劳动和社会保障局年度工作总结.docx
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1、第 1 页 劳动和社会保障局年度工作总结 特征码 SgHLCTMDYGhvDQDtnJub 今年度我市的劳动和社会保障工作,以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大提出的总体要 求,在市委、市政府和省厅的领导下,不折不扣地贯彻执行中 央和省有关劳动保障方针政策。把实践“三个代表”重要思想 落实到劳动和社会保障各项业务工作当中, “以改革发展为根本, 以维护社会稳定为主线,以两个确保为核心” 。从我市的实际出 发,励精图治,着力解决存在的突出问题和困难,解放思想, 与时俱进,积极探索,创造性地开展工作,取得了诸多新突破, 开创了我市劳动和社会保障工作的新局面。为推动丽江“二次
2、创业” ,维护丽江市经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。 一、全力做到“两个确保” 。 (一)确保了离退休人员养 老金的按时足额发放。 截止今年十二月全市离退休人员达 10527 人,其中企业离休 276 人;今年度应发养老金 7535 万元, 实发养老金 7535 万元,社会化发放率达 100%;支出数占年初 预计支出 7730 万元的 97.5 %。 (二)确保下岗职工基本 生活费的按时足额发放。 按“三三制”原则,组织和 落实企业、社会、财政三方面资金,特别检查和落实特困企业 兜底资金的到位情况。今年为下岗职工筹集发放基本生活保障 第 2 页 费 162.2 万元,其中:各级财政筹集 1
3、05.7 万元、社会筹集 (失业保险基金调剂)48.2 万元、企业筹集 8.3 万元;为下岗 职工发放基本生活费 91 万元,代缴社会保险费 71.2 万元。 二、基本养老保险工作。 (一)今年度全市参加养老保险 统筹单位有 498 户,参保人数达 31653 人,其中:企业 24083 人,个体 5235 人;当期应缴养老保险费 6027 万元,实缴养老 保险费 4850 万元,征缴率为 80.5%。 (二)进一步理顺 了基本养老保险费征缴工作衔接程序,从而加强了基本养老保 险费的征缴、清欠工作。建立欠费企业台帐,截止今年 12 月全 市实际累计欠费达 2542 万元。今年 1 至 12 月
4、追缴欠费 1600 万 元,占年初清欠计划 650 万元的 246 %,追缴率为 72 %。 (三)加强社会保险稽核工作。清理企业欠费,按照社会保 险稽核办法的措施,建立企业缴费核定和企业欠费两个数据 库,劳动监察执法和地税部门合作,切实做好征缴和清欠工作。 在没有专职稽核人员和经费的情况下,我市按时完成了“双 60%” 稽核面。为防止虚报冒领社会保险待遇,市直、原丽江县、华 坪县和宁蒗县先后开展了对离退休人员生存情况的调查,要求 离退休人员提供居住所在地生存证明、彩色近照和详细联系地 址等基本情况,通过对 9986 人的生存调查,将收集的资料归档 后输入微机,建立了基础数据库,为下一步离退休
5、人员社会化 管理服务打下坚实的基础。 (四)严格规范退休审批制度, 严格控制退休人员及养老金增长。认真贯彻执行云南省劳动 第 3 页 和社会保障厅关于规范企业职工退休审批制度的通知 (云劳社 20XX64 号) ,按规定审批正常退休和提前退休,实行提前退 休人员公示制度,从而严格控制退休指标,有效控制退休费用 增长,今年 112 月新增退休人员 680 人,占年初预计增加 800 人的 85 %。 (五)建立和完善在职职工养老保险基本 情况数据库。严格按职工基本养老保险个人帐户管理暂行办 法 ,为用人单位和从业人员建立养老保险档案及缴费台帐,通 过对帐核对,及时准确登载个人帐户,及时公布、计算
