环保事故应急救援预案.pdf
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1、环境污染事故应急预案 批准:杜月惠 审核:孙启刚 编制:王学鹏 二 0 一七年十月 目录 一、总则1 (一)编制目的1 (二)编制依据1 (三)术语、符号和名词定义2 (四)事故等级及参与范围3 (五)适用范围4 二、公司概况4 (一)基本情况4 (二)危险源情况4 (三)地理概况5 (四)危险目标及其危险特性及对周围的影响5 三、组织机构与职责6 (一)指挥部6 (二)专业队7 四、应急响应9 (一)报警和通讯9 (二)现场抢险9 (三)事故调查处理21 五、 保障措施22 (一)物资供应保障22 (二)制度保障22 六、 培训和演练23 (一)培训23 (二)演练23 七、 附件23 (一
2、)备案24 (二)修订与实施24 环境污染事故应急预案 一、总则 (一)编制目的 编制环境污染事故应急救援预案是贯彻环境安全预防为主的方 针,是针对可能发生的突发性环境污染事故,事先主动制定、采取防范 措施,以免环境污染事故的发生。而环境污染事故一旦发生时,能够确 保迅速做出响应,有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢 险救援工作方案, 有条不紊地进行抢险救援工作,采取及时有效的措施, 将事故影响降到最低限度,增强突发性环境污染事故的防范能力,减少 风险。为保障企业员工和周围居民的人身安全与健康,使公司和个人利 益免受侵害,特制定本预案。 (二)编制依据 中华人民共和国环境保护法 (中
3、华人民共和国主席令第22 号) ; 中华人民共和国大气污染防治法 (中华人民共和国主席令第 32 号) ; 中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第66 号) ; 中华人民共和国固体废物污染防治法 (中华人民共和国主席令第 58 号) ; 中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和国主席令第70 号) ; 中华人民共和国消防法 (中华人民共和国主席令第83 号) ; 危险化学品安全管理条例 (国务院令第 344 号) ; 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60 号) ; 国家突发环境事件应急救援预案 ; 重大危险源辨识(GB18218-2000 ) ; 大气污染物综合排
4、放标准 (GB16297-1996 ) ; 污水综合排放标准(GB8978-1996 ) ; 工作场所有害因素职业接触限值 (GBZ2-2002 ) ; (三)术语、符号和名词定义 1、环境保护目标 在突发环境污染事故中,急需保护的环境敏感区域中可能受到影响 的对象。 2、环境敏感区 根据建设项目环境保护分类管理名录规定,指具有下列特征的 区域: (1)需特殊保护地区( 2)生态敏感与脆弱区(3)社会关注区 3、环境污染事故危险源 可能导致环境污染事故的污染源,以及生产、贮存、经营、使用、 运输或产生、收集、利用、处置危险物质(有毒有害、易燃易爆其中含 危险化学品和危险废物等) 。 4、危险化
5、学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃 物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学 品。 5、突发环境污染事故 指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外 因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康 受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发环 境污染事故。 6、应急救援 指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最 大限度降低事故损失的措施。 7、预案 指根据预测可能发生突发环境污染事故的类别、危害程度,而制定 的事故应急救援方案。 要充分考虑现有物质、 人员及危险源的具体条件,
6、 能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 8、分类 根据突发环境污染事故的发生过程、性质和机理,对不同突发环境 污染事故而划分的类别。 9、分级 按照事故严重性、紧急程度及危害程度划分的级别。 10、应急监测 环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的 环境监测。包括定点监测和动态监测。 11、应急演习 为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适 应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据 所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演练、综合演习和指挥中心、 现场应急组织联合进行的联合演习。 12、危险化学品泄漏事故 指由一种或数种危险化学品或其
