区五五普法工作交流材料.docx
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1、第 1 页 区五五普法工作交流材料 特征码 QGPtMfyyBRfyDarHZJkA Xx 区是我市主城区,辖 5 个街道办事处、46 个社区、2 个行政村。 “五五”普法以来,我区以“法律九进”活动为载体, 坚持围绕中心,服务大局,不断完善机制、突出重点、强化措 施,扎实开展法制宣传教育活动,为全区经济和社会各项事业 的发展提供了良好的法治环境,全区普法工作实现“三个突破” 。 我区连续多年被评为全市普法依法治理先进县区、 “法律进社区” 志愿服务活动被评为全国志愿服务品牌项目。 一、创新普法工作机制,在构建“大普法”格局上取得突 破。 法制宣传是全社会的共同责任,必须调动全社会的工作积极性
2、, “五五”普法以来,我区不断完善各项普法工作机制,以“法 律九进”活动为契机,充分调动各单位普法工作积极性,变 “独角戏”为“大合唱” 。 一是健全了“五五”普法组织网络。20XX 年“五五”普法启动 之际,区委、区政府及时调整充实了法制宣传教育领导小组, 由区委常委、政法委书记出任组长;*年区委书记亲自挂帅组 第 2 页 建了依法治区领导小组,区长出任副组长,办公室设在司法局。 我区先后完善了领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度 工作汇报制度、工作督查制度,充分发挥普法领导小组在法制 宣传教育工作中的组织协调、督查、指导的职能作用,及时解 决工作中存在的困难和问题。同时进一步加强普法依
3、法治理办 事机构建设,设立区法宣办作为常设办事机构,配备专职人员, 认真负责地抓好法制宣传教育日常工作,加强调查研究,总结 推广经验,指导工作开展。全区各部门及各基层单位都设立机 构,明确专人负责法制宣传教育工作,使“五五”普法在组织 领导上得到了保证。 二是建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。 我区法制宣传教育领导小组经过充分调查研究,结合全区普法 工作实际明确了各部门的工作职责。全区各部门认真履行职责, 区委宣传部、区司法局负责普法规划的实施,组织、协调、指 导、检查法制宣传教育工作。区委、区政府各部门、人民法院、 人民检察院和各行业运用各种手段和途径,面向全社会开展法 制宣
4、传教育活动;并积极探索和推进各部门、各行业依法办事 示范窗口建设。区人大加强对法制宣传教育工作的检查、督促, 定期组织人大代表视察法制宣传教育工作,保障规划中各项任 务的落实。同时我区鼓励和引导各类社会组织、个人开展和参 与法制宣传教育活动。全区真正形成了普法工作党、政齐抓共 管,主管部门全面规划统一部署的工作机制。 第 3 页 三是将普法工作纳入目标管理责任制和年度目标考核内容。我 区将普法工作放到区委工作全局中进行谋划和推进,坚持普法 工作与经济社会工作同部署、同落实、同考核。20XX 年以来, 我区先后制定下发了全区普法依法治理工作考核目标 、 法 律“九进”工作实施方案 、 全区各级领
5、导干部学法用法安排 意见等规范性文件,将“五五”普法规划所提出的各项工作 目标任务进行细化、量化,形成了共性和个性目标任务,分解 落实到各街道办事处、区直各部门和企业、社区(村) 、学校等 单位。 “五五”普法期间我们将普法工作纳入各部门、各单位以 及每个领导干部的任期目标管理责任制和年度目标考核内容之 中,作为考核常项。*年,区委区政府还将普法工作列入全区 重点工作之一,每月一调度,两办督查室定期进行督导检查, 使普法工作向纵深方向发展,全区形成了“大普法”的工作格 局。 四是落实法制宣传教育经费。 “五五”普法启动之初,区委迅速 召开专题会议,对普法经费、教材征订等工作进行专题研究, 逐一
6、解决。区政府将普法依法治理工作经费列入财政预算,按 照人均 0.2 元的标准按时足额到位,专款专用,并根据经济社 会发展水平逐年增加。各部门、各单位也相应安排了法制宣传 教育专项经费,保证普法工作的正常开展。 二、坚持突出普法重点,在提升全民法律素质上取得突破。 第 4 页 按照“五五”普法规划的要求和 Xx 区域实际,我们把领导干部、 公职人员、青少年、社区居民、企业职工作为普法重点对象, 通过不断拓展普法阵地、不断创新普法载体,使全民法律素质 得到了全面提升。 1、深入开展“法律进机关” “法律进单位”活动,不断提高各 级干部依法管理和服务社会的能力和水平。 我们紧紧抓住领导干部和公职人员
