革命烈士纪念塔保护改造项目可行性研究报告.pdf
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1、. . 目录 第一章总论 . 4 1.1 项目概况 . 4 1.2 项目申请报告编制依据 5 1.3 申请报告编制过程和内容 5 1.4 结论. 6 第二章项目建设的必要性和可行性 . 7 2.1 项目背景 . 7 2.2 项目建设的必要性. 9 2.2.1是完善基础设施,提升整体环境质量的需要 9 2.2.2是改善旅游环境,提高旅游接待能力和服务水平的需要 9 2.2.3是提高景区品位,实现景区可持续发展的需要 9 2.2.4是增加劳动就业,促进XXX全民创业的需要. 10 2.2.5是方便人们缅怀革命先烈的需要. 10 2.3 项目建设的可行性 10 第三章建设规模及建设内容 12 3.1
2、 建设内容 . . 12 3.2 建设规模 . . 12 第四章工程建设方案 13 4.1 建设原则及依据 13 4.1.1 建设原则 . . 13 . . 4.1.2 设计依据 . . 14 4.2 XXX 革命烈士纪念塔保护改造项目建设方案 14 4.2.1 XXX烈士纪念塔改造工程 15 4.2.2 革命烈士纪念广场改造工程 . 15 4.2.3 革命烈士忠魂堂改造工程 . 15 4.2.4 革命烈士纪念堂改造工程 . 16 4.2.5 纪念雕塑园改造工程 . 16 第五章节能与劳动安全 17 5.1 设计依据 . . 17 5.2 节能措施 . . 17 5.3 节水措施 . . 18
3、 5.4 劳动安全卫生 . . 18 5.5 消防 . . 19 第六章环境影响分析 21 6.1 评价标准 . . 21 6.2 社会环境影响分析 21 6.3 生态环境影响分析 22 6.4 环境保护措施 . . 23 6.5 水土保持 . . 24 第七章组织机构与质保体系 25 7.1 组织机构 . . 25 7.2 质保体系 . . 26 . . 第八章项目实施进度与招标方案 27 8.1 项目实施进度安排 27 8.2 招标方案 . . 27 第九章投资估算及筹资方案 30 9.1 投资估算范围 . . 30 9.2 编制依据及说明 30 9.3 投资估算表 . . 31 9.4
4、资金筹措 . . 32 第十章社会效益分析 33 第十一章风险分析 35 11.1 风险因素识别 . 35 11.2 风险评价与风险防范对策 35 第十二章社会评价 38 12.1 评价依据和原则 . 38 12.2 社会评价的主要内容 38 12.3 社会评价结论和建议 39 . . 第一章总论 1.1 项目概况 1、项目名称: XXX革命烈士纪念塔保护改造项目 2、建设单位: XXX市旅游发展总公司 3、项目责任人: XXX 4、建设地址: XXX茨坪北山 5、建设性质:改建 6、建设期限: 6 个月 7、建设内容及规模: XXX革命烈士纪念塔塔体塔座维修改造;纪念广场改造1400 ;革命
5、 烈士忠魂堂翻新改造200 ;革命烈士纪念堂翻新改造1500 ;纪念雕塑 维修陈正人及贺子珍等塑像,场地改造800 等。 8、项目总投资及资金来源 本项目估算总投资414 万元,工程投资379 万元;其他费用投资35 万 元。 资金来源:申请中央投资379 万元,地方自筹35 万元。 9、效益分析 XXX革命烈士纪念塔是XXX风景名胜区的主要景区,XXX革命烈士纪念 塔是来山游客必去之景区,可以在此瞻仰革命先烈,了解XXX革命斗争史, 认识 XXX精神的精髓, 游客可以从此获得灵感和灵气,工作、事业走向成功。 游客流量占XXX旅游人数的比例很大,约85以上。随着本项目的建设, XXX革命烈士纪
6、念塔的基础设施将进一步完善,来此观光旅游的人数将进一 步增加。 . . 1.2 项目申请报告编制依据 1、中华人民共和国城市规划法 2、中华人民共和国文物保护法 3、中华人民共和国土地管理法 4、中华人民共和国自然保护区条例 5、建设部颁布的(城市规划编制办法实施细则) 6、国家计委投资项目可行性研究指南(计办投资200215号) 7、风景名胜区管理暂行条例 8、风景名胜区规划规范(GB50298 1999) 9、公园设计规范(CJJ48-92) 10、2004-2010 年全国红色旅游发展规划纲要 11、XX省旅游业“十五”计划至2020 年旅游的发展规划纲要 12、XX省风景名胜区管理办法
