关于前三季度全市经济形势和第四季度经济工作的讲话.docx
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1、第 1 页 关于前三季度全市经济形势和第四季度经济工作的讲 话 特征码 VHVQHJJKfoxyfannbdPk 同志们: 根据市政府研究的意见,我就今年前三个季度全市经济形 势和第四季度经济工作,讲两个问题。 一、关于前三季度全市经济形势 今年 19 月,全市经济总体态势可以概括为:运行平稳、 持续增长。初步测算,1-9 月全市 GDP 为 275.31 亿元,比去年 同期增长 11.6%,比去年同期的增幅提升 0.4 个百分点。其中, 第一产业增加值 66.01 亿元,增长 5%;第二产业增加值 73.94 第 2 页 亿元,增长 17.8%;第三产业增加值 135.35 亿元,增长 11
2、.9%。全市财政总收入完成 17.65 亿元,增长 17.8%,其中, 地方财政收入 11.12 亿元,增长 17.1%;上划中央“两税” 4.49 亿元,增长 14.8%;上划中央、省所得税 2.09 亿元,增长 28.9%。城镇居民人均可支配收入 6363 元,增长 14.3%;农民 人均现金收入 2282 元,增长 12.2%。整个运行有五个较为明显 的特点。 (一)产业集群逐步推进,工业生产持续增长。贯彻全省 “抓住中部崛起机遇,加速推进湖南新型工业化”座谈会精神, 全市确定了“十一五”期间重点培育发展先进机械制造、农副 产品加工、矿产品加工、外向型加工贸易、生物质能源和再生 资源五大
3、产业集群的战略思路,制定了实施意见,明确了目标 任务、发展重点、工作措施,对重点发展的汽车及零部件、机 电设备制造、果蔬、粮油、林纸、畜禽、制药、矿产、水泥建 材、加工贸易、生物质能源、再生资源开发等 12 类产业制定了 发展规划和实施方案,一批产业集群龙头带动项目正在组织实 施。1-9 月,全市完成工业增加值 63.8 亿元,同比增长 17.6%,较上年同期提升 5 个百分点;其中规模工业增加值 44.71 亿元,增长 21.1%,较上年同期提升 3.4 个百分点,拉动 GDP 增长 3.8 个百分点。 第 3 页 工业用电量 14.78 亿千瓦时,同比增长 15.8%。优势产业 增势强劲。
4、医药、食品、建材、纺织、林纸、冶炼等行业产值 增幅超过 26%,其中医药增长 71.5%,纺织增长 57.1%,冶炼增 长 40.3%,林纸增长 39.1%。县区工业高位运行。19 月,县 区工业增加值完成 97.1 亿元,同比增长 43.6%,比全市平均增 幅高出 26 个百分点,蓝山、东安、江华、零陵、道县、新田六 县区增幅超过 50%,冷水滩、宁远、祁阳、双牌四县区增幅在 32%以上。标志性企业运行平稳。19 月,长丰、零烟、湘纸 三大标志性企业完成产值 25.26 亿元,占全市规模工业总产值 的 19%,同比增长 1.5%。其中,长丰汽车接近去年同期产量, 生产汽车 12530 辆,完
5、成产值 15.03 亿元;零烟生产效率和产 品质量大幅提高,完成产值 7.53 亿元,同比增长 12.5%;湘纸 15 万吨高档包装纸项目一期工程于 8 月底投料试产,比原计划 提前一个月。规模企业生产销售衔接良好,效益提升。 全市规模工业 19 月实现产销率 98.6%,实现利润 5.10 亿元,同比增加 2.75 亿元,增长 119.8%。技改投入力度加大。 前三季度全市完成技改投入 28.2 亿元,同比增长 72.1%。一批 重点工业技改项目进入大规模投入阶段,全市投资额 1000 万元 第 4 页 以上重点工业技改项目前三季度完成技改投入 21.9 亿元,占全 市技改投入的 77.7%
6、。园区建设成效明显。全市工业园区 19 月完成投资 19.6 亿元,新引进入园项目 68 个,完成工业总产 值 82.4 亿元,增长 25.9%;实现规模工业增加值 18.4 亿元, 占全市规模以上工业的 41.2%。凤凰园开发区管理体制进一步 调整理顺。长丰工业园建设力度加大,按时完成了长丰 MPV 商 务车项目 1.7 万多平方米的拆迁攻坚任务。15 家国有企业改革 工作基本完成,全部完成职工身份置换,置换身份 17224 人, 筹措改革资金 33965 万元。 (二)农业经济平稳发展,新农村建设有序铺开。7 月中 旬尽管遭遇了“碧利斯”台风的袭击,给农业生产带来了巨大 损失,我市广大干部