6、利息。 建立了基本养老保险个人帐户,建帐率达 100%。并按文件规定 实行了分类,建立了专门的档案数据库。 (六)严格遵守 劳、财两部制定的财务制度和社保统计制度,建立全市统一规 划、统一标准的现代化社会保险财务、统计技术支持系统,通 过对市、区(县)级社保机构财务、统计人员的软件应用培训 指导,提高了电算化管理水平和工作效率,为我市今后与省局 联网打下了坚实的基础。并坚持对基本养老保险基金执行“收 支两条线”管理,加强基金“财政专户”管理制度,确保基金 安全、完整。 (七)加大宣传力度,扩大基本养老保险覆 盖面。以旅游服务行业、城镇私营企业、个体工商户为重点, 针对与原单位解除劳动关系的大量
7、人员,通过上街发放宣传材 料,对广大人民群众进行相关知识解答,开设社会保险服务窗 口,以及广播、电视、报刊等各种形式,宣传社会保险政策法 规,按规定将其纳入养老保险覆盖范围。截止今年 12 月全市新 第 4 页 参保人数达 905 人,完成计划的 200%。 三、失业保险工 作。 (一)努力扩大失业保险覆盖面,力争完成基金征缴 任务。今年失业保险新增 74 户,新增参保职工 2173 人(因企 业改制、关闭破产等原因,原参保企业减少 6 户,减少参保职 工 2064 人) 。今年全市失业保险实际参保户数为 523 户,参保 人数为 19497 人,比上年末净增 18 户,净增人数为 109 人
8、。全 年收缴失业保险费 502 万元(其中失业保险费本期应收额 352 万元,实收 340 万元,占应收额的 97%,追缴历年欠费 162 万 元) 。失业保险费比去年的 485 万增收 17 万元,增长率为 4%。 (二)依照政策足额发放失业职工的失业保险待遇。 全年 为 5069 名失业职工发放失业保险金,为 638 名下岗职工调剂社 会承担部分的基本生活保障费以及失业职工培训费等共 1402 万 元(其中:用于失业职工的失业金支出 1354 万元,下岗职工基 本生活保障调剂 48 万元) 。目前,仍享受失业救济金人数为 1106 人。 (三)开展失业保险个人缴费记录的基础工作。 根据省厅
9、关于转发建立失业保险个人缴费记录文件的通 知 (厅办20XX181 号)精神,基本完成失业保险单位和个人 缴费记录的基础工作。为进一步核实缴费基数,强化基金征缴, 实行计算机管理和以缴费记录为依据享受失业保险待遇奠定基 础。 (四)加强了对失业保险基金的管理。年内分别接受 并通过了省劳动和社会保障厅、省审计厅对我市下岗职工基本 生活保障资金、失业保险基金以及劳动力市场建设资金的审计 第 5 页 监督。在加强市级基金管理的同时,加强了对县(区)基金的 管理和监督,对各县(区)失业保险基金财务人员进行了业务 培训,对基金财会制度作了进一步统一规范。 (五)加强 对失业职工的档案管理。对企业解除劳动
10、关系进入失业登记的 失业人员档案进行统一管理。年内共接收失业职工档案 1205 份。 四、工伤保险工作。 严格按照规定核定工伤保险缴 费基数和缴费比例,审批工伤保险待遇,增强工伤保险征缴力 度及扩面工作,切实保障了工伤待遇的支付能力。截止今年 12 月工伤保险参保职工 1.7 万人(宁蒗县未开展) ,应缴 129 万元, 实缴 118 万元,补缴 4 万元,当期征缴率为 91.5 %,本期享受 工伤保险待遇 84 人,支出 46 万元。认真组织工伤保险条例 的培训学习和宣传工作,为明年 1 月 1 日正式实施新的工伤 保险条例做好前期准备工作。 五、生育保险工作。 认真制定生育保险年初征缴计划
