关于我县农村治安防控体系建设的对策与思考.docx
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1、第 1 页 关于我县农村治安防控体系建设的对策与思考 特征码 TVfHgKmenbzpZdlcmQwM 社会治安整体联动防范以来,我局按照省、市公安机关 的总体部署,精心组织,周密安排,全力以赴,狠抓落实,全 县重点治乱工作取得了明显成效。就如何巩固治乱成果,走出 一条 “由乱到治、由治到安”和“以防促打、以打促防”的良 性循环路子。笔者认为,只有在县委、县政府的领导下,动员 全社会参与,化民力为警力,才能跳出“严打斗争年年打、专 项行动月月动”的圈子 。 一、统一思想,认清形势,牢固树立一个观念:必须构建 社会治安防控体系,建立社会“大治安”格局 1、正确认识和处理打击与防范的关系。这些年来
2、,公安基 础管理、控制和防范工作无论在广度还是深度上都存在不到位 的问题。由于派出所基础工作比较薄弱,一些地方刑事案件发 案居高不下,一些可防性案件未能得到有效控制,群众反映强 烈,公安工作在一定程度上处于被动。要扭转被动局面,我们 必须在不放松打击的同时,大力加强基础防范工作,努力减少 诱发和滋生犯罪的各种因素,堵塞诱发犯罪的源头,有效地遏 制住发案势头。这就要求我们的工作重心向管理和防范转移, 第 2 页 警力和精力向社区倾斜,保证责任区民警有足够的时间沉到 “责任区” 、种好“责任田” 。通过加强群防群治,落实人防、 物防、技防措施,严密社会面治安控制,从根本上减少发案, 形成“以防促打
3、,以打促防”的良性循环。 2、建立治安防控体系是维护社会政治稳定的迫切需要。社 会治安防控体系的实质就是通过主动超前式的新型警务模式, 体现打击犯罪的及时性。三者有机统一,相互依托、相互促进、 相互渗透,但从总体、全局和长远角度讲,以防为主,防为根 本。因此必须坚持“防打结合、预防为主”这一公安工作的基 本方针,把它作为解决治安突出问题的治本之策。以社会面动 态控制体系、社区群防控制体系、阵地控制体系、信息预警控 制体系、敬务保障体系等为重点,构建治安管理长效机制。 3、抓好“入户调查”和“可防性案件”竞赛活动是当前公 安工作的一大切实有效的防范举措。一是本着“调查一处,确 定一处,整治一处,
4、巩固一处”的原则,发动全民参与,依靠 党委、政府,切实抓好治保会等群防群治队伍建设,化民力为 警力,多种形式调动群众参与;二是合理划分责任区治安民警 的责任区。责任区的划分应本着有利于责任区民警履行职责的 原则,改革沿袭多年的对应居委会,单纯以常住人口户数划分 责任区的模式;三是明确责任,实行“一警一区”和弹性工作 制。要根据当地一段时间内刑事犯罪的规律特点,机动灵活地 调整基层公安机关的作息制度。四是科学构建五级防范(县、 第 3 页 乡、村、组、户)控制网络。即:一级网络为县总指挥部;二 级网络由相对独立而又相互联系的城区、乡镇、交通干线三个 分指挥部构成;三级指挥部由街道(社区)居委会、
5、村委会和 跨地域的单位构成;四级网络由居(村)委会所辖各企事业单 位和居(村)民小组防范组织构成;五级网络由居(村)民户 组成的联防形式构成。每级网络又结合本地实际建立完善了十 大体系:包括 A、流动犯罪防范体系;B、重点部位防范体系; C、街道社区防范体系;、D、单位内部防范体系;E、 “村级” 联动防范体系;F、边际协作联动防范体系;G、矛盾纠纷排查 调处体系;H、重点帮教体系;I、交通通信防范体系;J、市场 防范体系。每级防范网络实行指挥部领导下的队(室)建制, 并明确规定了相应职责。 4、以社区警务为载体,努力构筑社区群防控制体系。一是 充分发挥派出所和社区民警的管理和防范责任。社区民
6、警是社 区治安防控机制中的专业力量,是本社区维护治安的组织者、 管理者和指挥者。社区民警除了要完成主要职责外,更重要是 要把更多的精力和时间放在社区治安防范资源的掌握和利用上, 就是要把社区内各种群防群治力量有效动员和组织起来,共同 承担维护社区治安的责任,切实减少发案。二是充分挖掘、整 合和利用社区资源,建立并发挥具有辖区特色的群防群治联动 队。三是在已构筑我县社会治安防范网络基础上,在边摸索、 边实践的基础上,结合我县实际,在县城区实行巡警、交警、 第 4 页 派出所“三警”联勤和城区 96 个联动单位的巡逻防范机制,提 高社会面的防控能力,实现全县社会治安的根本好转。如周坡 镇社会治安整
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