7、群众坚持以各种方式抗灾夺丰收,仍然取 得了较好的成绩。19 月,全市完成农林牧渔业总产值 120 亿 元,同比增长 5.2%。全市粮食播种面积 814.9 万亩,比上年增 加 23.8 万亩。据分析,全市粮食总产量可达 295.85 万吨,比 上年增加 0.8 万吨。烤烟生产形势喜人,成为今年农业生产的 一大亮点,产量、烟质、收购价格都为近年来最高。可收购 58.5 万担以上,与去年同比增加 4.7 万担。生猪生产逐步回升,效 益明显增加。1-9 月全市发展牲猪 383.6 万头,出栏 481.2 万 头,进入三季度以来,价格上升,每头盈利 198 元,比二季度 第 5 页 增加 68 元,增
8、长 52%。林木业增长较快。19 月,全市林业产 业完成产值 4.79 亿元,同比增长 6.6%。农业产业化水平稳步 提升,19 月,农产品加工业实现销售收入 62 亿元,增长 21%,实现增加值 16 亿元,增长 20%。 新增农产品加工企业 500 多家,其中产值 5000 万元以上的 3 家。宝达食品、恒康集团、山香油脂、恒惠饲料等一批高科 技农产品加工企业相继投产。新增企业原料基地 20 万亩,改造 10 万亩。新农村建设稳步推进,示范村建设进展快、来势好。 全市有 400 多个村完成了平面规划编制,其中市级领导和县区 主要领导联系的 39 个示范村基本完成了修建性详细规划编制。 市、
9、县区财政积极调整支出结构,稳定增加支农支出,预计全 年财政支农支出达 4.5 亿元,比上年增长 30%。39 个市级领导 和县区主要领导联系的示范村多渠道筹措建设资金 2944 万元, 新培育主导产业 145 个,新修村组道路 118 公里,新维修水利 设施 16.2 公里,新建社会公共设施 203 处;清空心房 68429 平 方米,改水 359 处,改厕 775 处,改厨 811 处。各县区和市直 单位向上申报新农村建设项目 435 个,已落实资金 6.7 亿元。 (三)重点项目建设进展顺利,固定资产投资增幅较大。 第 6 页 1-9 月,全市固定资产投资完成 122.4 亿元,增长 42
10、.6%,其中 城乡 50 万元以上项目完成投资 103.1 亿元,同比增长 48.6%。 双牌、零陵、宁远、东安、江华 5 个县区超过了全市进度平均 水平。1-9 月,全市 236 个重点监管项目开工 195 个,开工率 83%,完成投资 69.28 亿元,为年计划 113.11 亿元的 61.2%, 同比增长 9%。市直 108 个重点项目,已开工 87 个;县区 128 个重点项目,已开工 108 个。市级领导联系的 98 个项目完成投 资 37.91 亿元,为年计划的 56.6%。零陵、祁阳、东安、道县、 宁远、江华等 6 个县区投资超过年计划 65%。交通基础设施投 资力度加大。洛湛铁
11、路永州南段七个标段全线开工,二广高速 永邵段施工队伍全部进场,S323 道县永安关段的改造全面铺 开,冷东公路完成施工招标,S217 冷水滩至南镇、宁远至嘉禾 公路完成施工图设计。商贸流通项目建设形势喜人。在建项目 28 个,今年计划投资 14.8 亿元,为历来投资最多的一年。长 丰国际广场、粮油综合批发市场、农产品批发市场、舜德城市 摩尔等项目正在抓紧施工。城建投资稳中有升。 NextPage 19 月,全市共完成城建投资 48.06 亿元,占 全年计划的 77.5%,同比增长 19.3%。柳子广场、永州大道城区 段、零陵南路改建、舜皇大道东接线、市接待宾馆、舜帝广场、 宋家洲西大桥、春江路
12、铁路跨线桥等项目建设进展较好。工业 第 7 页 投资快速增长。19 月预计完成 24 亿元,增长 58%。湘纸 15 万吨项目今年完成技改投入 3.7 亿元,累计完成 8 亿元;零烟 30 万大箱项目完成技改投入 7822 万元,累计完成 2.2 亿元, 即将完工投产;长丰涂装、总装技改项目完成投入 7230 万元, 累计完成 1.8 亿元,CF2 冲压焊接项目累计完成投入 6369 万元。 非国有投资和县区投资增势旺盛。19 月,全市城镇以上非国 有投资完成 45.4 亿元,同比增长 40%,其中房地产投资完成 10.2 亿元,同比增长 38%。各县区投资势头强劲,冷水滩、零陵 分别达 13