11、,加强征缴及扩面工作,严格 按照规定审批生育保险待遇,切实保障了生育待遇的支付能力。 截止今年 12 月生育保险参保职工 1.7 万人(宁蒗县未开展) , 当期应缴 120 万元,实缴 108 万元,补缴 6 万元,当期征缴率 为 90 %,本期享受生育保险待遇 208 人,支出 78 万元。 六、医疗保险工作。 (一)今年全市参保人数 56499 人, 其中:在职 43411 人,退休 13088 人,参保率达 91.1%。 (二)今年收缴基本医疗保险费 2891 万元,基本医疗保险费支 出 2429 万元(其中:统筹金支出 1000 万元,个人帐户支出 第 6 页 1429 万元) 。收缴
12、大病医疗保险费 246 万元,支出 231 万元。 (三)今年全市扩面增加参保单位 38 个,共 3457 人,其中: 在职 2587 人,退休 870 人。 (四)建立离休干部医疗保 障制度,确保离休人员医疗保险待遇。市直离休人员 346 人 (其中:8 户困难企业离休人员 21 人) ,财政拨入经费 364 万 元,支出 374 万元。 (五)医保卡发放情况 市直发 放医保卡 12608 张,异地安置 263 张。 (六)加强定点 医疗机构定点零售药店管理,对两定单位加强督查。今年审批 定点医疗机构 1 个,定点零售药店 16 个,并对 2 户医院和 8 个药店进行了定检,对严重违纪违规的
13、东骏大药店二分店进行 了严肃查处,并取消了其定点药店资格,同时取消 1 个定点医 疗机构资格,维护了广大参保职工的利益。 (七)根据我 市医疗保险资金运行略有节余的情况,切实为参保职工解决实 际困难,适当提高医疗参保职工的报销标准。对参保职工多次 住院治疗采取逐次降低医保统筹金起付标准的办法进行了医疗 照顾,对退休职工个人帐户增加 1 个百分点(现为 4%)的照顾, 医药基金支付范围由 6002700 元调整为 6003500 元。 (八)积极探索,认真研究医疗保险改革政策。对参保职工住 院医疗费用采用了分段定额结算和分段定比结算的新办法,在 一定程度上缓解了患者、医院、医保三方面的矛盾,且运
14、行情 况平稳,参保职工和医疗机构反映良好。 七、农村养老保 险工作。 全市参加农村养老保险的有 31135 人,农村养老 第 7 页 保险发放 594 人。农村养老保险金收入 57 万元,支出 12 万元, 100%按时足额支付养老金。农村养老保险金滚存结余 2206 万元, 其中:责任金 2131 万元;调剂金 75 万元。华坪县农村社会养 老保险于今年 1 月已移交华坪县劳动和社会保障局。 八、 就业与再就业工作。 (一)建立健全组织机构,为实现就 业和再就业工作提供了有力领导。今年 1 月成立了丽江地区就 业和再就业工作领导小组及办公室, 今年 9 月,根据工作需要 对领导小组进行了调整
15、充实。各县(区)也相应成立了领导小 组,市、县(区)均建立了“三项制度” (联席会议制度、定期 通报制度、责任追究制度) 。今年 9 月 6 日召开了全市就业与再 就业工作会议,对我市的就业和再就业工作进行了总体布暑, 我市的就业和再就业工作形成了主要领导亲自抓、劳动和社会 保障部门具体抓、各相关部门齐抓共管的工作格局。 (二) 较好地完成了我市就业和再就业各项目标任务:今年全市实现 就业 3903 人,完成省政府下达任务 3700 人的 105%;实现再就 业 2060 人,完成市下达 2048 人的 100.6%;开发公益性岗位 408 个,安排下岗失业人员 408 人,占省下达任务 40
16、0 个指标 的 102%。对大龄就业困难群体(“4050”人员)进行再就业援 助,全市“4050”人员 475 人,已实现再就业 235 人;全市年 末实有失业登记人数为 2639 人,登记失业率 3.3%,未突破省 下达 4.5%的指标。 (三)提高劳务输出层次,拓展劳务 输出空间。大力开展跨市、跨省、跨国劳务输出工作。今年已 第 8 页 成功输出 1266 人(其中:向日本输出 6 名研修生) 。目前,向 阿联酋及第二批赴日研修生的组织工作正在紧张进行。 同 时,根据市委、市政府深化农村改革试点工作要求,为把白沙 乡玉湖村联合互助、专业化分工、规范化试点经营工作落到实 处,开发农村剩余劳动
