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1、文件编号: AQ/Y-2010-01 版本:第一版 安全生产事故应急救援预案 公司 2010 年 1 月 批 准 通 告 公司安全生产事故应急救援预案(第一版)经审议通过, 现予以颁布,自 2010 年 01月 10 日起生效。公司所属各单位(部门) 应按本预案要求,认真做好重特大安全生产事故的应急准备工作。 总经理: 2010年 01 月 10 日 目录 综合应急预案内容. 1 1. 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 2 1.4 应急预案体系 2 1.5 应急工作原则 2 2. 生产经营单位的危险性分析 2 2.1 单位概况 2 2.2 危险源及风险分析
2、 3 3 组织机构及职责. 4 3.1 应急组织体系 4 3.2 各应急职能部门的职责 4 4 预防与预警 . 7 4.1 危险源监控 7 4.2 预警行动 8 4.3 信息报告与处置 8 5 应急响应 . 9 5.1 应急分级 9 5.2 响应程序 10 5.3 应急结束 12 6 信息发布 . 13 7 后期处置 . 13 7.1 污染物处理 13 7.2 事故后果影响消除 13 7.3 生产秩序恢复 14 7.4 善后赔偿 14 7.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 14 8 保障措施 . 14 8.1 通信与信息保障 14 8.2 应急队伍保障 15 8.3 应急物资装备
3、保障 15 8.4 经费保障 15 8.5 其他保障 15 9 培训与演练 . 15 9.1 培训 15 9.2 演练 17 10. 奖惩措施 19 11. 附则 19 11.1 术语和定义 19 11.2 应急预案备案 20 11.3 维护与更新 21 11.4 制定与解释 21 11.5 应急预案实施 21 专项应急预案内容. 22 1. 事故类型和危害程度分析 22 2. 应急处置基本原则 22 3. 应急组织机构及职责 22 3.1 应急组织体系 22 3.2 指挥机构及职责 23 4. 预防与预警 23 4.1 危险源监控 23 4.2 预警行动 23 5. 信息报告程序 23 6.
4、 应急处置 23 6.1 响应分级 23 6.2 响应程序 23 6.3 处置方案 23 7. 应急物资与装备保障 30 7.1 消防物资 30 现场处置方案内容. 32 1. 镁粉火灾爆炸 32 1.1 事故特征 . 32 1.2. 应急组织与职责. 33 1.3. 应急处置 . 33 1.4. 注意事项 . 34 附件 . 36 1 综合应急预案内容 1. 总则 1.1 编制目的 根据国家有关法规政策, 为保证本厂、社会及员工生命财产安全, 在事故、事件发生时,能迅速做出响应,及时有效的处理因各种原因 而可能发生的生产安全事故, 最大限度的减少对人身伤害的程度或降 低可能造成的经济损失,特
5、制定此预案。 1.2 编制依据 下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文。凡是注 日期的引用文件,其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均 不适用本预案。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本文。 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70 号) 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60 号) 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6 号) 特种设备安全监察条例(国务院令第373 号) 工伤保险条例(中华人民共和国国务院令第号 危险化学品重大危险源辨识 (GB18218-2009) 建筑设计防火规范(GB50016-2006 ) 企业职工伤亡事故经
6、济损失统计标准(GB6721 ) 河南省安全生产管理条例 2 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(AQ/T : 9002-2006 ) 关于规范重大危险源监督与管理工作的通知(安监总协调字 2005 125 号) 生产安全事故报告和调查处理条例 (年月日国 务院第次常务会议通过) 1.3 适用范围 本预案适用于鹤壁格兰达镁业有限公司内部各个部门。当事故发 生时,相关单位根据响应等级条件启动相应的应急预案。厂级应急预 案由厂应急救援指挥部总指挥负责启动,车间级应急预案由发生事故 部门(或单位)的第一负责人负责启动。 1.4 应急预案体系 生产安全事故应急预案分为三个层次:综合预案、专项预案
