2019年整理全区应急管理科普宣教实行方案.pdf
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1、全区应急管理科普宣教实行方案 为深入开展应急管理科普宣教活动,做好突发事件应对法、应急 预案的宣传和学习,普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护 知识,增强公众公共安全意识和社会责任意识,提高全社会应对突发 事件的综合素质, 区政府决定在全区范围内开展应急管理科普宣教活 动,特制定实施方案如下: 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的 十七大精神, 全面落实科学发展观, 按照打造“全国最安全城市”的 目标要求,切实加强对应急管理科普宣教工作的组织指导,深入开展 应急管理科普宣教活动, 大力提高公众的公共安全意识和自我防护水 平,增强社区、农村、企业、学校等
2、基层单位应对突发事件的能力, 保护人民生命财产安全,维护社会稳定。 二、主要内容 (一)以学习宣传突发事件应对法和各类应急预案为核心,提 高社会各界对加强应急管理工作重要性的认识。突发事件应对法 是我国第一部规范预防与应急准备、检测与预警、应急处置与救援、 事后恢复与重建等应对活动的重要法律。它的颁布实施, 对于规范突 发事件应对活动,预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突 发事件引起的严重危害, 保护人民生命财产安全, 维护公共安全和社 会稳定,具有十分重要的意义。各级各部门要把学习宣传突发事件 应对法和各类应急预案作为年法制宣传工作的重要内容,制定工作 方案,确保工作落到实处。 一是
3、抓好突发事件应对法 的学习宣传, 重点围绕重要意义、立法背景、立法宗旨、主要内容和贯彻实施要求 等,组织开展多层次、多渠道、多形式的宣传活动。二是围绕应急预 案编制和建立健全突发事件的应急体制、机制和法制(即“一案三 制”) ,以及积极应对突发事件的新举措、新成效、新经验开展宣传, 对社会关注的热点问题进行正面引导。三是深入分析全区公共安全形 势,宣传做好应急管理工作的重要意义。宣传政府依法履行社会管理 和公共服务职能, 提高保障公共安全和处置突发事件能力,最大程度 预防突发事件并减少其损失, 维护公众生命财产安全和合法权益的思 路、措施。四是面向社区、农村、企业、学校等基层单位做好各类应 急
4、预案主要内容和处置规程的宣传学习,加强预案的培训演练, 增强 预案的针对性、实效性,提高基层单位应对突发事件的能力。 (二)以应急知识普及为重点,增强公众应对突发事件的综合素质。 按照灾前、灾中、灾后不同情况,分类宣传指导。灾前教育以了解突 发事件的种类、特点和危害为重点,掌握预防、避险的基本技能;灾 中教育以自救、互救知识为重点,普及基本逃生手段和防护措施;灾 后教育以经历过突发事件的公众为重点,抚平心理创伤, 恢复正常的 社会生产生活秩序。 同时,通过国内外应对突发事件正反两方面的典 型案例,剖析总结公众在遭遇突发事件时临危不乱、自救互救的正确 做法,提高全社会应对和处置突发事件的水平。
5、三、组织实施 (一)广泛开展突发事件应对法和应急预案的宣传报道,营造 全社会关心公共安全的舆论氛围。 1. 宣传贯彻突发事件应对法 。区有线电视管理处要在区电视台以 各种有效形式,围绕突发事件应对法的立法背景、确立的主要制 度和贯彻实施情况, 结合各级各部门全面加强应急管理工作、积极有 效应对突发事件的经验做法开展宣传,明确各级各部门在突发事件应 对过程中所承担的职责, 引导全社会全面、 准确地掌握应对突发事件 的具体规定,促进突发事件应对法的落实,加强应急管理工作。 (区有线电视管理处组织实施) 2. 开展应急预案的学习宣传。按照政府信息公开条例的要求, 在区政府门户网站开设应急管理专栏,刊