7、 13、XXX风景名胜区总体规划 14、XXX革命旧址群保护规划 15、XXX市国民经济和社会发展“十一五”规划; 16、国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数 17、国家颁布的城市建设的其他相关规范 18、建设单位对可研编制单位的委托书 1.3 申请报告编制过程和内容 1、研究过程 根据建设单位委托,我公司于2009 年 4 月初开始对项目申请报告编制 所需资料进行收集,并通过踏勘现场和外业调查,从2009 年 5 月初开始组 织工程技术人员对项目进行分析研究,并着手编制申请报告。 2、研究内容 . . 经过对项目所在区域的社会经济状况、旅游业现状、用地现状、市政基 础设施现状等
8、调查分析,围绕建设单位提出的要求,本项目研究内容如下: 分析项目建设的必要性和可行性;研究提出项目建设内容、规模、工程方案; 开展项目环境影响分析,制定环境保护措施;拟订项目的组织管理与实施计 划;估算项目投资,提出资金筹措方案;制订项目招标方案;对项目投资效 益进行经济和社会分析。 1.4 结论 改造后的 XXX革命烈士纪念塔将会更完美、生动、直接地展示革命先烈 的英雄事迹, 艰苦卓绝的战斗史实,使传统教育的手段更先进、科学,瞻仰、 学习质量大为提高,在宣传XXX革命根据地斗争史、弘扬XXX精神、促进精 神文明建设中发挥更大的作用。 工程建设规模恰当,建设方案可行,估算投资总额基本合理,项目
9、经济 分析可行,社会效益较好。因此,项目是可行的。 . . 第二章项目建设的必要性和可行性 2.1 项目背景 XXX市地处 XX省西南部,罗霄山脉中段。全市20 个乡镇场和街道办事 处,总人口14.8 万余人,总面积为1308.58 平方公里。 XXX整个地势中部 高四周低,多井状盆地。1927 年,以毛泽东为代表的中国共产党人在XXX 创建了中国第一个农村革命根据地,点燃了中国革命的星星之火,开创了农 村包围城市、武装夺取政权的中国革命道路,培育了伟大的XXX精神。在中 国革命的史册上,XXX被誉为“中国革命的摇篮”、“中华人民共和国的奠 基石”、“天下第一山”。 XXX是一座革命的山、英雄
10、的山。境内拥有100 多处革命旧居旧址,已 经成为一个没有围墙的革命历史博物馆,是人们接受革命传统教育、陶冶情 操、净化心灵、提升境界的生动课堂。XXX是一座风光绮丽的山、秀色迷人 的山。这里千峰竞秀,万壑争流,苍茫林海,飞瀑流泉,融雄、险、秀、幽、 奇为一体,峰峦、山石、瀑布、溶洞、温泉、珍稀动植物、高山田园风光应 有尽有,有“同山不同季,十里不同天”的特点。森林覆盖率高达80; 空气中富含负氧离子,是一个“天然大氧吧”。XXX是第一批国家重点风景 名胜区、国家级自然保护区、全国爱国主义教育基地和国家园林城、“中国 旅游胜地四十佳之一”、“中国优秀旅游城市”和国家5级风景旅游区。 风景区总面
11、积261.43 平方公里,分为11 个景区, 76 处景点, 460 多个景物 景观。XXX旅游资源丰富, 品位高、知名度大、震撼力强、组合条件好,“红”、 “绿”相映的革命人文景观与秀美的自然风光融为一体。这在全国重点风景 名胜区是独一无二的,是“中国红色旅游第一城”和“全国红色旅游第一品 牌”。 . . XXX革命烈士纪念塔位于茨坪中心的一个小山包上,占地面积390 亩, 由纪念广场、革命烈士纪念塔、革命烈士忠魂堂、革命烈士纪念堂、纪念雕 塑园等组成。 为缅怀在 XXX斗争中牺牲的革命先烈,原XX县 XXX区人民政府于1950 年在茨坪的东北边山岗上建造一座纯木质结构的纪念塔,正面书有“X
12、XX革 命先烈纪念塔”十个大字;1951 年将木质塔拆除改建成砖木结构的纪念塔, 在塔顶立一泥塑红军战士雕像;1956 年,XXX区人民政府又将纪念塔的砖木 结构改为钢筋混凝土结构,在塔顶重塑一个钢筋混凝土结构、手持钢枪的红 军战士雕像;塔顶的正面仍然是“XXX革命先烈纪念塔”十个大字。从五十 年代开始,这座塔就成了向国内外宣传XXX的主要形象标志;1972 年, XXX 革命委员会组织XXX建筑队工人拆除塔顶红军战士雕像,并将塔底扩建为 5.5 米5.5 米的正方形,塔高11 米,塔的四面均镶刻有凹形“XXX革命先 烈纪念塔”十个大字。整座塔基占地103 平方米,塔前与红军烈士墓相连。 墓中