7、和现 场处置方案。 1.5 应急工作原则 快速反映、当机立断、自救为主、外援为辅、统一指挥、分工负 责。 2. 生产经营单位的危险性分析 2.1 单位概况 本厂位于鹤壁市淇滨区金山工业园科技园,为工业用地, 占地面 积 40000 ,建设项目周边环境较好,没有重要的公共设施、基本 3 农田保护区、居民聚集区等。所涉及的物料主要为镁合金和镁粉,厂 区周边的单位对本项目的影响较小。 鹤壁市属大陆性半干旱季风型气候,位于北温带内,四季分明, 气候温和,光资源充足,夏季炎热,冬季寒冷,春秋凉爽,全年降雨 主要集中在七、八月份,十月至来年四月为降霜期。主导风向为南北 向,年平均风速 3.4m/s, 最大
8、风速 24m/s ,主导风向,夏季为南风, 冬季为北风。年平均降雨量673.65mm ,年最大降雨量 1394.1mm , 年最小降雨量 266.6 mm 。 2.2 危险源及风险分析 生产过程中所用的原料镁锭为易燃固体, 遇到引燃源即发生火灾 爆炸事故;成品镁粉为遇湿易燃物体,一旦发生保管不善,受潮或者 遇水会反应,释放出易燃的氢气,同时放热,氢气为易燃易爆气体, 当热量聚集到燃点时, 将可能在有限空间和无限空间两种情况下形成 燃烧或爆炸。 生产过程中易产生粉尘, 车间内镁粉粉尘量过大即易发 生粉尘爆炸事故。有可能给厂带来重大经济损失或者重大人员伤亡。 我公司机械设备较多,存在物体打击、机械
9、伤害、 高空坠落、触 电等危险。 尽管我公司针对这些危险源做了各种预防措施,但不能排除意 外情况的发生。 4 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 为了做好处置安全生产事故的组织和应对工作,特成立安全生产 事故应急工作办公室,组织形式如下: 3.2 各应急职能部门的职责 3.2.1 安全生产事故应急指挥部 3.2.1.1 应急指挥部的人员组成(机构中所列成员不在时,按名 单顺序依次补位,并承担相应职责) 总 指 挥: 安全生产事故应 急办公室 现 场 指 挥 小 组 疏 散 引 导 组 事 故 抢 救 小 组 后 勤 保 障 组 现 场 警 戒 组 人 员 抢 救 组 安全生产事故应急指挥
10、部 5 副总指挥: 3.2.1.2 安全生产事故应急指挥部的职责 3.2.1.2.1 发生重大事故,启动厂级应急响应程序时,负责发布和解 除应急救援指令; 3.2.1.2.2 组织指挥应急队伍实施救援行动; 3.2.1.2.3 向上级汇报和友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位 发出救援请求; 3.2.1.2.4 组织事故调查,总结应急救援经验教训等。 3.2.2 安全生产事故应急工作办公室 3.2.2.1 应急办公室的人员组成 办公室负责人: 成员: 3.2.2.2 安全生产事故应急工作办公室的职责 工作办公室为安全生产事故常设机构,其主要职责如下: 3.2.2.2.1 在日常工作中加强安全
11、教育,提高厂员工的安全意识,并 通过宣传、培训、会议等多种手段来提高员工的防范意识、忧患意识、 自我保护意识。 3.2.2.2.2 当生产事故发生时,根据安全生产事故应急指挥小组的指 示,负责组织、协调协调各功能小组、下属单位、展开应急处理和紧 急疏散、救援等工作;配合外来救援单位开展各项行动; 3.2.2.2.3 配合协助政府有关部门事故调查等善后工作。 3.2.3 现场指挥小组 3.2.3.1 现场指挥小组的人员组成 6 注:事故发生时,事故发生部门负责人为应急处理第一负责人。 3.2.3.2 现场指挥小组的职责 3.2.3.2.1 协助安全生产事故应急指挥小组下达命令,组织调动人力 增援
12、; 3.2.3.2.2 协调保障救援物资与器材供应,调配救援器材和逃生自救 装置等; 3.2.3.2.3 督促各行动组完成各自的任务; 3.2.3.2.4 配合外来专业救援队伍到场后的各项工作。 3.2.4 各功能小组 3.2.4.1 人员组成 人员名单详见附件 3.2.4.2 事故抢救小组的职责 3.2.4.2.1 事故发生接到命令后,迅速到达事故现场,根据指挥组的 命令,利用现场自救设施, 积极开展自救活动, 防止事故进一步扩大, 并力争将事故消灭在发生的初期。如事故发展较大,无法控制时,立 即将情况汇报给指挥部,由指挥部对外求援。 3.2.4.2.2 公安消防人员或外来专业救援人员到达后
13、,服从现场领导 指挥,主动搞好协调与联系。 3.2.4.3 疏散引导小组的职责 3.2.4.3.1 接到报警后迅速赶到事故现场,按各自分工进行人员及物 资的疏散,确保人员安全快速疏散撤离, 在安全出口以及容易走错的 地点安排专人值班守, 其余人员分片搜索未及时疏散人员,并将其疏 散到安全区域。 3.2.4.3.2 组织疏散时应进行宣传,稳定情绪,使大家能够积极配合, 按指定路线尽快将在场人员疏散出去,安全疏散时要维持好秩序, 注 7 意不要互相拥挤,确保万无一失。 3.2.4.3.3 控制各出口,禁止无关车辆通行和外来人员进入,无关人 员只许出不许进,加强巡逻,保护现场,维护现场秩序,迎接并引