6、发可对外公开的区级应急预 案简本和有关学习文章、应急案例、科普知识、工作动态等。(区政 府信息中心组织实施) 3. 开展典型案例宣传。选择有代表性的典型案例,对各镇街、高新 区、各部门贯彻落实突发事件应对法,成功应对突发事件,以及 在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。由区有线 电视管理处采访有关政府部门、基层干部, 以及经历过突发事件的普 通群众,请他们根据自身体会谈对贯彻落实突发事件应对法的感 想和看法。(区应急办会同区有线电视管理处组织实施) (二)开展专题宣传活动,树立公共安全意识和社会责任意识。 1. 开展公共安全主题宣传活动。通过公共安全宣传周和每年的“全 国科普活动
7、周”、“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消 防日”、“全国法制宣传日”等活动,开展形式多样、内容丰富的公 共安全主题宣传活动, 使基层群众掌握避险和自救、 互救等基本知识, 增强应急处置能力。(区安监局会同区公安分局、卫生局、科技局、 建设局、气象局等部门组织实施) 2. 宣传普及应急管理法律法规。 把突发事件应对法 列入“六五” 普法计划,结合普法和法制宣传等活动, 宣传普及有关应急管理的法 律、法规。(区司法局组织实施) 3. 宣传政府应急能力规划建设情况。结合国家“十二五”规划中的 政府应急能力建设和国家中长期科技发展战略中的公共安全专题等 内容,宣传政府预防和处置突发事件的规划
8、,以及加强公共安全科技 研究对提高政府预防和处置突发事件能力的重要作用。(区发改局组 织实施) (三)普及应急知识,增强公众的预防、自救和互救能力。 1. 开辟应急管理科普知识专栏。专题介绍公共安全知识、灾害知识 和公众自救互救知识。 (区有线电视管理处和区政府信息中心组织实 施) 2. 举办报告会、论坛、讲座、知识竞赛等活动。组织相关专家,就 当前公共安全形势、 政府社会管理和公共服务职能、应急体系建设等 问题,举办形势报告会;依托学校、电视台、图书馆等载体和场所, 举办多种形式的论坛、讲座、科普展览、知识竞赛等,从不同层面加 大应急管理工作研讨、交流和宣传力度。(区应急办会同区教体局、 安
9、监局、有线电视管理处等部门组织实施) 3. 开展公共安全知识进基层活动。结合区域特点和应急工作实际, 编发公共安全手册,张贴宣传海报,投放公益广告,在社区、高危企 业、建筑群和车站、商场、宾馆等公共场所设置应急标示,广泛开展 科普宣教活动。 同时,把应急管理进农村作为建设社会主义新农村的 重要内容,加强宣传普及。 (各镇街、高新区、农工办、建设局、公 安分局、安监局组织实施) (四)有针对性地开展公共安全教育培训,提高社会不同群体的应 急处置能力。 1、学校教育。针对我区常见的自然灾害、事故灾难、卫生疫情,进 一步加强中小学及幼儿园安全教育,使公共安全教育内容进入学生课 堂。 (区教体局组织实
10、施) 2. 公务员培训。通过举办专题培训班等形式,对各镇街、高新区、 区直各部门、 各有关单位负责人进行岗位培训。区委党校要开设专门 课程,结合各级干部轮训, 对全区公务员进行公共安全知识培训。 (区 应急办会同区委组织部、党校、人事局组织实施) 3. 应急管理人员和应急队伍培训。加强对基层单位、企业负责人和 应急管理工作人员的教育培训,增强其公共安全和风险防范意识,提 高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力。(区安监 局、林业局、水利局、科技局、建设局、经贸局等部门组织实施) 4. 职业培训。对高危行业从业人员进行安全知识教育培训,在职业 资格认定考试中增加相关内容考前培训。(区
11、劳动保障局会同安监局 组织实施) 5志愿者培训。做好志愿者的应急知识培训,使其熟悉和掌握相关 突发事件处置救援和安全防范技能。 (团区委组织实施) 四、工作要求 (一)加强组织领导。各有关部门和单位要高度重视应急管理科普 宣教工作,成立由本部门本单位主要负责人牵头的工作小组,制定简 明实用的工作方案,分步实施。要落实责任,及时提供素材,主动接 受采访,积极做好科普宣教工作。各镇街、高新区负责做好本辖区内 的科普宣教工作。 (二)制定工作计划。各级各部门各单位要结合实际制定应急管理 科普宣教工作计划, 利用 2 年时间,在全社会普及基本的预防、 避险、 自救、互救、减灾等应急防护技能, 逐步在公
