隧道施工专项应急救援预案.pdf
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1、国道 306 线林西至大水菠萝段工程项目 隧道施工应急救援方案 国道 306 线林西至大水菠萝段工程 项目经理部第二分部 二 0 一六年六月 隧道施工事故专项应急救援预案 1 编制目的 为快速、及时、妥善处理本项目部发生的突发性隧道施工事故,做好救援处 置工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害, 维护人民 群众的生命安全和社会稳定, 特制定中冶交通建设集团有限公司国道306 线林 西至大水菠萝段工程隧道施工事故专项应急预案,简称“隧道施工事故专项应 急预案” 。 2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法 、 国务院关于进一步加强安全生产工作 的决定 、 国家安全生产事故灾
2、难应急预案和生产经营单位安全生产事故应 急预案编制导则 等法律法规及中国 中冶交通建设集团应急预案编制指导书, 结合本工程项目施工特点,制定本预案。 3 适用范围 本预案仅适用于本公路工程发生隧道施工事故时的应急救援工作。 4 应急工作原则 (1)以人为本,科学管理的原则。把保障人员的生命安全和身体健康当作 首要任务。 在事故未发生时充分做好预防工作;在事故发生后, 立即营救受伤人 员,组织撤离或采取其他措施, 保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观 能动性,发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用;实行科学民主决策,采取 科学的管理方法, 采用先进的检测、 监测手段、救援装备和技术, 迅速
3、控制事态, 消除危害后果。 (2)统一领导,分级负责的原则。在项目部领导和项目部安全部的统一领 导和组织协调下, 有关管理部门按照各自职责和权限,负责生产安全事故的应急 管理和应急处置工作。 (3)属地为主,分级响应的原则。在生产安全事故发生后,(当事人)必须 作出“第一反应”,果断迅速地采取应对措施,报告项目部应急救援组,组织应 急救援队伍。 项目部部门迅速对事故作出判断,决定应急响应行动。 到达的应急 救援队伍,要抓住时机,迅速有效地实施先期处置,全力控制事态发展,切断事 故灾害链,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生。同时,应立即向相关部门 报告事故情况。 (4)贯彻落实“安全第一,预防
4、为主,综合治理”的方针。一是通过安全 管理和安全技术等手段实现本质安全,尽可能防止事故发生; 二是在假定事故必 然发生的情况下, 通过预先采取的预防措施, 达到降低或减少灾害的影响。 为此, 平时要做好预测、预报、预防和预警工作,搞好预案的演练,使应急组织体系的 各机构、各部门明确各自职责及运行程序,使各救援组织和成员熟悉应急救援的 基本技术、 方法和技巧, 掌握自救和互救的知识, 提高应急响应系统的整体救援 能力。 5 危险性分析 5.1 项目概况 本工程是拟建的国道306 线林西至大水菠萝的一部分,也是本工程唯一一 座隧道,位于赤峰市林西县统部镇吉林坝村,隧道右线起讫里程为K558+425
5、 K560+920,全长 2495 米,左线起讫桩号为 ZK558+405-ZK560+885 ,全长 2480 米。 5.2 危险源与风险分析 根据公路工程施工企业生产经营中所涉及到的施工、办公等各个环节的实际 特点,按照危险源辨识和危险源评价的方法,进行事故风险分析得出: 隧道施工 事故是本项目主要事故风险。具体有如下: (1 )隧道坍塌事故 (2)隧道爆炸事故 (3)隧道交通事故 (4)隧道电、水、火、气事故 6 组织机构及职责 6.1应急组织体系 项目经理部应急总指挥 项目经理: 项目经理部应急副总指挥 安全部 外 部 支 援 医院 120 图 1 各组长,组员联系方式: 职务或专业组
6、名称姓名电话 总指挥 副总指挥 通讯联络组 警戒保卫组 事故抢救组 伤员救护组 消防 119 公安 110 后勤保障组 善后处理组 6.2 指挥机构及职责 1项目经理部应急总指挥 1) 分析紧急状态和确定紧急事件级别,这些分析应根据相关危险类型、它的 潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行; 2)指挥、协调应急响应行动; 3)对外联络; 4)监督、指导应急人员的行动; 5)保证项目内、外的人员安全; 6)协调后勤方面以支援应急行动; 7)指定代理人,以便在特殊情况(因故不在现场或在指挥中受伤)下履行其 职责。 2.项目经理部应急副总指挥 1) 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务; 2
7、)向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议; 3)进行现场危险性评估; 4)控制紧急情况; 5)协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。 3.安全部 1) 组织建立项目经理部应急救援体系,制定应急救援预案、操作指南,并报上 级主管部门备案; 2)协助应急总指挥工作; 3)督促、监督本项目部应急救援工作; 4)提出应急操作建议; 5)组织应急救援后的总结与评价,并书面报告上级主管部门。 4.事故抢救组 1 )接到事故报告时,带好救援物质第一时间进入事故现场; 2)对现场实行封锁,勘探好现场后立刻进行方案研究; 3)方案可行后,由组长统一指挥,各救援小组及机械设备
