县委全委会报告-为做好今年的经济社会发展工作而努力奋斗.docx
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1、第 1 页 县委全委会报告:为做好今年的经济社会发展工作而 努力奋斗 特征码 GfWiEIxgKpsVpOGESaGi * 凝聚力量 振奋精神 克服困难 为做好今年的经济社会发展工作而努力奋斗 在县委六届六次全委(扩大)会议上的报告 同志们: 这次全委会的主要任务是:认真总结今年上半年的各项工 作,深入分析当前面临的严峻形势,全面部署下半年工作任务; 对县委常委会提交的部分县直部门正职、乡党委书记、乡镇长 拟任人选和推荐人选进行表决,进一步动员全县广大干部群众 凝聚力量,克服困难,振奋精神,为做好今年的经济社会发展 工作而努力奋斗。 下面,我代表县委常委会,讲三个方面的意见。 一、上半年工作的
2、简要回顾和当前面临的严峻形势 20XX 年是我县贯彻落实科学发展观,保持经济社会良好发 展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标,衔接 “十一五”发展的重要一年。今年以来,县委常委会团结带领 第 2 页 全县各族人民,坚持以经济建设为中心,紧紧抓住发展第一要 务不动摇,围绕年初确定的奋斗目标和工作部署,倾尽全力, 克服严重旱灾带来的消极影响,加快推进各项改革、发展步伐, 深入实施“云岭先锋”工程创建活动和保持共产党员先进性教 育活动,进一步加强党的建设,努力促进经济社会各项事业协 调发展。 经济社会事业总体保持快速发展态势。上半年,全县生产 总值实现 35839 万元,按可比口径计算,同
3、比增长 22.4%;固 定资产投资完成 39959 万元,同比增长 154.1%;县级一般预算 收入完成 1335 万元,占全年预算的 42.1%,同比增长 93.2%, 支出 10132 万元,占年初预算的 60.1 %。一是加快发展的意识进一步增强,思路和目标进一步明 确。县委常委会以强烈的紧迫感和责任感,坚持以加快发展为 主题,带领全县干部群众一心一意思发展、谋发展、抓发展, 用加快发展凝聚人心、统一思想,用加快发展解决前进中的困 难和问题,把领导发展的能力作为加强领导班子执政能力建设 的主要内容,使加快发展成为全县各族干部群众的普遍共识, 进一步奠定了加快发展的思想基础。在深化县情认识
4、的基础上, 提出了建设“乌蒙江南” 、 “构建和谐社会,共创平安鲁甸”等 战略构想,并围绕这一目标,广泛听取意见,深入开展调研, 集中全县人民的智慧,坚持把抓重大决策部署同督促工作措施 落实相结合,以抓落实的实际效果推动了各项重大决策的顺利 第 3 页 实施。面对严重干旱灾害,县委、政府高度重视,认真研究, 积极应对,倾尽全力,采取了一切可能的措施,组织一千余名 党员进村入户、到田间地块,进行抗旱保苗、保春耕,有效解 决了群众生产生活中急需解决的问题,缓解了旱情,稳定了群 众思想情绪,增强了群众战胜灾害的信心和勇气。农业农村经 济除农业受旱灾损失严重外,农村经济持续增长。对农业优势 产业的扶持
5、力度进一步加大,产业结构调整迈出新步伐,农村 生产生活条件得到进一步改善,农村劳动力转移有新的突破。 农民人均现金收入实现 540 元,同比增加 112 元,增长 26%。 完成了烤烟的指令性种植计划,畜牧业通过大户带动和科技引 导,完成总产值 5530 万元,同比增长 9.2%。工业增长较快, 第三产业运行平稳。重点工程建设进展顺利,固定资产投资成 倍增长。小寨河治理初见成效,龙树片区开发全面启动,县城 新区开发进度加快,旧城改造一期工程全面完成并顺利启动二 期工程,文化广场不断完善,县城“五大秩序”有了根本好转, 城市品位得到进一步提升,同时加快了对小集镇的规划和建设。 二是社会事业全面进
6、步,物质文明、政治文明和精神文明协调 发展。稳步推进并扩大了农村精神文明示范点建设。继续实施 “走出去、请进来”战略,充分利用参观考察学习活动和“昆 交会”等外宣平台,积极宣传我县建设小康社会进程中涌现出 来的模范人物和典型事迹,进一步树立鲁甸良好对外形象。教 育、卫生等基础设施建设得到改善,教学质量和医疗卫生水平 第 4 页 稳步提升,扫盲工作扎实开展,计划生育工作力度进一步加大。 启动“千里边疆文化长廊”和“两馆一站”建设,城乡群众性 精神文明建设活动蓬勃开展。加大环境保护与建设力度,人口、 资源和环境保护同步推进。切实加强民主法制建设,人大常委 会法律监督、工作监督和政协委员会民主监督及
