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1、第 1 页 南关街道、社区深入学习实践科学发展观活动实施方 案 特征码 ZlXTyRidjqxoothiDkJM 管南文20XX31 号 关于印发南关街道、社区深入学习实践 科学发展观活动实施方案的通知 各机关党支部、社区党支部,各非公企业党支部: 现将南关街道、社区深入学习实践科学发展观活动实施方案 印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。 第 2 页 中共南关街道工作委员会 二 00 九年九月十二日 南关街道、社区深入学习实践科学发展观活动实施方案 根据管城回族区第三批深入学习实践科学发展观活动工作方 案和管城回族区街道、社区深入学习实践科学发展观活动 实施方案要求,为加强分类指导,确保我街
2、道、社区学习实 第 3 页 践科学发展观活动取得实效,制定本实施方案。 一、参加范围 包括党组织关系在街道机关和社区的全体党员。本着活动全覆 盖的要求,对于流动人员中的党员,在本地流动的,一般应回 原单位党组织参加学习实践活动;在外地流动的,一般应在流 入地党组织参加学习实践活动。对于聘用、借用人员中的党员, 一般应在聘用、借用单位党组织参加学习实践活动。对于与单 位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作单位的 党员,一般应将组织关系转至其居住地党组织,暂时不能转移 的回原单位党组织参加学习实践活动。对于离退休干部职工党 员及年老体弱党员,原则上也要按照要求参加学习实践活动, 但应视其
3、身体状况,从实际出发,在时间、内容、方式上灵活 掌握。 二、具体目标 按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群 众得实惠”的总体目标,结合我办实际,学习实践活动要切实 达到以下目标: 第 4 页 1、充分发挥党员先锋模范作用。大力推动科学发展观在城区基 层的普及,教育引导党员干部了解掌握科学发展观的科学内涵, 不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,在推动经济 发展、维护和谐稳定、服务人民群众、倡树文明新风、促进社 会进步等方面,积极发挥模范带头作用。 2、不断提高协调服务水平。准确把握新形势下城区基层工作的 特点和规律,着眼于满足居民群众多层次、多样化的需求,进 一步健全服
4、务体系,强化服务功能,完善服务设施,切实解决 居民群众关心的社区安全、社会保障、环境卫生等问题,增强 社区的归属感和凝聚力,提高群众生活质量,推动城区现代化 进程,提升城区的公共服务和社会管理水平。 3、切实改进党员干部作风。加强作风建设和党的群众观教育, 不断强化宗旨意识、党员意识,坚持深入实际、深入群众,关 心群众疾苦,倾听群众呼声,多办实事好事,维护合法权益, 真心诚意地为他们排忧解难,树立起为民、务实、清廉的良好 形象,进一步增进群众感情,密切党群关系。 4、努力构建和谐稳定社区。深化精神文明创建活动,完善党务 公开、政务公开的民主管理制度,加强群防群治队伍建设,建 立健全及时有效的居
5、民内部矛盾排查调处和突发公共事件信息 第 5 页 预警应急机制,努力营造安全舒适、安居乐业的和谐社会氛围。 5、着力加强基层党组织和党员队伍建设。优化和创新组织设置, 扩大党在城区基层的覆盖面;抓好“红色家园” 、党员服务中心 等社区组织活动阵地建设,不断强化组织运转保障;着力提高 社区党务工作者队伍素质,努力构建科学合理的区域化党建新 格局;深入开展党内创先争优活动,充分发挥基层党组织的战 斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;深入开展党员志愿服务活 动,为辖区居民提供优质便捷服务。 三、方法步骤 街道、社区学习实践活动突出“深入学习实践科学发展观、加 快推进管城跨越式发展”这一主题,以深入开展争
6、当“五型” (学习型、创新型、务实型、服务型、廉洁型)党组织、 “五好” (思想好、学习好、业绩好、纪律好、作风好)党员活动为载 体,以街道、社区党组织领导班子及其成员和街道直属单位党 员负责人为重点,全体党员参加。活动分三个阶段进行,街道 机关从 20XX 年 9 月开始,集中活动时间为 6 个月;社区和街道 直属单位集中活动时间不少于 4 个月,另外安排 2 个月时间用 于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果,20XX 年 2 第 6 页 月份全部结束。 第一阶段:学习调研 主要任务:宣传发动、学习培训、调研走访。 1、思想发动。街道、社区党组织要召开全体党员大会,主要负 责同志作动