7、的法制教育不放,不断强化 领导干部和公职人员的法律素质。一是加强制度建设,确保规范 运作。先后制定下发了全区各级领导干部学法用法安排意见 , 对全区副科级以上领导干部学法用法提出了具体要求;进一步 完善和落实了党委(组)理论学习中心组学法、政府办公会前 学法、领导干部法制讲座、法律知识培训、干部学法考试等制 度,细化配套措施,确保规范运作。二是形式多样,效果明显。 全区各街道、机关各部门以实施“法律进机关” “法律进单位” 活动为载体,采取法制讲座、干部法律知识考试、征订赠阅法 律书籍等形式,开展行政许可法 、 公务员法 、 物权法 、 国务院全面推进依法行政实施纲要 、 行政机关公务员处分
8、条例等法律法规和司法、行政执法部门相关专业法学习宣传 活动。并结合实行执法责任制,综合运用岗位培训、专题轮训、 以会代训、考试考核等形式,进一步提高了公务员、司法、行 政执法人员专业法律素质和执法水平,促进了领导干部及公务 员学法用法活动的深入开展。三是领导带头学法,促进领导方 第 5 页 式向法治化管理转变。区四大班子领导带头学法,区理论中心 组坚持每年至少举办 23 次法制讲座。 “五五”普法以来,围 绕发展、民生和社会稳定等方面,先后为区四套班子领导和各 部门主要负责人举办了领导干部依法行政、社会主义法治理念 和物权法等专题法制讲座;多年来我区处级领导积极参加 全市范围的法律知识考试,参
9、考率达到 100%。区司法局配合区 委组织部、区委宣传部、区委党校,采取举办科干班、青干班 以及领导干部选拔任用学法用法述职、任前考试等方式,促进 领导干部学法用法活动的深入开展。四是以考促学,调动干部 学法用法积极性。 “五五”普法以来,我们把开展各级干部法律 知识考试活动,作为对机关干部进行法制宣传教育的重要载体 和有效形式,坚持以考促学,强化干部学法制度。通过精心筹 划、认真组织,采取统一命题、统一时间,分级组织的方式进 行。全区各级干部参考率、合格率均达到 96%以上。通过考试 对促进广大机关干部学法用法,依法履行职责,提高依法办事、 服务科学发展的能力,推动机关各项工作上台阶、上水平
10、具有 十分重要作用。 2、突出主体,创新形式,以青少年学生法制教育为主,深入开 展“法律进学校”活动。 青少年学生法制教育是我国社会主义法制建设的重要内容,是 全民普法教育的重要组成部分。一是抓好主渠道教育。全区各 中小学校全部开设了法制教育课,小学以思品课、中学以政治 第 6 页 课为主渠道对学生进行法制教育,做到计划、教材、课时、师 资“四落实” 。同时,在其它学科教学中合理渗透法制教育。一 些学校还与法院联合,开设“模拟法庭” ,使学生在具体情境中 受到深刻的法制教育。针对近年来交通安全事故呈高发的形势, 我区又重点抓了交通法规教育,开展了“握紧生命的盾牌”系 列教育,邀请交警到学校对学
11、生进行交通法规教育,培训学生 小警察指挥放学队,有效增强了学生遵守交通法规的意识。Xx 街小学被命名为全市青少年法制教育基地、全市中小学生交通 安全教育基地,Xx 小学被命名为全市中小学生交通安全培训基 地,花园幼儿园被评为交通安全示范园。二是抓好法制教育实 践。定期邀请法制副校长或法制辅导员到学校作法制报告,宣 传法律法规,并结合社会上的违法犯罪案例,以案说法,对学 生进行生动形象的教育;对出现不良行为的学生及时进行个别 辅导和帮助。在重要纪念日、法制宣传日,特别是在“12.4” 全国法制宣传日之际,学校组织召开主题班队会和团日活动, 开展国旗下演讲、法律知识竞赛、法制征文比赛、法制手抄报
12、制作、行为规范标兵评选等活动,组织收看法制教育节目,让 学生在内容丰富、形式多样的活动中接受教育,避免了空洞说 教和强硬灌输。在加强学生法制教育的同时,我区还将法制教 育延伸到学生家庭,开展“小手拉大手”活动,由学生向家长 宣传有关法律法规知识。三是抓好阵地建设。结合校园文化建 设,在学校设立了法制宣传教育橱窗、宣传栏,制作了法制教 第 7 页 育展板,在走廊、教室张贴法制教育宣传画和法律格言,利用 学校的广播、校园网开辟法制宣传专栏,形成一个个全方位、 多层次的法制教育阵地,对学生起到了“润物细无声”的教育 效果。一些学校还建成了特色化的教育阵地,如:五中、Xx 街 小学、Xx 小学、Xx
13、街小学四所学校在学校电视台开辟了“校园 说法”节目;Xx 小学成立了“法制网页”学生制作小组,用学 生感兴趣的“动漫画”进行法制宣传教育;Xx 街小学成立了 “小警察”文艺宣传队,编排了交通安全手势操、小品、快板 等宣传交通法规的文艺节目;Xx 小学、东风小学分别创办了 德育信息报 、 家校信息小报 ,对学生及家长进行法制宣传 教育。五年来,全区中小学生行为规范合格率 100%,在校生违 法犯罪率一直保持零纪录。区教育局连续多年被评为全市基层 平安建设示范单位、全市法制工作成绩突出单位、有 1 所学校 被评为全省“依法治校示范校” 、有 2 所学校被评为全市“交通 安全宣传教育先进集体” 。
