全省生育政策调整工作座谈会讲话稿.docx
《全省生育政策调整工作座谈会讲话稿.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《全省生育政策调整工作座谈会讲话稿.docx(17页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 全省生育政策调整工作座谈会讲话稿 特征码 gUdJuCTTCzvoVCLQKnKZ 全省生育政策调整工作座谈会讲话稿 今天上午与同志们座谈,主要目的是与大家一起,深入学习领 会党的十八届五中全会精神,统一思想,凝聚共识,研究部署 实施全面两孩政策,把思想和行动统一到中央十八届五中全会 的精神上来,刚才惠民主任就做好全面两孩政策实施工作作了 动员部署,我都同意,抓好落实。下面,我再讲几点意见。 一、深入学习贯彻十八届五中全会精神,进一步增强抓好新时 期计划生育工作的信心和决心 党的十八届五中全会决定:“坚持计划生育的基本国策,完善 人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积
2、极 开展应对人口老龄化行动” 。学习贯彻五中全会精神,必须准确 第 2 页 把握会议精神实质,科学分析我省人口与计划生育形势,切实 增强做好计划生育工作的信心和决心。 (一)必须充分肯定计划生育工作取得的伟大成就。 为控制人口过快增长,国家从七十年代开始在城乡推行计划生 育。经过全省上下 30 多年来的艰苦努力,我省计划生育工作取 得了巨大成就,全省少生 2000 多万人,有效控制了人口过快增 长势头,极大缓解了人口对资源、环境的压力,有力促进了教 育、卫生等社会事业发展和人民群众生活水平的提高,为经济 持续健康发展创造了良好的人口条件。在这一历史进程中,广 大党员干部、共青团员带头实行计划生
3、育,人民群众积极响应 党和国家号召,为落实基本国策作出了无私奉献,广大计划生 育工作者付出了心血和汗水。实践证明,从我国基本国情出发, 坚定不移地推行计划生育,符合国家发展总体要求,符合人民 群众根本利益,是完全正确的。调整完善生育政策,并不是对 过去计划生育工作的否定,卫生计生系统广大干部职工一定要 正确把握,要清醒地看到,没有过去 30 多年的艰苦努力,就不 会有今天经济社会发展的良好局面。 (二)必须充分认识实施全面两孩政策的重要意义。 第 3 页 进入新世纪以来,我国人口发展呈现出重大转折性变化。党中 央站在中华民族长远发展的战略高度,准确把握人口和经济社 会发展规律,审时度势,科学决
4、策,作出实施全面两孩政策的 决策部署,符合我国人口发展规律,顺应了广大人民群众的需 求。 一是有利于经济社会协调可持续发展。人口是经济社会发展的 基础性因素,我国发展面临的重大问题,无不与人口问题密切 相关。近年来,我国劳动力总量出现下降趋势,劳动力供给对 经济发展的约束加大,人口红利减弱;老龄化不断加深,对经 济增长的不利影响逐渐扩大;出生人口性别比长期失衡,对社 会发展的负面影响开始显现。在经济新常态下,实施全面两孩 政策,2030 年全国人口将达到 14.5 亿,到 2050 年将增加 3000 万劳动力,可以稳固内需基本面,拉动消费需求,带动扩大投 资,有利于增强经济发展活力,促进经济
5、持续健康发展;有利 于逐步实现城乡、区域、民族间生育政策的统一,平衡性别结 构,促进社会和谐。 二是有利于中华民族伟大复兴中国梦的实现。上世纪 90 年代以 来,我国进入低生育水平国家行列,生育水平稳中有降。 “十二 五”以来,人口总量增长势头明显减弱,少儿人口比例下降, 劳动年龄人口开始减少,老年人口比重不断提高,人口结构性 第 4 页 问题日益突出,人口均衡发展的压力不断加大。人口发展周期 长、惯性大,必须未雨绸缪,妥善处理人口总量压力与人口结 构性矛盾,牢牢把握战略主动权。实施全面两孩政策,能够适 当提高生育水平,减缓未来人口总量达到峰值后下降的速度, 优化人口结构,促进人口均衡发展,保
6、障人口安全;有利于促 进人口大国向人力资源、人力资本强国转变,为实现“两个一 百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实基础和持 久动力。 三是有利于广大家庭的和谐幸福。计划生育关乎国家的兴旺发 达,关乎千家万户的幸福安康。单独两孩政策实施以后,社会 各方对进一步调整完善生育政策的呼声更高。多项调查均显示, 80%左右的家庭希望生育两个孩子,90%以上的家庭对实施全面 两孩政策持支持态度。人民有所呼,国家有所应。实施全面两 孩政策,进一步缩小国家政策与群众意愿的差距,可以基本满 足群众的生育意愿,顺民意、得民心;有利于改善家庭结构, 增强代际支持功能,提高家庭发展能力,增进家庭福祉。同时,
7、 也有利于缓解卫生计生服务管理工作与群众需求的矛盾。 各地要充分认识实施全面两孩政策的重大意义,深刻领会五中 全会精神,切实把思想认识统一到中央的决策部署上来,增强 政治责任感和历史使命感,把这项利国利民的大事抓紧抓好。 第 5 页 (三)必须充分认识我省计生工作面临的困难和挑战 尽管我省计划生育工作取得了可喜的成绩,但我们还要清醒地 看到,当前计划生育工作面临一些新的挑战和问题,实施普遍 两孩政策,短时间内并不会解决计划生育工作所面临的所有问 题。 一是计划生育工作转型发展形势十分紧迫。计划生育工作目前 正处在转型发展的重要时期。实施全面两孩政策,赋予了基本 国策新的内涵,计划生育主要任务由
