公司管理规范,企业发展迅速;先后取得了“房屋建筑工程施工总 承包一级”和“市政公用工程施工总承包一级”以及其他14项专业承包 资质。 近几年来公司先后被评为大英县“明星企业”、 “十佳企业”、 “先进施
4、工企业” 、 “守合同重信用企业”, 大英县住建局“先进企业” ,同时公司 承建的“大英县社会救助福利中心工程”和“福源丽景一期A1#、A2# 楼工程”等分别荣获“市级优质工程”, “大英帝景名城”项目获“遂宁 市标化文明工地”。 近年来,公司承接了一批有代表性的工程,其中有商业住宅小区、高 层建筑、工业厂房、市政道路等各类工程建设项目,工程质量合格率达 100%,市优工程 3 项,工程优良率 75%、合同履约率 100%,受到了建设 方和行业管理部门的好评。其中具有代表性的工程有:“大英县社会救助 福利中心工程”、 “福源丽景一期 A1#、A2# 楼工程” 、 “遂宁海关综合业务 技术用房”
5、、 “绵阳梓潼文化化育中心”等。 五、企业安全生产条件和能力评价 (一)安全生产管理 根据国家法律、法规的相关要求,公司编制安全生产管理制度, 项目安生产、文明施工管理办法、施工现场安全文明管理实施细则 、 工程质量管理制度 、 工程技术管理制度 、 安全文明生产定期检查 制度 、 建筑工地综合治理标准 、 项目物料管理实施细则 、 工程建 设及物资采购质量验收、费用结算管理办法等几十个系统性强的制度 和管理文件。 涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程,包括有有安全生 产组织保障体系、责任体系、技术标准体系、宣传与培训教育体系、监 督检查体系、安全生产费用、应急管理和事故报告、企业安全生
6、产评价 等方面组成。 1、安全生产责任制制度 安全生产责任是安全管理制度的核心.是各项安全规章制度得以实施 的基本保证 .是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,落实安全措施, 确保安全生产,提高经济效益,保持社会稳定的行之有效的重大举措。 通过建立健全安全生产责任制。把安全生产从组织领导统一起来。把“管 生产必须管安全”的原则从制度上规定下来,使安全生产责任落实到各 个地区、各系统、各部门、各单位行政领导和每一个生产者身上。从而 增强各级领导和全体职工群众搞好安全生产的责任感和自觉性。实现“安 全生产,人人有责”的全员安全管理机制,改变“安全生产人人喊,出 了事故都不管”的混乱局面只有通过建
7、立健全安全生产责任制,安全管 理工作才能纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网,也才能按照现 代管理科学原理,合理组织决策系统、生产系统、专业职能和监督反馈 系统的安全管理网络,界定功能和责任。形成全方位、全过程安全管理 体制,提高安全管理的科学性和管理效率.建立起适应社会主义市场经济 需求的现代化安全生产责任制体系。为此,公司从以下几个方面入手建 立和完善各级,各部门安全生产责任制。 (1) 、建立各级领导干部的安全生产责任制。贯彻执行党和政府有关 安全生产的方针、政策、法令、制度,贯彻“管生产必须管安全”的原 则,做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要计划、布置、 检查、总结、评比
8、安全工作。 (2) 、建立各部门的安全生产责任制。必须确保所管辖的业务范围的 安全生产,确保整个企业、所有部门的安全生产。 (3) 、建立班组长的安全生产责任制。抓好全班组的安全生产工作, 配合领导以及各部门的管理工作,在班组中经常检查督促工人遵章守纪, 遵守安全生产操作规章制度,合理使用劳动保护用品,纠正、阻止违章 作业,及时发现各种隐患,遇到不能解决的问题及时上报,发现危机人 身和财产安全的重、特大隐患可以停止工作,把人员撤离现场,再报告 上级有关部门。 (4) 、建立工人(工作人员)的安全生产责任制。遵章守纪,不违章 操作,随时劝阻他人违章作业,同时拒绝违章指挥。构建现代安全生产 责任体
9、系。形成自我约束机制在建立和完善各级领导干部、各部门、各 岗位的安全生产责任制的基础上,企业要结合实际构建现代安全责任体 系,形成自我约束机制,不断推进企业安全工作稳步发展。 2、安全文明资金保障制度 安全生产资金投入保障制度为了进一步加强安全生产管理,确保对安 全技术措施费使用的及时、 到位,根据国家安全生产法并依据本公司财 务管理制度和资金运用制度的规定,结合本公司实际,特制订安 全生产资金保障制度。公司每个项目的安全生产资金按照财务制度进行 专列,安全工作全生产措施费专用于保障工程项目安全生产,实行专款 专用,不得挪作他用。安全生产措施费按计划列入项目成本,安全生产 措施费的使用必须按照