7、员讲话,对学习实践活动进行深入动员,使广大党 员充分认识开展学习实践活动的重大意义,切实明确学习实践 活动的目标要求,了解把握上级的工作部署和本地的具体安排, 不断增强参加学习实践活动的自觉性和主动性。 2、学习培训。从街道、社区实际出发,采取多种方式,组织全 体党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省 委八届十次全会精神、市委九届十七次全会、区委九届九次全 会精神,学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发 展观重要论述摘编 ,学习中央和省、市、区委关于学习实践活 动的重要会议和文件精神。街道、社区党员领导干部重点围绕 提高科学决策意识、科学决策水平和领导科学发展能力,普通 党员重
8、点围绕增强发展意识、服务意识和提高业务水平开展学 习。学习内容要灵活,也可编印一些通俗易懂、简明实用的科 学发展观学习手册。学习时间要灵活,把自学和集中学习结合 第 7 页 起来,充分利用工闲、晚上等时间抓好集中学习培训。学习方 式要多样,发挥理论宣讲团、文艺宣传队、理论辅导员、党员 干部骨干的作用,发挥先进典型的示范带动作用,党员领导干 部带头学、辅导学;对于年龄较大、文化程度偏低的党员,党 组织可派辅导员上门“结对”帮学或文化程度高的党员领读学 习资料,保证学习效果。在社区的学习中,要做到“四个一”: 上级党组织负责人作一次辅导报告,基层党组织书记作一次动 员讲话,请先进典型介绍一次经验,
9、看一场介绍科学发展经验 和做法的教育片,增强学习的吸引力和实效性。 3、调研走访。街道领导班子成员要带头深入实际、深入居民, 围绕推动科学发展、服务居民群众、维护和谐稳定、改进工作 作风等问题进行调研,认真听取党员群众意见,查找影响科学 发展的突出问题。社区党组织班子成员要广泛开展上门走访活 动,重点走访生活困难党员、下岗失业家庭、特困家庭、残疾 人家庭等困难群众,坚持进百家门、访百家事、解百家忧、办 百家事,围绕服务居民、维护稳定、社区建设等,重视他们反 映的问题,帮助解决实际困难。 第二阶段:分析检查 主要任务:分析查找问题、召开民主生活会、形成分析检查报 第 8 页 告。 1、分析查找问
10、题。采取设置意见箱、发放征求意见表、开通热 线电话等形式,广泛征求居民群众和驻区单位对街道、社区领 导班子和党员干部的意见建议;主要领导与班子成员之间、班 子成员与党员干部之间、党员与党员之间、党员与群众之间, 积极开展适合街道、社区特点的谈心活动,沟通思想、增进了 解、化解矛盾、增强团结。通过实地走访、征求意见、谈心谈 话,街道、社区党组织要紧扣发展实践,深入查找领导班子和 党员干部在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,在服务 居民、维护稳定、社区建设和基层党建方面存在的突出问题, 在党性修养和作风建设方面存在的突出问题,深刻分析原因。 2、召开专题民主生活会或组织生活会。街道党工委要围绕
11、“深 入贯彻落实科学发展观,加快推进管城跨越式发展”这一主题, 认真组织召开领导班子专题民主生活会;社区党支部要围绕党 组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋 模范作用这一主题,召开专题组织生活会。生活会上,坚持思 想见面,正确开展批评与自我批评,努力做到对科学发展现状 有一个准确判断,对影响和制约科学发展的突出问题有一个清 醒认识,对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析, 对推动科学发展有一个清晰思路。上级纪委、组织部要派人列 第 9 页 席领导班子专题民主生活会。专题民主生活会和组织生活会, 可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。 3、形成分析检查报告或分析
12、检查材料。街道党工委要认真撰写 分析检查报告,充分运用调研讨论、专题民主生活会的成果, 在认真查找问题上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科学 制定对策上下功夫,切实做到把党的十六大以来贯彻落实科学 发展观的情况讲清楚,把学习实践活动中形成的科学发展共识 讲清楚,把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚,把存在问 题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚,把推动科学发 展的总体思路和主要举措讲清楚。党组织主要负责同志要全程 主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后,召 开党组织扩大会议充分讨论,并以适当方式听取社区党员群众、 驻区单位负责人的意见,反复修改完善。社区党支部要对通过 不同渠