14、导 消防车辆进入事故现场。 3.2.4.4 后勤保障组的职责 主要负责提供在发生事故时现场救援人员所需物资、器材的保障 工作;并组织好事故现场的通信联系、人员撤离、安置,以及车辆的 调配等保障工作。 3.2.4.5 人员抢救组的职责 主要负责将伤员撤离危险地带,在安全区采取紧急救护措施, 如 伤势严重,迅速联系120 ,将伤员送往医院。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 按照关于规范重大危险源监督与管理工作的通知 (安监总协调 字2005 125 号)以及危险化学品重大危险源辨识 (GB18218 ) 的辨识标准,对我公司的危险因素加以识别和判定,表明- 重大危 险源。 对于其他危险源的监控
15、采取属地管理的方式,由各部门车间对所 辖区域内的危险源进行日常的检查,强化制度管理。 易燃易爆场所按标准配备灭火器材并定期检查,确保灭火器材正 常使用。公司内消防员建立消防台帐, 定期组织人员对重点区域进行 消防检查。 成品仓库、生产车间易发事故地区采取提高职工安全意识的措 施, 利用各种形式各种途径开展安全培训, 做到严格按操作规程作业, 8 从本质上解决安全隐患。 对于可能危及周围人员和设施安全的特种设备,定期进行检验, 保证无隐患运行,特种人员必须持证上岗,并参加定期的专业培训。 接触粉尘等有害因素的作业场所,配备齐全劳保护品, 经常检查 工作人员的佩戴情况,除尘设备的运行情况,发现问题
16、及时整改。 为防止意外停电事故的发生, 我厂生产车间和仓库设置有消防应 急照明。 4.2 预警行动 发生事故后,现场抢救人员根据事故发生的类型、地点及大小, 判断事故发生的趋势和可能影响的其他单位(或部门),快速反映给 现场指挥小组。由现场指挥小组向可能影响的其他单位(或部门)发 出预警信息,提醒其做好预防准备,防止事故进一步扩大。 4.3 信息报告与处置 4.3.1 信息报告与通知 事故发生后, 现场人员应采用最快捷的方式通知部门负责人,发 出求助信息。报告事故时,应清楚的说明事故发生的地点、 事态大小、 人员伤亡情况,涉及有毒有害的,应说明是何种毒物。部门负责人接 到通知,根据报告人说明的
17、情况,启动相应等级的应急预案,向应急 指挥部汇报情况,同时派出人员前去支援。启动厂级应急预案,由应 急办公室通知相关部门,进入紧急状态。 应急救援人员之间采用内部和外部电话(包括手机、 小灵通等无 绳电话)线路进行联系,应急救援小组的电话必须24 小时开机。电 话号码发生变更的,必须在变更之日起48 小时内向生产安全管理部 门报告。生产安全管理部必须在接到变更报告后24 小时内向各成员 9 和部门发布变更通知。 4.3.2 信息上报 发生重大事故,应急指挥部必须在1 小时之内电话通知总经理。 情况紧急时, 应急指挥部可直接通过电话等快捷通讯手段,直接向当 地人民政府或安监部门汇报情况,请求外部
18、支援。 24 小时之内向总部递交书面报告,详细说明事故的经过、损失 情况以及简要分析原因。 4.3.3 信息传递 事故发生后,现场负责人通过内部电话、固定电话、手机等通讯 手段,快速汇报应急指挥部。当发生的事故可能波及周边的社会时, 由应急指挥部通过电话、互联网、人工信息传递等通讯手段,迅速向 周边企业及村庄通报事故简况。在发布消息时, 必须发布事态的缓急 程度, 提出撤离的具体方法和方式。 撤离方式有步行和车辆运输两种。 撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距 离。撤离必须是有组织性的。 5 应急响应 根据应急响应级别, 建立应急响应程序, 应急程序分为基本应急 程序和
19、专项应急处置程序。 5.1 应急分级 事故响应按照分级负责的原则,根据事故危害程度、 影响范围和 单位(或部门)控制事态的能力,可分为班组级应急响应程序、车间 级应急响应程序和公司级应急响应程序。 10 5.1.1 班组级应急响应程序启动的条件 事故危害程度较小, 没有造成人员重伤或死亡, 不影响其它班组 的正常生产和人员的生命安全, 利用本班组的人员及物资即可将事故 处理。 5.1.2 车间级应急响应程序启动的条件 事故危害程度小,没有造成人员重伤或死亡,虽影响其它班组, 但不影响其它车间(部门) 的正常生产和人员的生命安全,利用本车 间的人员及物资即可将事故处理。 5.1.3 公司级应急响