10、轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措 施、方案,以及措施费的支出计划,报所属安全生产机构审核,送负责 人审批后,由财务部门安排资金支付,所列费用方可计入安全生产措施 费。各种安全技术设备,由各安全生产部门安排专业人员购买、验收、 管理,用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施 费用根据劳动部、 全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称表 、 建筑施工安全检查标准制订。 3、安全教育培训制度 为了进一步提高项目工人的安全意识,提高安全技能,掌握安全操作 技术规范,提高工人的自我保护意识,杜绝各类伤亡事故的发生,各项 目部根据如下原则制订安全教育培训制度; (1)严格执行国
11、家、地方特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组 织特种作业人员的培训工作,并向安全部门或主管部门通报情况;认真 落实国家和地方有关劳动保护的法规,及有关人员的劳动保护待遇,并 监督实施情况; (2)项目部建立三级安全教育档案: 规定新入公司工人的教育,调换新工种,采用新技术、新工艺、新设 备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。 建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、 安全纪律和操作规程的三级安全教育。 一级安全教育由生产技术部会同安全管理部和质量管理部等相关部门 对新入公司人员进行劳动保护,安全生产法规、方针、政策、安全规章 制度、安全纪律和遵
12、章守纪教育,时间累计为15学时。 二级安全教育由项目部负责,对经过教育的人员进行现场安全知识, 结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、 事故报告、 劳动纪律教育,时间累计为15学时。 三级安全教育由班组负责,教育内容是现场安全注意事项、安全技术 操作规程、本工种使用的机械设备、 工具的性能和安全管理使用的知识、 个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20 学时。职工“三项”安全 教育经考核合格后才能进入操作岗位。 (3)特殊工种培训: 电工、电焊工、起重机械人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训 中心(或培训班)进行专业安全教育和操作技能培训,上述特殊作业人 员都必须经市劳动部
13、门考试发证,持证上岗。无证上岗者,按安全生产 奖惩条例罚款。 采用新的施工(生产)方法、新设备、新材料时,各项目部要组织制 订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。 调换新工种必须进行现场安全注意事项,安全技术操作规程,本工种 使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。 4、安全检查及隐患排查制度 (1)公司按建筑施工安全检查标准 (JGJ59-2011)组织定期和不 定期的安全、文明施工大检查,每月至少一次,施工项目部每天至少一 次,班组一周不少于一次。对特殊施工项目,烟囱、水塔、梁、基础、 大型砼、预制构件吊装等安全措施落实情况,安全部门要经常深入现场 巡回检查。 (
14、2)各种安全检查做到每次有纪录,对查出的事故隐患应做到定人、 定时、定措施,落实资金全面整改。 (3) 施工员和安全员应对整改结果进行复查,合格后才可以继续施工。 一时难以整改的,签发整改通知单,限期整改并进行复查。 (4)检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。 5、生产安全事故报告处理制度 (1)施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录,建立事故档案,每 月要填写伤亡事故报表,无伤亡事故不需填写说明,伤亡事故报表由公 司安全管理部门认可。 (2) 发生事故应立即报告公司, 首先组织力量抢救伤员, 保护好现场, 公司按事故轻重,通告和报告有关部门,按国务院(工人、职员伤亡事 故报告规程)(企业
15、职工伤亡事故分类) (企业职工伤亡事故调查分析规 程)调查登记、分析、统计。 (3)对事故应按四川省人民政府四川省企业职工伤亡事故调查处理 办法 ,查明事实原因,分清事故性质和责任。确定直接责任者,主要责 任者和领导责任者,依照法律、法规和政策作出处理。 (4)要对事故坚持“四不”放过的原则 *事故原因未查清不放过 *责任人未受到处理不放过 *事故责任人和周围群众没有受到教育不放过 *事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过 通过调查、分析、处理、改正安全管理工作。 6、安全生产应急救援制度 各项目分别制定相应的安全生产事故应急预案,行测体系,互相衔接, 保证在一旦发生事故或紧急情况时,有相应