14、3、深入开展“法律进社区” “法律进家庭”活动,促进和谐社 区建设。 结合 Xx 区的区域优势,我区把“法律进社区” “法律进家庭” 活动作为“五五”普法的重点。一是全区“法律进社区”工作 实现“五个一” 。即每个法律服务所与一个街道签订服务协议; 每个街道建立一个法律援助工作站;每个社区有一个健全的人 民调解委员会;每个社区有一支法制宣传志愿者队伍;公证处 第 8 页 定期到社区开展一次宣传咨询活动。在此基础上,对全区基层 法律服务所的布局进行调整,突出基层法律服务面向基层、面 向社会、面向群众的特点和服务的公益性、便民性,使基层法 律服务工作者成为“法律进社区、法律进家庭”活动的主要力 量
15、。二是法制宣传志愿者队伍异军突起。动员社会各界法律人 才通过志愿服务方式积极投身法制宣传工作,成立了法制宣传 志愿者协会。一方面积极发动系统内的律师、法律服务工作者、 公证员及局内机关干部加入法制宣传志愿者协会,形成了一支 稳定的、专业的法制宣传志愿者队伍,目前有专业注册会员 32 人。同时充分利用社区的人力资源,广泛吸纳社区内政法系统 离退休干部,加入法制宣传志愿者队伍,发挥他们就地就近、 人员情况熟悉的特点,开展法律咨询和服务,随时解答社区居 民遇到的法律问题,用身边的人解决身边的事。目前活跃在各 个社区的法制宣传志愿者已达 200 多人,保证了“法律进社区、 法律进家庭”活动的持续开展。
16、三是主题法制宣传教育有声有 色。我区注重加强区法宣办与各部门的协调配合,整合各种资 源,在全区范围内开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任” 为主要内容的“一学三讲”宣传教育,促进公民学法、用法、 守法。全区各普法成员单位结合自身实际,广泛开展专业法律 法规进社区宣传活动,围绕“38”国际劳动妇女节、 “315”消费者权益保护日、 “65”世界环境保护日、 “626”国际禁毒日、 “124”全国法制宣传日等,开展系列 第 9 页 主题宣传活动。各社区依托居民学校开展定期为社区居民面对 面讲法,提供法律咨询服务,结合各个时期的热点、难点问题 和发生在居民身边的典型案例,有针对性地开展公益性法制讲
17、 座、居民法治论坛活动,为居民提供方便快捷的法律服务。四 是法治文化建设蓬勃兴起。 “五五”普法以来,所辖 46 个社区 全部建立了固定法制宣传栏和法律图书角,有条件的社区建立 了法制长廊。普法过程中我区注重发挥法治文化“润物细无声” 的独特功能,突出社区法治文化建设。各社区编排了一批紧扣 主题、贴近实际、贴近生活的法治文艺节目,利用每年的“彩 色周末”发动志愿者进行演出,让群众在笑声中学会弄懂法律 知识,增强了普法效果。五是普法载体不断创新。为满足信息 化社会广大群众日益增长的法律需求,我们充分利用网络资源 优势,依托 Xx 区域网开辟了普法专栏,设立法制观察、法制时 评、法律咨询三个栏目,
18、明确专人进行维护。普法专栏的设立 扩大了法制宣传教育的受众群体,有效推进了全区法制宣传教 育工作的深入开展。同时,我区多个社区及住宅小区建立起电 子滚动式法制宣传栏,通过以法条、警示语、文明语等多种形 式滚动播放,大力宣传劳动法规、物业管理、城建拆迁、社会 保障等与社区居民工作生活息息相关的法律法规。六是社区巡 回法庭成效显著。与法院积极协调配合,采取“请进来、走出 去”的工作模式,将一些与老百姓密切相关的民事案件放到街 道社区调解庭,按照法定程序进行公开审理,先后就涉及相邻 第 10 页 关系、人身损害赔偿、物业管理等多起案件分别在不同的街道 社区调解庭进行公开审理或调解;同时选送社区民调员
19、、普法 骨干到法院实践锻炼进行强化培训,通过旁听庭审、参加诉讼 的形式直接参与案件的整个审判过程,加深他们对常用法律知 识的理解和掌握,增强自身法律素质。将法庭搬到街道社区, 有效地抓住了群众的法律需求,以案说法、议案释法的普法形 式,使街道社区普法骨干及调解员在宽松的环境下有效掌握相 关法律知识和调解技巧,也让更多的居民群众参与庭审,实现 了审理一案,教育一片的目的。七是社区普法与人民调解相得 益彰。为进一步提高普法能力和水平,我们充分发挥社区调解 室作用,适时组织居民群众旁听民事纠纷的调解过程,参与是 非评论,把调解纠纷的过程转变为一堂生动的法制教育课,广 泛宣传法律知识,增强了社区法制宣
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