20、应程序启动的条件 事故危害大,可能会造成人员伤亡,影响公司正常生产,需调用 公司的人员和物资,甚至需要外部支援,才能将事故处理。 5.2 响应程序 5.2.1 指挥与控制 班组级应急响应由带班长为事故现场救援指挥,负责人员的调动 和物资的调配,并及时向上一级领导汇报情况; 车间级应急响应由车间主任 (或部门经理)为事故现场救援指挥, 负责人员的调动和物资的调配,并及时向上一级领导汇报情况; 公司级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥,负责 人员的调动和物资的调配, 并及时向领导汇报情况; 根据事态的严重 程度,决定向当地政府或有关部门汇报事故,请求外部支援,并向周 边单位通报事故简要经
21、过。 5.2.2 资源调度程序 事故发生后, 各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内,对 11 救援资源进行调配。需要调动其它单位(部门)资源时,及时请示上 级领导,支援事故救援。在紧急状态下,采取“特事特办”、 “手续从 简”的办法,快速办理各种资源的调配手续。 5.2.3 医疗救护程序 5.2.3.1 事故中,发现有人员受伤,将受伤人员转移至安全地点,采 取简单的救助措施。如伤势较为严重,立即拨打120 急救电话,请 求医疗支援,并将情况汇报给人员抢救小组和应急指挥部。 5.3.2.2 人员抢救小组接到报警后,立即赶往现场,查看伤势情况, 采取简单救助措施,伤势较为严重的,立即拨打120
22、 急救电话,请 求医疗支援,并将情况汇报给应急指挥部。 5.2.4 应急人员的安全防护程序 5.2.4.1 所有参与应急救援的人员必须穿戴安全防护用具进行救援作 业。 5.2.4.2 一般防护用具,如口罩、手套等,可由应急人员所在单位自 行提供;专用防护用具由事故发生单位(或部门)提供。 5.2.4.3 防护用具数量不够时,由应急指挥部紧急从仓库中调拨,涉 及部门及人员应本着“安全大于一切”的原则,从快从简办理手续, 及时将防护用具分发到救援人员的手中,以免耽误救援工作的开展。 5.2.5 应急避险程序 发生事故后,为防止无关人员误入现场造成伤害,由疏散引导小 组根据事故的大小划定警戒区,设立
23、红白色相间警戒色带标识,在其 位置设置一个警戒人员。 专业警戒人员必须穿着正规服装。警戒人员 负责对警戒区内的人员进行疏导,带领至指定的安全地点, 同时禁止 无关人员和车辆进入警戒区。 所有人员到达指定安全地点后, 由班组长或指定专人对人员进行 12 清点,并将清点情况报告给上级领导,确保所有人员全部撤离危险地 点。如发现有人失踪时,必须第一时间通知指挥部,说明失踪人员最 后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。 5.2.6 扩大应急程序 事故发展较快, 难以在短时间内得到控制, 立即启动上一级应急 响应程序,以便得到更好的援助,控制住事态的发展。如班组级立即 上升为车间级应急响应,车间级
24、立即上升为厂级应急响应等。 可能危及周边外部单位时, 现场人员立即向指挥部报告, 由指挥 部上报到当地人民政府或者安监部门,请求外部支援, 同时向周边单 位通报事故情况,提前做好准备。 5.3 应急结束 当事故得以控制,消除环境污染和危害,导致次生、衍生事故隐 患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后, 并已经进行取证工作后, 现场应急结束。 由总指挥下达解除应急救援的命令, 由生产安全部门通知事故单 位解除警报, 由保卫科通知警戒人员撤离,在涉及到周边社区和单位 的疏散时,由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警 报。 5.3.1 事故情况上报事项 a) 事故发生的时间、地点及其救援经
25、过。 b) 事故初步原因分析。 c) 事故直接损失及人员受伤情况。 5.3.2 向事故调查处理小组移交的相关事项 a) 事故报告,说明时间、地点、经过、损失及人员受伤情况。 13 b) 与事故有关的物证及证人证言。 5.3.3 事故应急救援工作总结报告 对事故应急救援时的情况进行总结,找出不足,吸取经验教训, 进一步完善应急预案。 6 信息发布 班组级应急响应、 车间级应急响应过程中, 事故发生单位逐级上 报到应急指挥部。由应急指挥部在本厂内进行通报事故发生的情况。 厂级应急响应过程中,事故影响较大,涉及周边单位的,应急指挥部 向总经理汇报,由总经理对外公布事故发生的情况。 公布事故时,本着实
26、事求是、尊重科学的原则,及时、准确的发 布信息。 7 后期处置 7.1 污染物处理 本着科学处理、尽可能减少对周围环境污染的原则对因发生事故 而产生的污染物进行处理。 对于有毒有害的污染物, 禁止直接排入下水道中, 采用合适器具 将污染物收集起来,集中进行处理。 7.2 事故后果影响消除 应急结束后,事故发生部门负责善后事宜,包括事故现场清理、 人员重新调配、设备调试等工作。出现人员伤亡的,所属部门立即安 排人员进行护理工作,负责联系治疗资金的来源。 14 7.3 生产秩序恢复 确认事故现场无隐患后,事故发生部门调整人员,调试设备,尽 快恢复生产,尽可能的降低事故损失。 7.4 善后赔偿 财产