7、能量意外释放造成的人身伤亡、财 产损失或环境污染事故。 13、危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。 (四)事故等级及参与范围 1、一般环境污染事故: 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千 元以上、万元以下(不含万元)的,由铁件车间处理。 2、较大环境污染事故: 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在万 元以上、 5 万元以下(不含5 万元)的;人员发生中毒症状;因环境污 染引起厂群冲突;对环境造成危害,由公司处理。 3、重大环境污染事故:由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5 万元以上、 10 万元以下(不含10 万元)的;人员发生明显中毒症状、 辐射伤害或可能
8、导致伤残后果;人群发生中毒症状;因环境污染使社会 安定受到影响;对环境造成较大危害;由区政府及环保局处理。 4、特大环境污染事故:由于污染或破坏行为造成直接经济损失在 10 万元以上;人群发生明显中毒症状或辐射伤害;人员中毒死亡;因环 境污染使当地经济、社会的正常生活受到严重影响;对环境造成严重危 害;由省、市政府及环保局处理。 (五)适用范围 适用于淄博六合物资有限公司所属各科室、车间。 二、公司概况 (一)基本情况 2)地理位置 3)平面布置 我公司生产大门位于厂区东侧,大门内南侧为我公司生产车间,大 门西侧是我公司的办公楼。生产车间各设备位置布置适当,间距合理, 生产车间内设有消防通道,
9、利于消防疏散。 4)生产工艺简介 产品工艺流程图 生产产品:钢材机加工 检验验收发货 车间设备设施主要包括:5 吨行车 2 台、冲床 3 台、钻床 1 台,以 及其他机械加工设备。 5)气象资料 位于淄博市博山区,该地区的主要气象资料如下: (1)气温 年平均气温12.9 最热月份平均气温(7 月)26.7 最冷月份平均气温-2.8 绝对最高气温42.1 绝对最低气温-23.1 (2)空气湿度 月份平均最高相对湿度76% 月份平均最低相对湿度56% 年平均相对湿度64.6% (3)大气压 年平均大气压98.11kPa 月最高气压102.12kPa 月平均最低气压99.78 kPa 极端最高气压
10、103.97kPa 极端最低气压98.03kPa (4)降雨量 年最大降雨量1201 mm 年平均降雨量733 mm 日最大降雨量222.9 mm 小时最大降雨量64 mm 十分钟最大降雨量23 mm (5)风 风载荷(地面 10 米)0.45kPa 瞬时风速(地面 10 米)40m/s 年平均风速2.9m/s 年主导风向南-西-南 (6)雪 最大积雪深度330mm 雪载荷0.3kPa (7)雷暴日数 年平均日数31d 年最多日数43d (8)最大冻土深度0.33m (地面以下) (9)地质情况 该厂区位于淄博市博山区,该处地质属于第四纪地层,自上而下揭 露的地层依次为杂填土、粉质粘土、中风化
11、石灰岩共三层,石灰岩层地 场内均有分布且质地坚硬。其中的石灰岩层地质均匀分布且质地坚硬, 基本地耐力为 180kPa 。 厂区内的装置中无非常高大建筑及对地层形成重 压的设备,地质状况可满足生产装置设备布置的要求。 (10)地震设防烈度 按照国务院中国地震动参数区划图(GB18306-2001 ) ,本地区 地震烈度为 7 度(麦卡里),本生产装置抗震设计烈度按7 度(麦卡里) 设计的 ,满足抗震防震要求。 根据公司行政编制,公司设有综合工程部、后勤部、招投标中心、 财务部、企管部等部门;配备专职安全环保管理人员1 人。 (二)危险源情况 铁件车间主要以机加工为主,存在生产连续性强、工艺复杂、
12、相互 关联,产成品、原材料危险品种多的特点,如果管理不善或瞬时的停水、 停电、操作不当或破坏性的自然灾害等不可知因素的出现,都有可能使 易燃、易爆品发生燃烧、爆炸、大量泄漏或流失,造成火灾、爆炸、急 性中毒或环境污染等突发性事件。 (三)地理概况 (四)危险目标及其危险特性、对周围的影响 通过风险分析,确定如下危险源: 1 号目标:生产车间 经分析研究后认为,生产过程中可能存在的危险、危害因素有火灾 爆炸、中毒窒息、噪声、坍塌等。我公司每年定期组织危害识别与风险 评价,采用工作危害分析、安全检查表分析等方法,预知 、 预 测和 分 析 生 产 过 程 中 的健 康 、 安 全和 环 境 风险
13、因 素 ,采 取 针 对 性的 风 险 控 制措 施 , 消除 、 减 少危 害 和 影响 , 降 低安 全 风 险。 存在的主要危险:由于人员的违章指挥、违反劳动纪律和违反操作 规程可能引起机械伤害、起重伤害、场内车辆伤害、火灾和触电伤害事 故的发生。机加工设备运动(静止)部件、工具直接与人体接触可能引 起夹击、碰撞、卷入、烫伤等伤害,造成机械伤害事故;生产装置中使 用较多电器设备,并设有变配电柜,在生产过程中由于电缆接头不良、 线路老化、漏保失效、电器设备安装不规范等原因,易发生触电伤害事 故和火灾事故。 1)火灾、爆炸危险因素分析 引发火灾、爆炸危险的主要因素有: (1)在生产过程中,生