13、9.8%和 74.2%。一批重大项目前期工作取得重大进展。 湘桂铁路永州段扩能改造开始初步设计,二广高速永州至蓝山 段正在进行初步设计,厦成高速永州段完成项目建议书评审,衡 昆高速永州大道连接线完成工可编制,冷水滩 500 千伏输变电 站完成选址,涔天河水库扩建工程进入国家水利部“十一五” 开工建设规划,永州火电厂可研通过评审,第三期农网改造完 成可研并报省电力公司,大型商品粮基地已经国家批准并进入 可研编制阶段。 (四)招商引资成效明显,第三产业来势喜人。1-9 月, 全市新批外资项目 73 个,增长 35.2%;实际利用外资 1.25 亿 美元,增长 18%;内联引资 50 亿元人民币,增
14、长 25%。在首届 “中博会”上,我市招商引资成效显著,共签约项目 144 个, 第 8 页 其中签约外资项目 74 个,总投资 11.34 亿美元,投资 1000 万 美元以上的项目 33 个;签约内资项目 70 个,总投资 126 亿元, 投资 1 亿元以上的项目 24 个。签约项目个数和签约金额仅次于 长沙,排名全省第二。外贸出口增势强劲。19 月,全市外贸 进出口总额 3967 万美元,其中自营出口完成 3355 万美元,同 比增长 207.8%。今年新增外贸业务企业 6 家,熙可、科力、明 达等公司外贸出口增长较快。金融经济运行平稳。金融机构各 项存、贷款增加额、利润总额均创历史新高
15、,全市金融机构本 外币存款余额为 360.6 亿元,比年初增加 51.32 亿元,同比多 增 10.44 亿元;其中城乡居民储蓄存款余额 284.17 亿元,比年 初增加 36.98 亿元,同比多增 4.88 亿元。金融机构贷款余额 171.97 亿元,比年初增加 19.63 亿元,同比多增 3.41 亿元。 金融机构全部实现盈利,累计利润 2.61 亿元,同比增加 2.1 亿元。保险业快速发展。全市保险机构已增至 12 家,前 9 个月 共实现保费收入 6.15 亿元。消费呈现强劲势头。19 月,全 市实现社会消费品零售总额 86.17 亿元,增长 14.4%,增幅同 比提升 1.3 个百分
16、点,为近 10 年来最高。农产品、水泥价格大 幅回升。8 月份以来,生猪出栏价上涨 12.6%,猪肉价比上半年 上涨 33%,达到 8 元/斤,其他肉禽价格也有一定上涨。蔬菜、 水果平均涨幅达到 27%。建筑水泥均价上涨 80100 元/吨。住 第 9 页 房、通信、旅游成为消费热点。全市商品房销售面积 226 万平 方米,同比增长 40%,销售均价上涨 22.6%。全市邮电业务量、 固定电话拥有量、移动电话拥有量稳步增长,同比分别增长 6.1%、5.7%、16.4%。旅游消费持续升温。1-9 月全市共接待游 客 392 万人次,实现旅游收入 16.65 亿元,同比分别增长 38.8%和 39
17、.6%。 (五)为民办实事顺利推进,社会发展和谐进步。全市各 级各部门高度关注民生民利,精心组织实施 8 件实事。到 9 月 底,我市承担的 21 项目标任务已完全铺开,进展顺利,一批与 人民群众生产生活密切相关的项目见到成效。今年以来,全市 新增城镇就业 4.69 万人,占年度任务的 94%;下岗失业人员再 就业新增 2.37 万人,占年度任务的 95%;企业基本养老保险、 工伤保险、基本医疗保险新增参保人数分别达 1.43 万、3.34 万、3.28 万人,各占年度任务的 92.9%、95.4%、84%。财政预 算安排“低保”资金增长 15%,达到考核目标任务要求。建成 县到乡镇公路 32