13、安放有当年在茨坪牺牲的部分革命烈士的遗骨和在小井红军医院遇难 的红军伤病员的部分遗骨;1986 年,中华人民共和国国务院公布XXX革命 先烈纪念塔为全国重点革命纪念建筑保护单位,以供人们参观、瞻仰。 XXX革命烈士纪念塔是XXX人文景观与自然景观较为集中的景区。景区 的开发建设较早,以后大规模的基础设施建设几乎没有进行,受当时条件限 制许多配套基础设施建设也没有及时跟进,造成了一些历史欠帐,给整体旅 游环境带来了一定影响。随着近几年XXX旅游的蓬勃发展特别是红色旅游的 兴起,基础设施建设滞后所带来的问题日益凸现,已经影响到景区旅游接待 能力、规模和服务质量,也将影响XXX市旅游事业的发展。基于
14、此,实施 XXX革命烈士纪念塔保护改造项目,也就势在必行。 . . 2.2 项目建设的必要性 2.2.1是完善基础设施,提升整体环境质量的需要 XXX革命烈士纪念塔开发建设较早,旅游基础设施及配套设施建设长期 停滞不前,已经不能适应现代旅游的发展。由于旅游基础设施建设滞后,造 成景区“显山、活水、层次、功能性”不强、景区格调和内涵挖掘不深、XXX 革命烈士纪念塔历史价值没有得到应有的认知、交通组织不良、接待服务设 施不足、旅游环境与服务质量难于提高等问题。XXX革命烈士纪念塔作为著 名景区,是全国各族人民祭奠革命先烈和进行革命传统教育、爱国主义教育 活动场所。因此,XXX革命烈士纪念塔保护改造
15、项目的实施,有利于景区的 完善基础设施, 有利于提升整体环境质量,有利于打造XXX旅游城市新形象。 2.2.2是改善旅游环境,提高旅游接待能力和服务水平的需要 随着 XXX铁路的建成通车,与井泰高速公路、XXX机场构成了一个立体 的交通网络,使XXX的可进入性得到大大提升。XXX是革命的山、充满灵气 的山,更是胜利的山,中国革命正是从这里走向胜利的,许多有志之士也是 正是从这里获得灵感,走上了成功之路。 游客来到 XXX旅游观光, 学习考察、 休闲度假,需要的是最周到的服务和良好的环境,是旅客了解这个城市的第 一张“名片”,是旅客接受人性化服务的第一感觉。旅游景区基础设施完善 程度不同, 在保
16、证客源方面也会有相应的、不同的结果。 因此,项目的建设, 有利于改善XXX旅游环境,有利于景区提高旅游接待能力和服务水平。 2.2.3是提高景区品位,实现景区可持续发展的需要 XXX革命烈士纪念塔开发初期的基础设施的规划建设过于简单和粗糙, 仅修条路、建个房、立个亭什么的,而忽略与景区的环境、意境、景观、历 史、文化相融合、相协调。景区内落后的基础设施和旅游环境,不能适应和 满足现代旅游者的需求。本改造项目的实施,立足于景区丰富的自然生态景 . . 观资源和红色文化底蕴,通过硬环境条件的改善,提高品位和档次,挖掘和 提升景区格调和内涵。基础设施和配套服务设施的改造,能够使景区旅游环 境更加协调
17、,景区特色更加鲜明,旅游设施更加适合游客需求,旅游服务更 加人性化,从而实现景区的可持续发展。 2.2.4是增加劳动就业,促进XXX全民创业的需要 XXX革命烈士纪念塔保护改造项目,在建设期间能够带来一定的就业机 会。项目建成后,能够提供数百个就业岗位,同时,随着旅游环境改变和旅 游服务设施的增加,扩大了接待规模,增加了游客量,带来了人流和商机, 为全民创业搭建了一个平台。因此,项目的建设, 有利于繁荣XXX旅游经济, 有利于增加劳动就业和促进全民创业。 2.2.5是方便人们缅怀革命先烈的需要 XXX是中国革命的摇篮。82 年前,新中国的缔造者毛泽东在这里点燃红 色火种。 XXX市红色旅游资源
18、得天独厚,全市共有保存完好的革命旧址100 多处,其中 21 处国家级重点文物保护单位,革命烈士纪念塔就是其中之一。 因此,革命烈士纪念塔也就成为海内外游客缅怀革命先烈、陶冶情操、接受 革命传统教育和进行爱国主义教育的理想课堂,成为 XXX对外宣传的重要阵 地,唱红军歌、走红军路、读红军书、吃红军餐、住红军小屋、看红色经典 晚会一个个由“红”字联结的活动成为奉献给游客“用红米饭南瓜汤酿 成的精神大餐”。 2.3 项目建设的可行性 1、XXX革命烈士纪念塔保护改造项目符合XXX风景名胜区总体规划 及XXX市旅游发展规划要求,实施本项目有法律方面的依据。 2、本项目作为XXX市旅游景区建设的一项重