14、产现场生产、库房、材料放置区均存在着或 多或少的可燃物质。 这些可燃物质遇到明火时, 就有可能发生火灾事故。 (2)在雷雨季节, 如装置的防雷设施未设置或设置不当,不能有效 发挥作用,有可能导致设备设施发生雷击事故,进而可能引起火灾爆炸。 (3)生产、检修中使用的润滑油、棉纱、布料、油料等物品随意存 放,遇到火源会发生燃烧,容易引发火灾事故。 (4)进行焊接作业时, 引燃现场可燃物, 乙炔瓶与氧气瓶的距离不 够,或是乙炔瓶漏气; (5) 电气火花也是引发事故的一个重要原因,如配电柜封堵不严, 进小动物;各类开关保护定值不当;电缆质量不好;电缆隔热、散热不 良;负荷过截,引起电缆发热;电缆绝缘老
15、化,接触不良;电缆沟被车 辆压坏,造成瓷套管破裂损坏,潮湿(或积水)引起短路;电缆接头不 好,接头材料选择不当,接头氧化等,都容易引发电气火花或电气火灾。 (6)建筑及其它火灾: 如在建筑设计或施工时, 建筑材料达不到耐 火等级,或用可燃材料做建筑材料, 有可能在使用过程中引发建筑火灾; 或发生建筑物火灾时,建筑物达不到耐火极限而坍塌,使建筑物内人员 来不及逃生而引发人员伤害。 (7)生产过程中因安全管理不规范,安全管理制度、规程不健全, 操作人员未经培训,安全设施不完善,作业人员操作失误,违章作业, 设备设施失修,都可引起火灾、爆炸事故的发生; (8)配电柜封堵不严,进小动物;屋顶渗漏;各类
16、开关保护定值 不当;电缆质量不好;电缆隔热、散热不良;负荷过截,引起电缆发 热;电缆绝缘老化,接触不良;电缆沟被车辆压坏,造成瓷套管破裂 损坏,潮湿(或积水)引起短路;电缆接头不好,接头材料选择不当, 接头氧化等,都容易引发电气火花或电气火灾。 2)中毒窒息危险因素分析 发生火灾事故时,燃烧产生大量的有毒烟气,如果通风不畅,有可 能造成人员中毒窒息的次生事故; 3)起重伤害危险性分析 本项目中使用了行车起重作业,在使用过程中主要存在的危险有害 因素有挤压、撞击、钩挂、坠落、出轨、倒塌、倾翻、触电等。引起上 述危害的主要因素有 : (1)违反操作规程, 如超载起重、 人处于危险区工作等造成的人员
17、 伤亡和设备损坏,以及因不按规定使用限重器、限位器、制动器或者不 按规定归位造成的超载、过卷扬、出轨等事故; (2)吊具失效、未安装防坠器或者失效易造成的重物坠落; (3)构件强度不够导致的事故; (4)电器损坏而造成的触电事故。 4)噪声危害 设备运行时会产生一定的噪声,噪声会引起听觉功能敏感度下降, 甚至造成耳聋,或引起神经衰弱、心血管和消化系统疾病;噪声同时干 扰和影响信息的交流,使工作人员听不清谈话或发出的语音信号,导致 操作失误率上升。人员长时间操作,应采取消音、吸音处理和采用独立 的隔音房。 2)重大危险源的辨识 根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009 ) ,我公司
18、无 列入重大危险源辨识范围的危险有害物质,依据危险化学品重大危险 源辨识 (GB18218-2009) ,我公司未构成危险化学品重大危险源。 3)危险性分析 生产过程中可能存在的危险、危害因素有火灾爆炸、中毒窒息、噪 声等危险、有害因素分布情况如下表所示: 序 号 工 序 火 灾 爆 炸 中 毒 窒 息 触电机 械 伤 害 高 处 坠 落 物 体 打 击 高 温 烫 伤 起 重 伤害 厂 内 车 辆 伤 害 噪声坍 塌 1 生 产 车 间 4、保护目标 因有毒、有害、易燃、易爆气体一旦泄漏将会造成大气污染和水污 染,所以将公司周围的大气和水体确定为本预案的保护目标。 三、组织机构与职责 (一)
19、指挥部 1、指挥部组成 总指挥:杜月惠 副总指挥:孙启刚 指挥部成员:综合工程部、后勤部、招投标中心、企管部、财务部 负责人。指挥部设在综合工程部办公室。 2、指挥部职责 (1)审核重大事故应急处理预案; (2)负责重大事故应急救援工作的指挥,组织调动各抢险队伍救灾 抢险; (3)随时研究救灾情况与出现的新问题,对重大问题做出决策; (4)组织有关部门做好善后处理及事故统计报告工作。 3、指挥部成员职责 (1)总指挥:负责指挥、组织协调重大事故应急救援工作,对重大 问题做出决策,下达救援抢险命令。 (2)副总指挥:组织指挥应急抢险工作的实施,指挥协调各抢险队 的抢险工作,向上级有关部门报告抢险
20、情况,组织搞好善后处理。 (3)后勤部:后勤人员负责事故应急救援工作的总后勤,组织和安 排各种后勤工作,协助有关部门搞好善后处理工作,保卫人员负责重大 事故现场的治安保卫、警戒,组织防化抢险队抢险,负责危险范围内人 员的疏散(含厂外居民)和危险警戒线的警戒,医务人员负责组织对现 场的伤员急救及灾害扩散范围内的伤员急救和处理,并协助指挥部做好 善后处理工作。 (4)综合工程部:在主管副经理的领导下,负责事故信息的传递, 生产系统非正常情况下的应急处理和生产调度,设备管理人员协助副总 指挥组织对发生事故设备的抢修,组织对事故现场的水、电、汽等问题 的处理,协助副总指挥对事故现场、危险部位和其它有可
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