27、损失由财务部门进行统计,事故发生部门做好配合工作。 发 生人员伤亡的, 由厂组织人员对受伤人员及其家属进行安抚,商谈救 治期间的费用问题。 安全科准备工伤认定材料, 按照工伤上报程序进 行上报。 7.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 由应急救援指挥部组织相关人员,召开专题会议, 分析事故具体 原因,拿出整改意见和处理方案,评议在抢险过程中的成绩与不足, 对应急救援能力进行评估,进一步完善应急预案。 8 保障措施 8.1 通信与信息保障 为保障信息通畅, 采用厂内部电话, 车间固定电话及涉及本预案 人员的家庭电话、 手机等多种渠道进行相互之间的联系,应急救援指 挥部人员的手机必须2
28、4 小时开机,确保能够及时沟通信息。事故发 生时,动力部电话线路维护人员随时待命,一旦出现线路故障,及时 修理,确保应急期间信息通畅。 事故发生较大,无法控制时,需要外部支援,要求员工熟知常 用的救援电话。 15 8.2 应急队伍保障 事故救援小组成员为发生事故部门值班人员组成,组长为部门安 全员。 在事故发生时出现人员不足时,及时汇报应急剧院指挥小组, 由 指挥小组组长统一调配,从其他部门抽调精干人员进行补充。 8.3 应急物资装备保障 灭火器材主要有灭火器、灭火熔剂、消防沙、铁锨等工具,日常 保管由灭火器材所属部门负责,日常监督及检修由安全科负责。类型 数量、性能、存放位置等相关数据见附件
29、。 8.4 经费保障 应急专项基金实行专款专用,只能应用于事故中受伤人员的救 治,由安全科进行保管。 8.5 其他保障 公司外交通运输保障由经理办公室负责,负责人为; 公司内交通运输保障由司机负责,负责人为; 技术保障由发生单位负责,负责人为发生事故单位负责人; 后勤保障为财务科负责,负责人为 9 培训与演练 9.1 培训 应急培训计划由安全生产事故应急办公室负责制定,各车间部门 16 可根据此计划, 结合各自的实际情况制定培训计划,培训方式可采取 理论结合实践的形式, 要求员工对应急预案中的注意事项和自己应履 行的职责必须做到熟知、熟会。 9.1.1 班组级 班组级是及时处理事故、紧急避险、
30、自救互救的重要环节,同时 也是事故及早发现、及时上报的关键,一般来讲,事故在这一层次上 能够及时处理而避免,对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。 每季开展一次,培训内容: 9.1.1.1 针对系统(或岗位)可能发生的事故,在紧急情况下如何进 行紧急停车、避险、报警的方法; 9.1.1.2 针对系统 (或岗位 )可能导致人员伤害类别,现场进行紧急救 护方法。 9.1.1.3 针对系统(或岗位) 可能发生的事故, 如何采取有效措施控 制事故和避免事故扩大化。 9.1.1.4 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备,学会使 用方法。 9.1.1.5 针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备
31、的使用方法。 9.1.1.6 掌握公司存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方 法。 9.1.2 车间级 以车间主任为首、由安全员、设备、技术人员及工段长组成,成 员能够熟练使用现场装备、 设施等对事故进行可靠控制。 它是应急救 援的指挥部与班组级直之间的联系,同时也是事故得到及时可靠处理 的关键。每年进行二次,培训内容: 9.1.2.1 包括班组级培训所有内容。 17 9.1.2.2 掌握应急救援预案, 事故时按照预案有条不紊地组织应急救 援。 9.1.2.3 针对车间生产实际情况, 熟悉如何有效控制事故, 避免事故 失控和扩大化。 9.1.2.4 针对可能需要启动厂级应急救援预案时,车
32、间应采取的各类 响应措施 (如组织大规模人员疏散、 撤离,警戒、隔离、向厂报警等 )。 9.1.2.5 如何启动车间级应急救援响应程序。 9.1.2.6 事故控制方法。 9.1.3 公司级 各单位日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核 内容,定期检查改进。每年进行一次。培训内容: 9.1.3.1 学习班组级、车间级的所有内容; 9.1.3.2 熟悉公司级应急救援预案, 事故单位如何进行详细报警, 生 产安全部如何接事故警报; 9.1.3.3 如何启动公司级应急救援预案程序; 9.1.3.4 各单位依据应急救援的职责和分工开展工作; 9.1.3.5 组织应急物资的调运; 9.1.3.6