8、进行事故抢救; 4)确保人员安全的情况下,将人员搬离到安全部位 5.伤员救护组 1 )对伤员进行紧急救护; 2)对多个伤员实行有选择性的紧急救护,待医院救护人员来到前,做好伤 员的紧急护理; 6.后勤保障组 1) 检查、监督、落实应急救援物资的储备数量,收集、建立并归档; 2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况,及 时调整应急反应物资资源的更新; 3)应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效、迅速的将应急物资资源运 送到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务; 4)做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能 够稳定,做到大灾之后无大
9、乱; 5)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,做好提前路口接车、护送伤员以及告 知已采取的措施等工作。 7.通讯联络组 负责应急救援的联络工作, 确定联络体系, 应急响应时需要建立联络的机构 和人员如下: 1) 应急人员之间; 2)事故指挥者与应急人员之间; 3)应急救援系统各机构之间; 4)应急指挥机构与外部应急组织之间; 5)应急指挥机构与伤员家庭之间; 6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间; 7)应急指挥机构与新闻媒体之间; 8)应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。 8.警戒保卫组 负责事故现场的保护与警戒, 其任务和作用是: 保护事故现场、 维护现场秩 序、防止外来干扰、尽力保护
10、事故现场人员的安全等;需要时组织人员的疏散。 9.善后处理组 负责与总指挥保持及时的信息沟通,会同有关部门处理伤亡人员的善后工 作。 7 预防和预警 7.1 危险点监测与监控 1 、安全部负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和 报告工作, 建立生产安全事故监测, 预警等资料信息, 依托应急指挥中心信息平 台及内部网络和通讯设备, 发布安全预警信息及相应预防措施,实现各单位间的 共享。 2、各施工队应当依照国家有关法律、法规,做好事故的预防工作,防止各 类生产安全事故的发生, 同时对重大危险源进行重点监控并报质安备案,以及时 分析重点监控信息并跟踪整改情况。 7.2 预警信息发
11、布 预警信息发布实行归口管理。 现场施工人员如发现各自作业面隧道施工时有 安全隐患,或已发生触电事故需及时向各作业面负责人进行汇报。 7.3 预警预防行动 根据国道 306 线林西至大水菠萝公路工程安全事故特点和规律,夯实基础管 理,强化教育培训, 实施工程过程监控, 同时根据安全生产现状进一步加大安全 投入。 完善预测预警监测系统和信息传递通道,做到早发现、早报告、早处置;安 全事故应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照应急预案及时研 究确定应对方案,并通知有关部门采取相应行动和应急响应预防事故发生。 7.4 预防措施 (1 ) 隧道施工应作为安全标准工地建设的重点,认真编制工地
12、安全实施标准, 全面规划,合理安排,规范指挥行为、作业行为和现场生产设施,实施标准化管 理。 (2)实施性施工组织设计要按照规范 、 安规和设计要求,结合地形、 地貌和水文地质条件,科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺,制定详细具体的 安全技术措施。 施工中应根据地质条件的变化及时补充完善,并认真做好安全教 育和技术交底。 (3)软弱围岩、不良地质、特殊地质或浅埋、偏压、滑坡地段隧峒,应组织 技术论证,确定钻爆、掘进、支护方案。 (4)洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路 要统一规划,加强维修,做到布设整齐,状态良好。机械设备要固定存放位置, 料具堆码整齐,专人负责保管
13、。 (5)洞内施工应由值班领工员统一指挥,按施工组织设计合理安排开挖、衬 砌和运输作业,减少交插和相互干扰。 (6)爆破开挖应做出爆破设计, 采用光面爆破或预裂爆破技术必须严格控制 周边眼间距、外插角和装药量等参数,减少对围岩的扰动及超欠挖数量。 (7)爆破起爆后,应派专人进行检查,处理危石、悬石,并设人监护。确认 安全后,其他人员方准进入作业面。做好峒内防尘,降低粉尘浓度。 (8)临时支护应以设计文件和规范为准,一般情况下最大距离不大于两茬炮 的进尺距离。 (9)隔栅拱架和喷锚支护要严格按设计标准控制拱架排距和锚杆间距、锚杆 长度、方向和砼喷射厚度,并认真填写喷锚支护施工记录。检查锚杆抗拔力
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