关于“街道综合协管员”试点情况的调查.docx
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1、第 1 页 关于“街道综合协管员”试点情况的调查 特征码 GdyWqPXVbeQTvsHltdRB * 关于“街道综合协管员”试点情况的调查 一、问题的提出 长沙市 xx 区 xx 街道原有协管队伍三支,分别为:综治协管 员队伍、城管协管员队伍、计生专管员队伍,共 68 人。其中, 综治协管员队伍有两支,一是治安巡防队员,共有巡防队员 35 人,其中 13 人由派出所直接管理,另外 22 人由街道综治办负 责管 理;二是流动人口协管员,现有 16 人,其中 2 人申请离职。治 安巡防队员和流动人口协管员都是由区政府 zd 委综治办委派的 ,工资由区财政直接打付到其工资卡上,治安巡防队员基本工
2、资是 1000 元/月,流动人口协管员基本工资 1300 元/月。城管 协管 第 2 页 员队伍由 10 人组成,由区城管局委派。工资由区财政拨付给街 道,由街道代发,基本工资根据学历的不同在 650 元/月到 1850 元 /月之间不等。计生专管员队伍由 5 人组成,由街道统一招聘, 工资由街道发,基本工资为 800 元/月。原有协管队伍存在三个 严 重问题:一、协管员队伍劳务关系复杂,以我所在的井湾子居 委会为例,综治协管员和城管协管员的劳务关系在区里,计生 专 管员的劳务关系在街道。人员组织的复杂性容易造成机构人员 冗余和“用人单位无权管人,管人单位无权用人”的局面。二、 分工不明确,工
3、作交叉和过度地带过多,容易出现一项工作多 个部门多人负责的现象和一项工作各部门各协管员相互推脱的 现 象,前者造成资源浪费,后者降低政府部门的工作效率,降低 政府部门在群众心中的公信力。三、全区各职能部门协管员工 第 3 页 资 待遇都不一样,且发放手段、发放单位各不相同,且普遍偏低。 根据长沙市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知的 规定:市区最低工资标准为 1213 元/月,现基本工资远低于这 个水平。 二、决策形成 为彻底解决这个问题,区委、区政府想人民之所想、急人民 之所急,开会认真研究。他们以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕服务人民 群众,
4、建设和谐社会的总体目标,按照“公平对待、搞好服务、 合理引导、完善管理”的工作方针,坚持“工委统一领导、强 化部门配合、促进综合治理”的原则,着力提高城市综合管理 能 力和水平,组建社区综合协管员队伍。 第 4 页 为加强对这项工作的指导力度,成立了以 xx 街道工委书记 侯烛天为顾问,街道办事处主任张宁为组长,街道工委副书记 为 副组长,各职能部门负责人为成员的领导小组。大家一起研究 方案,提出了组建社区综合协管员队伍应遵循的原则:一是服 务 群众的原则,二是统一高效的原则,三是责任明确的原则,四 是市场运作的原则。确定了综合协管员的管理模式:一是管理 “ 五个统一” ,即统一人员入口、统一
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