33、 申请外部救援力量的报警方法,以及发布事故消息, 组织周 边社区、政府部门的疏散方法等; 9.1.3.7 事故现场的警戒和隔离。 9.2 演练 应急预案应根据实际适时组织进行演练。厂和各单位可结合生产 情况,在确保安全的情况下,组织演练,以检验和测试应急救援指挥 中心的应急能力和应急预案的可行性,提高实际技能及熟练程度, 通 过演练后的评价、总结,纠正存在的问题,从而不断提高预案质量。 18 9.2.1 演练准备 9.2.1.1 演练前,预案涉及所有部门必须编写一份演练计划,内容要 尽量详尽,实用, 责任要明确到人。预案要上交到厂总经理或此次演 练总指挥处审核并批准。 9.2. 1.2 预案涉
34、及部门对所属员工进行培训,学习本预案及演练计 划的内容,演练时的注意事项、纪律等等,熟练掌握演练中涉及工具 的使用方法,以及发生特殊情况时的逃生方法及路线。 9.2.1.3 物资供应部门以及其他相关部门做好演练所使用物资的准 备工作, 9.2.1.4 如需外部支援时,要提前通知相关部门。 9.2.2 演练范围与频率 综合预案的演练由安全生产事故应急办公室负责组织,从各单位 抽调精干人员,针对重大事故进行演练。 单项演练由各部门自行组织, 针对本单位可能发生的事故进行演练。 综合预案演练计划每3 年进行一次综合演练, 各车间可根据各自 的实际情况进行单项演练,但时间不能长于综合演练的时间。 9.
35、2.3 演练组织 9.2.3.1 车间级预案响应由车间自行成立演练组织机构,按照演练计 划进行演练。 9.2.3.2 公司级预案响应成立由总经理为总指挥的领导小组,下设预 案演练各职能小组(现场抢救组、警戒保卫组、医疗救护组、物资供 应组) 。 各小组组长及成员名单与本预案中应急救援各职能小组相同。 9.2.4 演练评估与总结 19 综合预案的演练效果由安全生产事故应急办公室负责进行评估 和总结,单项演练的效果由各组织单位自行评估和总结,但必须讲评 估和总结报告书面呈报到安全生产事故应急办公室。 10. 奖惩措施 在事故应急救援工作中,对于能够做到机智、勇敢、冷静,积极 抢救伤员与公司物资的人
36、员, 给公司挽回损失的, 给予一定的物质和 精神奖励;对于在救援过程中不积极主动、相互推诿,拖延时间耽误 救援工作的,根据厂制度给予相应的处罚。 11. 附则 11.1 术语和定义 11.1.1 预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度, 而制定的事故应急救援方案。 11.1.2 综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急 组织结构及相关应急职责, 应急行动、措施和保障等基本要求和程序, 是应对各类事故的综合性文件。 11.1.3 专项应急预案 专项应急预案是指针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制 定的计划方案, 是综合应急预案的的组成部分,
37、应按照综合应急预案 的程序和要求组织制定, 并作为综合应急预案的附件。专项应急预案 20 应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 11.1.4 现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、 岗位所制定的应 急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案 应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知 应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反映、正确处置。 11.1.5 事故 指由于外在或内在的原因造成能量意外释放造成的人身伤亡、财 产损失或环境污染事故。 11.1.6 应急救援 指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化, 最大限度降低
38、事故损失的措施。 11.1.7 劳保护品 劳动保护用品的简称, 指为减少有害物质对人体的伤害而采取的 辅助工具。如口罩、眼罩、自给式呼吸器等。 11.1.8 危险源 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成 人员伤害、财产损失或环境破坏的、 在一定的触发因素作用下可转化 为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 11.2 应急预案备案 本应急预案由安全科进行备案。 21 11.3 维护与更新 应急预案应及时进行维护和更新,定期进行评审, 实现可持续改 进。 综合应急预案在应急演练结束, 在安全生产事故应急指挥部进行 总结后,由应急办公室进行更新、完善和补充。 专项应