13、道征求到的意见进行梳理,也可形成简要的分析检查材 料,为制定整改落实措施奠定基础。 第三阶段:整改落实 主要任务:制定整改落实方案、解决突出问题、建立规章制度。 第 10 页 1、制定整改落实方案或整改措施。以分析检查报告为依据,街 道党工委要制定整改落实方案,按照查找出来问题的轻重缓急, 提出整改目标,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任, 使整改工作有章可循。社区党支部要制定整改落实措施。整改 情况要通过党(政)务公开栏、社区简报等方式向党员、群众 全程公布,公开作出承诺,听取群众意见,自觉接受监督。 2、解决突出问题。坚持实事求是,尽力而为,量力而行,对照 整改落实方案,尤其是对那些
14、关系群众切身利益的问题,集中 整改、抓紧整改。街道要把建立社区服务体系、保持社区稳定 和谐、提高办事效率,作为解决问题的重点;社区要把社区治 安、民事调解、环境卫生、居民再就业、帮老助残、便民利民, 作为解决问题的重点。能解决的问题要尽快解决,应解决但一 时解决不了的要向群众说明情况,采取措施逐步加以解决,积 极探索通过上下联动、左右互动、结对帮扶等方式解决突出问 题的有效途径,以实际行动赢得群众的拥护和支持,用实际成 效让群众享受经济社会发展的成果。 3、建立规章制度。充分借鉴以往学习教育活动的制度成果,吸 收已有的经验做法,着力建立健全有利于促进科学发展、增收 致富、联系群众、创新党建等方
15、面的规章制度。要把解决突出 问题与本街道、社区建章立制工作结合起来,按照科学发展观 第 11 页 的要求,做好规章制度的废、改、立工作。社区要建立完善党 务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处、外来人口和出租 房屋登记管理、突发事件处置、志愿服务等制度,努力建立学 习实践科学发展观的长效机制。 学习实践活动基本完成时,要及时做好总结工作,适时组织居 民群众和驻区单位党员、群众,对学习实践活动进行满意度测 评。群众满意度低的,要认真分析原因,针对存在的问题及时 “补课” ,使整改任务真正落到实处、取得实效。 四、有关要求 街道、社区党组织和党员干部要从基层实际情况出发,在坚持 总体要求的前提下,
16、注重紧贴基层,注重突出特色,使街道、 社区的学习实践活动健康顺利开展,取得实实在在的效果。 1、加强组织领导。街道、社区党组织负责组织本单位的学习实 践活动,党组织负责人是活动第一责任人。街道和社区党组织 负责人要起到示范带动作用,带头参加学习,带头查找问题, 带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,带头解 决群众实际困难和问题。街道党工委在抓好自身学习实践活动 的同时,要切实加强对社区学习实践活动的领导和指导。街道 第 12 页 根据实际情况向社区派出指导员。要注意选派素质较高、熟悉 基层工作的同志担任指导员,提高检查指导工作的针对性和实 效性。 2、进行分类指导。要注意针对党员领导
17、干部、普通党员不同层 面,各类党员的文化层次、岗位性质、身体状况、生活条件的 差异,区别情况,把握特点,提出有针对性的要求,采取切实 可行的措施,加强具体指导。街道、社区党组织要摸清辖区内 下岗失业职工党员、离退休党员、复员退伍军人和大中专毕业 生党员的情况,主动与他们联系,选择适当方式组织他们开展 活动。对于辖区内的流动党员,要在核实党员身份后,把他们 编入相应党组织,争取使每一名党员都能以不同方式参加活动、 受到教育。 3、解决实际问题。街道、社区要把解决党员和群众的实际困难 摆在首位、贯穿始终,通过为群众办好事、干实事、解难事, 让群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象,享受 到实实在在的利益,进一步增强学习实践活动的生动性和吸引 力。 4、坚持统筹兼顾。要统筹安排街道、社区学习实践活动的各个 阶段、各个环节的工作,做到有机衔接、前后呼应。要找准学 第 13 页 习实践活动与当前各项工作的结合点,把学习实践活动与中央 和省、市、区委有效应对国际金融危机,保增长、保民生、保 稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来, 与庆祝新中国成立 60 周年的各项活动结合起来,与进一步做好 “三建” (建党组织、建阵地、建服务体系)工作结合起来,与 助贫、助困、助老、助学、助残、助再就业等各项工作结合起 来,为推动科学发展、社会和谐提供强大动力和重要保证。
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