19、要内容,市委、市政府高 度重视,有关部门大力支持,协同配合,保障改造项目的顺利实施。 . . 3、项目建设单位XXX旅游发展总公司是XXX市旅游龙头企业,经过多 年来的发展, 积聚了一定的经济基础及旅游景区开发建设和运营管理理念先 进,经验丰富,具备一个较好的基础,完全有能力胜任本项目的组织实施工 作。 4、全市旅游企业、景区群众对本项目建设非常关注,普遍支持,认同 度高。随着景区基础设施改造的实施,景区旅游服务设施得到完善,旅游环 境条件得到改善, 品位提高,客观上为景区周边的商贸经营提供了有利条件, 人气聚集,商业氛围也将逐步得到加强。 5、本项目建设所需的水泥、钢筋、砂、石等主要材料,当
20、地均能生产 和采购, 且价格稳定。 汽车可直接运抵。 施工条件好,交通便利。景区内水、 电有保障,项目建设外部协作条件优越。 6、当地有建设和管理经验丰富、技术过硬的工程项目管理人才和施工 队伍,可保证项目顺利实施。 . . 第三章建设规模及建设内容 3.1 建设内容 本项目建设内容如下: 1、XXX烈士纪念塔全面改造工程 2、革命烈士纪念广场改造工程 3、革命烈士忠魂堂工程 4、革命烈士纪念堂工程 5、纪念雕塑园改造工程 3.2 建设规模 1、XXX烈士纪念塔全面改造工程: (1)纪念塔体改造1 个, (2)塔座外墙花岗岩干挂600m 2; 2、革命烈士纪念广场改造工程: (1)地面铺装 1
21、400m 2 及排水管网1000m ; 3、革命烈士忠魂堂工程: (1)翻新改造 200m 2。 4、革命烈士纪念堂工程: (1)翻新改造 300m 2 , (2)翻新改造 200m 2, (3)翻新改造 1000 m 2; 5、纪念雕塑园改造工程: (1)维修陈正人及贺子珍等塑像20 个, (2)场地改造,合理组织参观路线800m 。 . . 第四章工程建设方案 4.1 建设原则及依据 4.1.1 建设原则 1、设计指导思想 满足国家级重点风景名胜区、“中国旅游胜地四十佳”之一、中国优秀 旅游城市、国家5A级旅游区和国家卫生城市的功能和风格要求。 2、规划性质 在保护利用原有旅游资源的基础上
22、,充分发展旅游资源,并增加配套的 旅游设施,完善基础设施,改善周边环境。作为国家红色旅游风景区的一个 重要组成部分,应在保护的基础上适度开发利用,充分发挥其宣传与教育、 观光和休闲的作用。 3、工程设计原则 (1)生态优先原则 在项目开发建设中, 应把生态问题作为项目建设首要考虑的一个基本原 则。为从根本上提高建成后的生态环境质量,必须在设计中遵循生态优先原 则。 (2)与风景名胜区总体形象协调一致原则 应与风景名胜区风格相协调,符合整个风景区的形象要求,注重人与自 然的和谐统一,注重突出XXX的人文特色,注重因地制宜,合理设置景观。 (3)高起点、高标准、高质量原则。 设计坚持高起点、高标准
23、、高质量的原则,力求把项目建设成高水准, 能提供高质量服务的硬件条件。 (4)以人为本原则 . . 在设计中,首先应站在旅客,然后站在管理者为旅客提供服务的角度, 营造出富有人情味的环境,体现以人为本为原则。 (5)功能配套原则 随着国家对旅游发展工作的深入,对各地的旅游设施要求更高,所以项 目的建设应力求XXX旅游服务设施功能配套。 (6)经济原则:注重土方平衡,合理选材。 4.1.2 设计依据 1、风景名胜区规划规范(GB50298 1999) 2、XXX风景名胜区总体规划 3、XX省风景名胜区管理办法 4、XXX市国民经济和社会发展“十一五”规划; 5、民用建筑设计通则(GB 50352
24、2005); 6、建筑设计防火规范(GBJ16-87)2001 年版; 7、建筑物防雷设计规范(GB50057-94)2001 年版; 8、民用建筑电气设计规范(JGJ/T16-92 ); 9、建筑给排水设计规范(GB50015-2003); 10、公园设计规范(CJJ48-92) 11、汽车库、修车库、停车场设计防火规范( GB50067-97) 4.2 XXX革命烈士纪念塔保护改造项目建设方案 以“英之灵”光耀日月,浩气长存为主题,充实彰显丰富自然生态景观 资源与红色文化底蕴,增强景点的“显山、活水、层次、功能性”,加强多 数元素与山水结构的连贯性,使 XXX革命烈士纪念塔的历史价值得到充
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