39、急预案在应急演练结束,在组织单位进行总结后,报送 应急办公室,由其进行更新、完善和补充。 11.4 制定与解释 应急预案的制定与解释由安全生产事故应急办公室负责。 11.5 应急预案实施 本预案自公布之日其生效。 22 专项应急预案内容 1. 事故类型和危害程度分析 我公司做为镁粉生产企业,在生产储存过程中易发生燃烧、爆炸 事故。 镁粉属第 4.3 类遇湿易燃物品, 燃烧时产生强烈的白光并放出高 热。遇水或潮气猛烈反应放出氢气,大量放热,引起燃烧或爆炸。遇 氯、溴、碘、硫、磷、砷和氧化剂剧烈反应,有燃烧、爆炸危险。粉 体遇空气可形成爆炸性混合物,当达到一定的浓度时, 遇火星会发生 爆炸。 故镁
40、粉在生产、储存过程中存在潜在危险,尤其在夏季多雨季节,会 引发火灾、爆炸等危害极大的事故,易造成重大人员伤亡、财产损失 事故。 2. 应急处置基本原则 同综合应急预案“应急工作原则”部分。 (见第 2 页) 3. 应急组织机构及职责 3.1 应急组织体系 同综合应急预案“应急组织体系”部分。 (见第 4 页) 23 3.2 指挥机构及职责 同综合应急预案“指挥机构及职责”部分。(见第 47 页) 4. 预防与预警 4.1 危险源监控 同综合应急预案“危险源监控”部分。 (见第 7 页) 4.2 预警行动 同综合应急预案“预警行动”部分。 (见第 8 页) 5. 信息报告程序 同综合应急预案“信
41、息报告与处置”部分。(见第 89 页) 6. 应急处置 6.1 响应分级 同综合应急预案“响应分级”部分。 (见第 910 页) 6.2 响应程序 同综合应急预案“响应程序”部分。 (见第 1011 页) 6.3 处置方案 6.3.1 镁粉火灾爆炸 根据镁粉生产工艺规程和操作规程的技术要求,确定采取的紧 24 急处理措施,要具体明确到哪一套装置,哪一段管路。严禁用水、泡 沫、二氧化碳扑救镁粉火灾。 最好的灭火方法是用干燥石墨粉和干沙 闷熄火苗,隔绝空气。处理镁粉爆燃事故时, 对眼睛和皮肤须加保护, 以免飞来炽粒烧伤身体、镁光灼伤视力。进行事故扑救,在确保人员 安全的情况下,及时转移现场可能引燃
42、的产品、物质、监控和保护周 边具有火灾、爆炸性质的危险点, 制定预防措施, 防止二次事故发生。 抢险现场发生二次燃爆, 难以控制时,抢险人员应及时撤出事故现场, 同时向应急救援组织机构汇报。 6.3.2 外界消防 6.3.2.1 接警与报警 6.3.2.1.1 发现火情后,现场值班人员应保持冷静,明辨方向和火势 大小,迅速使用起火现场的灭火器、 消防栓等各种消防器材在第一时 间灭火,力争把火控制、扑灭在初期阶段。同时呼喊周围人员参与到 灭火和报警,并将事故报告给现场主管人员。 6.3.2.1.2 当火势发展迅速,无法控制或者火势较大时,现场主管人 员要立即拨打“ 119 ”向消防部门报警,报警
43、人必须根据消防控制中 心或电话总机的要求, 详细说明所在单位及街道门牌号码、 起火地点、 起火部位、燃烧物品、火势情况以及自己的姓名、电话号码等。 6.3.2.1.3 拨打 119 报警后,马上派人到公司门口等候消防车的到来 并做好向导工作。 6.3.2.1.4 事故发生单位必须在2 分钟内通知义务消防队, 并按指令 到达着火楼层准备灭火、救人。 6.3.2.2 组织灭火 一旦确认火情, 要在起火后 57 分钟内,控制与扑灭初期火灾, 必须先利用室内固定消防设施,立足自救。在组织自救灭火工作中, 25 应依次做好下列工作: 6.3.2.2.1 对小型火灾,值班班长立即带领2 名工作人员在 3
44、分钟内 利用消防灭火器材和室内消防拴扑灭初起火灾。 6.3.2.2.2 对大型火灾,向事故应急办公室发出火情报警,现场指挥 组调集力量进入火灾现场。基本灭火力量包括:消防疏散安全员、义 务消防队、及各车间全体青壮年职工。各防火组织、防火力量要分工 合作,协同作战,密切配合,基本分工和任务如下: 接到火情警报后, 值班人员必须在三分钟内启动事发地点附近的 消防栓,以上灭火基本力量要立即作好灭火战斗准备,带好灭火器材 赶到失火现场向指挥员报告,接受任务,适时投入灭火战斗。迅速使 用灭火器等协助消防部队灭火。 6.3.2.2.3 抢救人员防护 呼吸系统的防护: 可能接触其蒸汽或烟雾时, 必须佩带防毒
45、面具 或供气式头盔。 眼睛防护:戴化学安全防护镜。 防护服:穿工作服(防腐材料制作) 。 手防护:戴橡皮手套。 参加救护、救援人员必须防护规定着装,并注意风向,要站在上 风口,在油类的燃烧救援时,进入室内抢救时应配备有照明灯具。 6.3.2.3 疏散与救护 发生火灾时,如有人被大火围困, ,应首先组织力量,及时查明 火情。查清火源及受火势威胁的部位,以及被火势围困人员所处的位 置数量等。贯彻“救人第一,救人与灭火同步进行”的原则,积极施 救。 6.3.2.3.1 现场指挥小组根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严 重程度通知起火部位,以及安全疏散的路线、地点、方法等,稳定受 26 困人员心理,