18、 公里;建成乡镇到村水泥(沥青)路 599 公里, 占年度任务的 81.73%。新建农村沼气池 5681 口,占年度任务 的 81%。农村中小学寄宿制学校年度建设任务均已全面开工, 主体完工 13 所。乡镇卫生院年度建设任务 53 所,主体完工 49 所,已竣工投入使用 6 所。解决农村饮水安全工程已完成年度 第 10 页 投资任务。农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女死亡伤 残家庭扶助均已按要求达到工作进度。城市建成区绿地率年度 指标 25.5%,已达 25.2%;新建城镇经济适用房 8.12 万平方米, 为年度任务的 162.4%;城镇最低收入家庭廉租房建设已全面启 动;20 所乡镇敬老
19、院扩改建,竣工 18 所。集中入住五保对象 年度任务 600 人,已完成调查摸底工作,有近四分之一的开始 入住。通电话行政村年度任务 99 个已全部完成。安全生产形势 平稳。前 9 个月安全生产事故起数同比下降 25.4%,死亡、受 伤人数及经济损失均比上年同期有不同程度下降。中心城市管 理加强。通过集中整顿城市公共客运交通市场,打击“黑的” , 取缔非法营运三轮摩托车 4000 余台,提升了永州的城市形象。 与此同时,全市各项社会事业竞相发展,计划生育、教育、文 化、卫生等社会事业迈出了新步伐。 总的来看,前 9 个月我市经济运行平稳,发展健康。但必 须看到,我市现有的发展水平还比较低,当前
20、经济运行中的一 些困难和问题也比较突出。分析存在的问题,一是部分经济指 标离年初确定的目标任务差距大。根据今年政府工作报告提出 的经济工作目标任务,从前九个月的执行情况看,固定资产投 资、财政收入、城乡居民人均收入等都超额完成了进度要求, 而国内生产总值则有差距。虽然前九个月的 GDP 增幅达到了 第 11 页 11.6%,比上年同期多了 0.4 个百分点,但没有实现 12%的增幅 目标,不仅欠了帐,还比二季度 11.7%的增幅有所回落,其中 一产业增幅比上年同期回落了 1.3 个百分点。这给四季度的工 作增加了压力和难度。二是农民增收形势不容乐观。前九个月 全市农民人均现金收入虽然同比增长
21、12.2%,但比去年同期的 增幅回落了 4 个百分点。 上半年主要农产品价格持续下跌,下半年以来虽有反弹, 但后段走势还不明朗。尤其是今年元月至今,我市主要农资价 格一直高位运行,直接增加了农业生产成本。加之今年全市一 度大面积遭受洪灾和台风袭击,农业生产受到较大影响,全年 完成农民人均现金收入增长 8%的目标有许多不确定因素,任务 依然艰巨。三是企业生产经营压力增大。一方面,国家宏观调 控政策的实施,对我市部分行业产生较大影响,特别是汽车和 铁合金行业,由于市场竞争太激烈,产品价格下降,经济效益 不理想。前三季度,祁阳、东安、零陵等县区的冶炼企业开工 严重不足,停停打打,至今还未完全走出低谷
22、。作为全市工业 重要支柱的汽车制造行业也处于低迷状态,目前虽已采取降价 促销等手段,但收效还不明显,这对全市规模工业增长产生了 较大影响。另一方面,今年以来,煤电油运等各种重要能源、 原材料价格全面上涨。1-8 月,工业原材料、燃料动力购进价 第 12 页 格指数为 107.5%,而工业品出厂价格指数为 102.9%,两者相差 4.6 个百分点。特别是今年 3 月以来,国家两次大幅调高成品 油价格,使得交通运输企业成本明显上升。 NextPage 当前,国际油价大幅下跌,已从最高时的每桶 78 美元下降到 60 美元,但国家还没有出台下调成品油价格的 政策。7 月 1 日之后国家又上调电价,工
23、业用电每度上涨 4 分 钱,涨幅达 7.1%,经初步框算,仅电价上涨一项全市规模工业 企业下半年要增加生产成本 4400 万元以上。与此同时,受国家 调控房地产业影响,其蕴藏的风险亦需引起重视。四是资金瓶 颈制约的矛盾突出。目前,中小企业普遍反映融资困难。据市 经委掌握的情况,8 月底全市金融机构工业贷款余额 10.14 亿 元,仅比年初增加 2051 万元,除长丰等三大标志性企业的贷款 有所增加,其他中小企业的贷款不仅没有增加,还相应地减少。 城市建设资金渠道单一。城建工程建设投入目前主要依靠银行 贷款和出让土地。由于银行承贷资金受各种因素影响到位较慢, 加之既有项目银行贷款相继进入还本付息
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