12、众中推广应急识别系统, 积极倡导健康文明的生产、生活方式,减少突发事件的发生,妥善应 对突发事件,保护生命安全,减少财产损失。 (三)加强督导检查。区政府办公室会同区委宣传部负责科普宣教 工作总体实施方案的指导和协调工作,对各镇街、高新区、区直各部 门的科普宣教工作进行督查和考核,确保科普宣教工作取得实效。 为认真贯彻落实市委、市政府关于开展县域经济发展三年大会战的 决定,打好我县农业产业化升级战,着力夯实农业产业化基础,大力 提升农业产业化水平, 充分发挥农业产业化效益, 促进县域经济又好 又快发展,特制定本实施方案。 一、指导思想 以市第三次党代会和县第十三次党代会精神为指导,深入贯彻落实
13、 科学发展观, 突出“农业产业化”这个主题,坚持以工业化理念谋划 农业,按照“丘陵散养麻鸡、旱地扩种烟叶、荒山开发茶果、水田轮 作蔬菜、水面精养鱼鸭”的产业发展思路, 做好农产品精深加工文章, 大力发展农业产业高新加工技术,促进重点产业升级换代, 全力推进 农业产业化, 使我县农业生产、 农民收入及农村经济发展规模和水平 走在全市前列。 二、目标任务 三、保障措施 (一)加强组织领导 成立县农业产业化升级战领导小组,由县委副书记任组长,县委常 委、县委统战部部长、县政府副县长任副组长,县委办、县政府办、 县委组织部、县委农工部、县发改委、县财政局、县开发办、县农业 局、县林业局、县水利局、县畜
14、牧水产局、县农机局、县扶贫办、县 烟草局、县国土局等部门主要领导为成员。制定促进农业产业化升级 的政策措施,指导乡(镇)确定符合本地实际的发展思路,定期研究 解决发展中的突出问题,督促、协调、推进有关决策和工作任务的落 实。领导小组办公室设在县委农工部,具体负责日常的考核评比和督 促检查工作。各乡(镇)要成立相应的组织机构,主要领导为第一负 责人,统抓农业产业化升级战工作。 (二)强化升级举措 1、进一步做大做强麻鸡产业。建立完善麻鸡良种繁育体系,大力扶 持国品麻鸡公司、麻鸡原种场等一、二级良种繁育场的发展,通过科 技创新,加强良种选育工作,不断提高产品的生产性能和品质,逐步 增强企业良种供应
15、能力, 使优质型麻鸡养殖上规模。 鼓励引导天地缘、 国品、跃鸣等一批具有较强实力的省、市级龙头企业开发绿色麻鸡蛋 等麻鸡加工新产品,丰富麻鸡加工品种, 进一步提升麻鸡产品附加值。 充分调动发挥麻鸡专业合作社和基层农村服务人员的优势,拓宽销售 渠道,加强新品种、新技术的推广普及。大力推广应用“麻鸡无公害 生产技术规程”, 推行标准化养殖模式。 严格做好高致病性禽流感等 重大动物疫病的防控工作,净化养殖户生产环境,筑牢县、乡、村三 级防疫网络,严防死守确保不发生重大动物疫情。 2、大力促进粮食产量稳步增长。继续贯彻落实好中央、省、市各项 强农惠农政策, 提高农民群众种粮的积极性。 大规模开展粮田基
16、本建 设和粮食高产创建活动, 实行最严格的耕地保护措施, 增加粮食种植 面积,提高粮食单产水平, 力争实现粮食生产持续稳定发展。加快优 良品种推广进度, 继续实施良种推介进村入户, 引导农民选用优良品 种,扩大杂交稻种植积,加快品种更新,提高良种覆盖率。切实提高 病虫害综防能力, 进一步完善病虫防治长效机制,做好病虫灾害监测 预警和防治指导公共服务工作。加快推进技术推广步伐,继续实施 “多用一斤种, 增收百斤粮”示范工程, 加强以超级稻品种为核心的 水稻综合配套高产栽培技术推广。抓好规模经营服务, 加快农业机械 化步伐,开展好“一五一”挂牌服务活动,促进大户规模经营,重点 抓好 100亩以上的
17、种粮大户。加大对粮食加工龙头企业的扶持力度, 使之做大做强。 3、快速推进蔬菜标准化生产。通过进一步增加投入,加大对蔬菜生 产设施的支持力度, 加快蔬菜标准化生产示范基地建设,稳定和扩大 蔬菜种植面积,调动和保护菜农的种菜积极性,推广先进实用技术, 增强蔬菜综合生产能力,提高蔬菜产品质量,建设生态环境优良,稳 产高产优质的标准化蔬菜产业基地。要努力推进我县蔬菜生产向特色 化、规模化发展, 加快实现由比较注重数量向更加注重质量、保证卫 生和安全上转变, 真正让城市居民吃上“放心菜”,全面推进我县蔬 菜产业的健康持续发展。 4、完善运作机制,进一步推进树莓产业化进程。加大引进扶持一批 科技含量高、
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