16、的程序来应对,减少事故或 紧急情况的影响和损失。应急预案的编制按照生产经营单位安全生产 事故应急预案编制导则的相关要求,结合实际进行编制、审批。 (二)安全技术管理 1、施工组织设计 施工组织设计是保证工程质量和施工安全的重要措施,为保证施工组 织的编制和审批落到实处,公司建立了一套完善的编制审批制度,由各 项目部技术负责人组织相关技术人员进行编写,经生产技术部审核后报 公司总工程师审批。对专业性强、危险性大的项目单独编制施工组织设 计报审。 2、专项施工方案 对专业性强、危险性大的项目由项目技术负责人或专业人员单独编制, 经生产技术部审核后报公司总工程师审批。 3、安全技术交底 各项目部在编
17、制施工组织设计时,基本能够根据工程的特点制定相应 的安全技术措施,并能够严格按照施工组织设计进行施工,坚持安全技 术交底制度,对于特定的安全技术措施,派专人认真组织落实,施工现 场按照 JGJ59-2011建筑施工安全检查评分标准的要求布置和管理, 在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。 4、危险源识别 公司根据职业健康安全管理体系规范 (GB/28001-2001 )要求及承 接工程的种类、特征、自身管理水平等情况,对施工现场存在的危险源 进行识别,列出清单,并对危险源一一评价,将其中导致事故发生可能 性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源,针对 这些重大危险源,
18、编制了事故应急预案,建立了事故应急救援组织,最 大限度的预防和减少可能造成的伤害。 (三)设备与设施管理 1、设备安全管理 为减少因建筑工机械设备所引发的各类伤亡事故,公司建立健全了机 械的各项管理制度,切实加强建筑施工机械设备施工过程的安全管理, 落实责任制,克服“重用轻养” ,要求项目签订设备租赁协议时必须强调 设备单位做好设备的维修,日常保护工作,加强设备使用全过程中的定 期自查工作,消除隐患。对机械管理人员和机械操作人员严格上岗前的 培训,特殊工程必须持证上岗,确保施工机械设备安全使用,对参与工 程施工的所有工程机械设备,设立固定台账,详细记录其使用、保养、 维修情况,并要求设备租赁单
19、位定期检查保养,杜绝带病工作,保证了 全部工程机械安全运转。对大型机械设备按照建设部颁发的建筑施工 附着井降脚手架管理暂行规定和关于开展起重机机械安全专项整治 的通知等有关规定结合实际贯彻落实,大型机械设备的拆装根据建筑 起重机械设备的技术要求、施工现场环境、设备状况以及辅助起重设备 条件和有关技术标准制定专项拆卸方案和技术措施,并由安装拆卸单位 技术负责人签字。安全拆卸操作人员持证上岗,安装拆卸作业必须设置 警戒区,由专业技术人员监护。安装完毕后严格按照技术规范的要求对 建筑起重机械设备进行调试和检验,填写自建报告。 2、设施和防护用品 加强对安全设施所需材料、 设备及防护用品的管理, 公司
20、对材料供 应单位的资质、人员以及信誉、生产能力等方面制定了明确的规定,建 立了合格供方名录。配电箱、安全网、安全带等安全防护用品必须采用 省安全监督站的推荐产品。对于老旧设备,依照关于加强建筑施工设 备安全管理加快老旧机械淘汰更新的通知,凡国家和四川省已明文规定 淘汰的建筑机械,坚决淘汰。 3、安全标志 为了规范安全标志的设置,确保生产过程中的安全,为认真执行 安全标准,加强标志的采购、使用、维护和管理,发挥安全标志的警示 作用,制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理制度。 公司安全管理部每季度、基层单位安全管理部门每月对项目经理部安 全标志的使用情况进行监督检查,并填写检查记录。项目经
21、理部安全 员负责安全标志的使用、维修和管理。 (四)企业市场行为 1、安全生产许可证 根据中华人民共和国安全生产法等法规要求,公司设置了适合企 业需要的安全生产管理机构和足够的专职安全管理人员,负责企业的日 常安全生产工作。公司主要负责人、项目经理和安全生产管理人员均经 过主管部门的培训考核;取得了安全资格管理证书;具备了相应的安 全生产知识和管理能力。 2.安全生产文明施工 在做好对各级管理人员安全教育的同时,对全体从业人员依据建筑 企业职工安全培训教育暂行规定开展了三级教育和各项安全制度的学 习,一方面把建筑施工人员安全常识读本和建筑施工安全检查标 准实施指南分别作方操作层和管理层的培训教
22、育主要内容,另一方面 把重大安全事故案例作为培训的重要内容,使安全管理人员明确安全管 理要点,使上岗工作人员明确本岗位的安全制度和操作规程、真正认识 到安全生产的重要性和必要性,懂得安全生产与文明生产的科学知识, 牢固树立“安全第一”的思想,自觉的遵守各项安全生产法令和规章制 度;对现场施工技术人员、工长、班组长定期轮训,考核,以提高政策 水平,熟悉安全技术和劳动卫生业务知识,做好安全生产工作;对新工 人经过公司、施工队、班组的三级教育,经考核合格后统许签发安全教 育合格证,并要求持证进入生产岗位,对必须进行培训的工种,依照劳 动部颁发的特种作业人员安全技术培训大纲定期进行培训,并取得 相关证
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