关于贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》实施意见.docx
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1、第 1 页 关于贯彻落实县以上党和国家机关党员领导干部民 主生活会若干规定实施意见 特征码 dagprQgiyiEFnNLMgPCu 关于贯彻落实县以上党和国家机关党员领导干部民主生活 会若干规定实施意见 为深入贯彻落实县以上党和国家机关党员领导干部民主生活 会若干规定 (以下简称若干规定 ) ,结合我省实际,现提出 如下实施意见。 一、民主生活会制度的总体要求 民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加 强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方 式。各级领导班子应遵循“团结批评团结”的方针,贯彻 整风精神,充分发扬民主,开展积极健康的思想斗争,增强党 内政治生活的政
2、治性、时代性、原则性、战斗性。参加民主生 活会的党员领导干部应当严肃认真开展批评和自我批评,坚持 实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,按照“照镜子、 第 2 页 正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃认真提意见,满腔热 情帮同志,达到统一思想、增进团结、相互监督、共同提高的 目的。 民主生活会一般分为两种形式:一种是年度民主生活会,每年 召开 1 次,一般安排在第四季度,因特殊情况需要提前或者延 期召开的,应当报上级党组织同意;另一种是专门民主生活会, 领导班子遇到重要或者普遍性问题等,应当专门召开民主生活 会,及时剖析整改。 民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上方可 召开,
3、会议主题一般由上级党组织统一确定,或者由领导班子 根据自身建设实际确定,并报上级党组织同意。党员领导干部 除了要参加班子民主生活会外,还应当以普通党员身份参加所 在党支部(党小组)组织生活会,过好双重组织生活。 二、年度民主生活会 各级领导班子应按照上级党组织统一安排部署,严格遵守若 干规定的相关要求,确保民主生活会质量。 (一)会前准备 第 3 页 召开民主生活会应当制定会议方案,提前 10 日报上级党组织审 核,并做好以下准备工作: 1.学习研讨。领导班子成员认真学习党章党规,学习习近平总 书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,学习 与会议主题相关的文件精神,提高思想认识,把握
4、标准要求。 学习采取个人自学与集中学习相结合的办法。个人自学应有学 习笔记;集中学习由主要负责人作中心发言,班子成员间相互 交流学习体会,时间不少于 1 日。 2.征求意见建议。由党委(党组)或者委托组织(人事)部门、 机关党组织,在所辖单位和党组织范围内通报会议的时间和主 题,通过个别访谈、设置征求意见箱、召开座谈会、发放征求 意见函等多种方式,广泛征求对领导班子及其成员的意见建议, 并注意征求“两代表一委员”以及工作服务对象的意见。如征 求不到实质性意见,应专题研究具体解决办法。对于征求上来 的意见要认真梳理,如实向领导班子及其成员反馈。领导班子 成员应就反映本人的有关问题,向组织作出说明
5、。 3.开展谈心谈话。领导班子主要负责人与其他班子成员之间, 领导班子成员相互之间,领导班子成员与分管单位主要负责人 第 4 页 之间,领导班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间 要开展谈心谈话,同时也应当接受党员、干部约谈。谈心谈话 应坚持班子集体的问题必谈,自身的问题及整改的打算必谈, 对方的不足和改进的建议必谈,拟在会上开展批评的问题必谈; 避免嘘寒问暖、闲聊家常,避免评功摆好、只说好话,避免泛 泛而谈、偏离主题,避免只谈工作、不讲问题,避免避重就轻、 无关痛痒,达到交流思想、互相帮助、解决问题、增进团结的 目的。 4.撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子对照 检查材料
6、应由主要负责人主持起草,集体讨论研究,并在一定 范围内征求意见;领导班子成员应主动认领班子的问题,自己 动手撰写个人发言提纲,并按规定写清存在的突出问题及具体 表现;写清问题产生的原因,进行深刻的党性分析;写清今后 的整改措施,明确努力方向;写清住房、办公用房、出国(境) 情况、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询、诫勉 谈话的问题及整改情况。对照检查应主要围绕以下 6 个基本内 容: (1)遵守党章,坚定理想信念,贯彻党的理论路线方针政策和 决议,执行党的政治纪律和政治规矩,维护党中央权威的情况。 第 5 页 (2)加强领导班子自身建设,实行民主集中制,维护领导班子 团结,严格党的组织
7、生活制度,坚持正确用人导向,开展批评 和自我批评的情况。 (3)正确行使权力,履职尽责、积极作为,坚持科学决策、民 主决策、依法决策,反对特权、秉公用权的情况。 (4)带头践行社会主义核心价值观,艰苦奋斗,清正廉洁,遵 纪守法,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作 人员的情况。 (5)执行党的群众路线,站稳人民立场,改进领导作风,深入 调查研究,密切联系群众的情况。 (6)履行全面从严治党主体责任和监督责任,加强党风廉洁建 设和反腐败工作的情况。 个人发言提纲应经主要负责人严格把关,与班子对照检查材料 一道,报上级组织部门审阅。 (二)开展批评和自我批评 第 6 页 民主生活会由领导
8、班子主要负责人主持,一般程序为:通报上一 次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情 况;主要负责人代表领导班子作对照检查;领导班子成员逐一 进行对照检查,作自我批评,其他成员对其提出批评意见;主 要负责人总结会议情况,提出整改工作要求。相互批评可以在 每名同志发言后,其他班子成员逐一提出批评意见,也可以在 所有同志发言结束后,逐人开展批评。批评和自我批评的具体 意见,不得随意散布。 担任非领导职务但参与班子分工的党员领导干部,应当参会并 进行对照检查,开展批评和自我批评;从外地(单位)调入且 任现职不满 2 个月的班子成员,可只进行对照检查,作自我批 评,不开展相互批评;党外干部
9、和担任非领导职务、不参与班 子分工的党员领导干部视会议主题可列席会议,提出批评意见。 因故缺席的人员应当提交书面发言材料,会后由主要负责人将 会议情况和批评意见转告缺席人。 民主生活会应当直面问题,自我批评应当联系实际,把自身存 在的突出问题说清楚、谈透彻,防止以讲道理代替谈问题、以 班子问题或下级问题代替个人问题。相互批评既应本着对组织、 对同志、对事业高度负责的态度,开诚布公指出问题,防止以 第 7 页 工作建议代替批评意见;又应坚持实事求是,不发泄私愤、不 纠缠细枝末节。领导班子成员对待批评意见应当正确对待、虚 心接受,有则改之、无则加勉,不搞无原则纷争,也不搞一团 和气。 (三)整改落
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