8、控制人口数量为主向调控 总量、提升素质和优化结构并举转变,由行政管理为主向更加 注重服务家庭转变,由主要依靠政府力量向政府、社会和公民 多元共治转变。在这个由“生少”向“生好”的转变过程中, 我们的思想观念、工作方法、履职能力还有很多不适应的地方。 二是计划生育服务管理的任务更加繁重。实施全面两孩政策, 受到广大群众的欢迎和拥护,但也有部分群众认为生育政策放 开了,计划生育不再搞了;也有一些基层计生干部认为计划生 育工作没有多少事可做了,产生了一些误解误读和误判。我们 必须让群众明白调整完善生育政策,并不是取消计划生育政策, 第 6 页 实施全面两孩政策,并不是生育的全部放开。生育政策可以调
9、整,基本国策不能动摇。要引导群众按政策生育,提高实行计 划生育的自觉性;我们必须看到,实施全面两孩政策,要解决 “生得起、生得出、生得好”的问题,不仅要帮助群众生好孩 子,还要防范可能出现的风险;既要加强宣传倡导,又要做好 出生人口监测,计划生育服务管理的任务更重、要求更高,转 变工作思路方法、更好地提供便民服务更加紧迫。 三是计划生育工作重难点问题突解依然艰巨。实施全面两孩政 策后,我省出生人口性别比综合治理、政策外多孩生育控制和 特殊困难家庭关怀扶助等问题将更加突出,难度将会增大。我 省近些年来出生人口性别比有所下降,但仍在 118 的高位运行, 有些地方不降反升。从单独两孩政策实施情况来
10、看,全省单独 两孩出生人口性别比仍然高达 121。同时,实施全面两孩政策 后,政策外多孩生育控制难度将加大;在我国 40 多年计划生育 工作中,形成了有特殊困难的计划生育家庭,比如失独家庭、 计划生育手术并发症患者,他们在生活、精神上存在许多实际 困难和问题,还有计划生育利益导向政策执行不到位和不公平、 以及与社会经济政策衔接不够等问题。近些年来,其中一些人 通过多种渠道不断反映诉求。全面两孩政策实施后,他们的诉 求可能更加强烈。 第 7 页 四是计划生育基层基础工作薄弱问题依然突出。目前,基层计 划生育专干队伍不够稳定,今年开展的全省乡村计生专干队伍 情况调查统计,有 43%的乡镇计生办没有
11、行政编制人员,难以 依法履行行政执法职责,村居计生专干队伍老化、工作待遇和 社会保障水平严重偏低,村专干 20XX 年年均报酬只有 8774 元, 低于同期农民人均可支配收入(10849 元)有近 20%的村级计划 生育专干工作年限不到两年,队伍人才难留,人心不稳,加上 有的地方简单撤并乡镇计生服务机构,计划生育基层网络有所 动摇。同时,基层卫生计生服务能力与服务管理方式方法与群 众的需求还有较大差距,全省产科床位数与每年出生人口相比 为 1:30,还难以满足群众需求,特别是优质服务资源供给还 严重不足。另外,一些地区基层基础工作十分薄弱,服务意识 不强,如办证推诿和设置前提条件、强制性节育和
12、粗暴执法等 方面群众投诉不绝。 对这些问题和挑战,我们必须高度重视,认真研究,妥善解决, 不能有丝毫懈怠。 二、把握机遇、主动改革,确保全面两孩生育政策在湖北稳步 实施 实施全面两孩政策,做好新时期的计划生育工作,对卫生计生 第 8 页 系统工作理念的调整、工作重点的把握、服务能力的加强、工 作作风的转变都提出了新的要求。实施全面两孩政策,不是计 划生育部门的工作解脱,做好新时期的计划生育工作,任务更 重、要求更高、难度更大。从工作理念上看,必须从传统的工 作思路和工作方式方法上走出来,主动推进计划生育服务管理 改革,更加注重计划生育工作的创新和发展,全面提升计划生 育服务管理水平;从工作重点
13、上来看,要从过去控制人口增长、 稳定低生育水平,逐步转变到控制政策外多孩生育、降低出生 人口性别比、提高出生人口素质上来;从服务能力上看,现有 公共服务的供给与育龄群众的需求还有较大差距, “十三五”乃 至今后很长一段时间,必须加强服务能力建设和人才培养,推 进优生优育全程服务,加强出生缺陷综合防治,维护育龄群众 生殖健康权益;从工作作风上看,必须始终坚持以人为本、便 民利民的原则,加快工作方式方法的转变,更加注重群众实际 困难和问题的解决、更加注重各项政策措施的落实。 全面实施两孩政策,社会各界高度关注,群众热切期盼,确保 政策平稳落地,必须在“快、准、优、实”四字上下真功夫, 把实施全面两
14、孩政策作为当前的中心工作和重点任务抓紧抓好。 (一)准备工作要突出“快” 。目前,国家和省正在紧张有序准 第 9 页 备政策实施前期工作,省委、省政府高度重视,省委、省政府 领导多次专题听取工作汇报并部署近期工作任务。省卫生计生 委正在抓紧制订实施方案、启动省条例修订立法以及政策配套 衔接等工作。各地一要快宣传。要深入学习领会五中全会有关 卫生计生事业改革发展的重要决策部署,协调相关部门迅速制 定宣传工作方案,充分利用主流媒体,发挥好新媒体的作用, 加大正面宣传的力度,大力宣传计划生育工作取得的伟大成就、 广大人民群众和各级计划生育工作者的重要贡献,准确解读中 央决策精神,正确引导舆论,加强舆
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全省 生育 政策 调整 工作 座谈会 讲话稿
链接地址:https://www.31doc.com/p-522844.html