17、力资源,并付诸实施,玉湖村年内已输 出 77 人。逐步实现全村大部分剩余劳动力向非农部门转移, 最大限度地维护农村稳定的政治局面。 (四)加强再就 业优惠证的发放管理工作。在发放工作中努力为失业人员着 想,尽量减化程序,基本上在三个工作日内办理完毕。对符合 条件的申领人员做到应发尽发,对不符合条件人员做耐心细致 的思想工作。到目前为止,我市共审核发放再就业优惠证 3601 本。并有 750 名持再就业优惠证人员从事个体经营实 现了再就业。 (五)努力协调各相关部门制定相应措施实 施再就业扶持政策。制定出台了丽江地区贯彻落实下岗失业 人员再就业优惠政策的实施意见 (丽署发今22 号) ,协调 相
18、关部门结合实际分别转发了相关业务主管部门下发的文件, 从而使国家对从事个体经营的下岗失业人员免收“四税”及行 政事业性收费等优惠政策落到了实处。自发放再就业优惠证 以来,全市对持证人员从事个体经营的共减免工商登记费 750 人 21000 元,减免个体工商管理费 163837 元;减免税务登记证 费 238 户 15470 元,减免“四税” (营业税、城市维护建设税、 教育费附加、个人所得税)193 户 125519 元;减免领取低保人 第 9 页 员子女接受义务教育期间杂费 405 人 7808 元;卫生部门免收挂 号费、减收床位费、检查费等计 442 人 6732 元。 (六) 加强劳动保
19、障平台建设。市就业与再就业工作领导小组专门下 发了关于在乡镇设立劳动保障所有关问题的通知 ,要求各县 (区)结合实际在乡(镇)设立劳动保障所,由 1 名副乡(镇) 长兼任所长,设 1 名专职人员,大的乡镇增设 12 名兼职人员。 到目前为止,全市已有 69 个乡镇建立了乡镇劳动保障所,成立 了两个社区劳动保障服务中心。其中:古城区的 6 个劳动保障 所已挂牌,其它县人员已确定,尚未挂牌。 (七)加 大了下岗失业人员的培训力度。为促进下岗失业人员的再就业, 在办理失业登记手续和发放再就业优惠证的过程中动员、 组织下岗失业人员积极参加再就业培训,对参训人员均按规定 减免了培训费用。今年共有 949
20、 人参加驾驶、计算机操作、中 式烹饪、美容美发、客房餐厅服务、摩托车维修等各类培训, 使参训人员获得一定技能和相应的执业资格证书,促进其再就 业。完成年初计划培训 500 人的 189.8%。 (八)加强对 再就业资金的安排使用。今年我市市级财政预算再就业资金 110 万元,现已到位;省级拨付再就业资金 520 万元,其中: 127 万元用于下岗职工基本生活保障费,393 万元分别拨付到了 市、县(区)再就业资金专户,并按有关规定投入使用。为保 证再就业资金规范化、制度化,提供专款专用的政策依据,会 同市财政局根据我市实际拟定了云南省丽江市再就业资金使 第 10 页 用管理办法 (丽财社今79
21、 号) 。 (九)加强对再就 业政策的广泛宣传。我市自 4 月 20 日开始发放再就业优惠证 以来,通过电视、报刊、发放宣传材料、开展政策咨询等各种 方式加强了对再就业优惠政策的宣传,开展了“再就业政策宣 传周”活动,同时,深入到林业工程公司、黑白水林业局等下 岗失业人员相对集中的企业开展政策咨询。全市有 5000 多名下 岗失业人员接受政策咨询,发放宣传资料 19000 多份。编发了 6 期丽江市就业再就业工作专报 。 九、劳动保障事务 代理工作。 今年 2 月成立的劳动保障事务代理处,积极开 展全市深化国企改革中企业内退人员的社会保险费代缴、工资 发放等各项服务工作。今年已托管 6 户企业
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