46、防止惊慌错乱,盲目逃生情况的发生。 6.3.2.3.2 在逃离火场若遇浓烟时,疏散人员应立即组织员工迅速选 择与火源相反的通道脱离险地。还应尽量放低身体或是爬行, 千万不 要直立行走,以免被浓烟窒息。 6.3.2.3.3 事故发生部门电工班电工接到火情通报后,迅速关闭相关 电源开关迅速撤离失火现场,在疏散安全责任人、安全员、义务消防 队员带领员工疏散时,必须全面清理,不让一个遗漏。3 分钟内按正 确的逃生路线向指定的空旷地等安全地带疏散。达到安全地带后, 进 行清点人员,确保人员全部撤离火灾现场。 6.3.3 触电事故 6.3.3.1 应急物资的准备、维护、保养 A ) 应急物资的准备:简易单
47、架。 B ) 应急物资要配备齐全并加强日常管理。 6.3.3.2 应急响应 6.3.3.2.1 脱离电源对症抢救 当发生人身触电事故时,首先使触电者脱离心源。迅速急救,关 键是“ 快” 。 6.3.3.2.2 对于低压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源: A ) 如果触电地点附近有电源开关或插销,可立即拉开电源开关或 拔下电源插头,以切断电源。 B ) 可用有绝缘手柄的电工钳、 干燥木柄的斧头、 干燥木把的铁锹 等切断电源线。 也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下,以隔离 电源。 C ) 当电线搭在触电者身上或被压在身下时,也可用干燥的衣服、 手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具,拉开
48、提高或挑开电线,使 27 触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。 6.3.3.2.3 对于高压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源: A ) 立即通知有关部门停电。 B ) 带上绝缘手套,穿上绝缘鞋,用相应电压等级的绝缘工具按 顺序拉开开关。 C ) 用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。 6.3.3.2.4 触电者如果在高空作业时触电,断开电源时,要防止触电 者摔下来造成二次伤害。 A ) 如果触电者伤势不重,神志清醒,但有些心慌,四肢麻木, 全身无力或者触电者曾一度昏迷,但已清醒过来, 应使触电者安静休 息,不要走动,严密观察并送医院。 B ) 如故触电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和
49、呼吸还存 在,应将触电者抬至空气畅通处,解开衣服,让触电者平直仰卧,并 用软衣服垫在身下,使其头部比肩稍低,一面妨碍呼吸,如天气寒冷 要注意保温,并迅速送往医院。 如果发现触电者呼吸困难, 发生痉挛, 应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。 C ) 如果触电者伤势较重,呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已 停止,应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救,并 送往医院。在送往医院的途中,不应停止抢救,许多触电者就是在送 往医院途中死亡的。 D ) 人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现 昏迷不醒状态,通常都是假死,万万不可当作“ 死人” 草率从事。 E ) 对于触电者,特别高空坠落的触电者, 要特别注意搬运问题, 很多触电者,除电伤外还有摔伤,搬运不当,如折断的肋骨扎入心脏 等,可造成死亡。 F ) 对于假死的触电者,要迅速持久的进行抢救,有不少的触电 28 者,是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个 小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过 医生诊断确定死亡,停止抢救。 6.3.4.2.4 人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种 人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。 A ) 施行人工正呼吸前,应
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