7、人大代表、政 协委员的作用充分发挥,有效推进了党委、政府决策的科学化、 民主化。高度重视民族宗教工作,继续成功举办民族传统节日 庆祝活动,组建成立了县伊协,县委荣获“国务院第四次民族 团结进步表彰大会模范集体”光荣称号。进一步建立完善社会 治安联动防范体系,严厉打击各种违法犯罪行为,切实加强禁 毒工作和艾滋病防治,确保了社会政治的稳定,向阳坡问题的 解决取得实质性进展,社会治安秩序进一步好转,逐步形成了 良好的治安环境和健康有序的法治环境。高度关注城乡困难、 弱势群体,地震灾区恢复重建基本完成,农村扶贫开发顺利推 进,城乡困难群众生产生活得到妥善安排。 坚持立党为公、执政为民,党的建设全面加强
8、。县委常委 会认真落实中央、省委、市委关于领导班子和领导干部思想政 治建设的有关要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想武装党员干部的头脑。通过深入开展“云岭先锋”工程和第 一批保持共产党先进性教育活动,党员素质明显提高,基层党 组织建设得到全面加强,基层党组织的战斗力和凝聚力增强, 党组织建设和党员管理工作常规化、制度化;充分调动和激发 第 5 页 了党员干部干事创业的热情,全县上下发展意识更加强烈,发 展任务更加清晰,发展举措更加有力,发展信心更加坚定;坚 持边学边改、边议边改、边整边改,解决了群众关注的一些实 际问题,密切了党群干群关系;有力地推进了重点工作,增强 了发展活力和发展
9、后劲,收到了“两促进”的效果。认真贯彻 落实党政领导干部选拔任用工作条例 ,选人用人程序进一步 规范,干部队伍素质进一步提高,结构进一步优化。坚持“标 本兼治、综合治理”的方针,一手抓教育,一手抓查处,制定 完善党风廉政建设有关制度,加强对领导干部的监督管理,各 级党员领导干部的权力观、地位观、政绩观进一步端正,从政 行为进一步规范,勤政廉政意识进一步增强。 在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地看到存在的困难和 问题,看到我们面临的严峻形势和巨大挑战。当前,我县面临 的最大矛盾和困难主要表现在因历史未遇的严重旱灾对经济社 会发展,特别是农业农村经济发展带来的消极影响。截止目前, 全县农作物受灾面
10、积 47 万亩,占播种面积 47.5 万亩的 98.9%,成灾 41.28 万亩,无收 18.14 万亩,预计粮食减产 67740.5 吨,农业直接经济损失达 25148.6 万元;全县受灾人 口达 36.9 万人,据初步统计,今年夏荒缺粮就有 35200 多户 146400 多人,秋荒缺粮达 44000 多户 183700 多人,冬荒缺粮 将达到 48000 多户 20 余万人;农民大幅度减收,财政收入预计 将比上年减少 50%,因灾造成的各种潜在危害随时有可能爆发。 第 6 页 今年下半年,全县工作的重中之重就是全力以赴抗旱救灾,妥 善安排群众的生产生活,尽最大努力把灾害损失降到最低,把
11、灾害对整个经济社会发展的不利影响减到最小。对此,全县各 级各部门一定要有清醒而深刻的认识,统一思想,凝聚力量, 坚定信心,顽强拼搏,狠抓落实,努力促进今年的各项目标任 务的完成。 二、用科学发展观统领经济社会发展全局,努力做好下半 年的经济社会发展各项工作 做好下半年的工作,全县各级各部门必须正确应对各种困 难和问题,始终坚持把加快发展作为解决鲁甸前进中所有问题 和困难的关键,用科学发展观统领经济社会发展全局,克服困 难,努力拼搏,用加快发展的实际效果实现好、维护好、发展 好广大人民群众的根本利益。 重点要抓好 3 个方面的工作: (一)继续坚持以经济建设为中心不动摇,努力确保经济 平稳发展。
12、 大灾之年,努力实现经济的平稳发展,是确保我县全面协 调可持续发展和社会政治稳定的首要前提。我们一定要坚定不 移地把发展经济作为一切工作的中心,毫不动摇地抓紧、抓实、 抓出成效。 第一、高度重视“三农”工作,千方百计促进农民增收。 要认真贯彻落实中央的两个“一号文件”和省委农村工作会议、 第 7 页 市委农业农村三级干部会议精神,切实加强和改进党对农业农 村工作的领导,加大工作力度,进一步在全县形成关心农民、 关注农村、支持农业的氛围。对农村的支持力度只能加大,不 能削弱;给农民的实惠只能增加,不能减少。结合第二批先进 性教育活动的开展,县委、政府向各乡镇和村派出了农村工作 队和工作组。要树立
13、“大、小春损失晚秋补”的思想,把晚秋 作物种植作为一季生产来抓,认真做好晚秋作物种植的调查、 规划和对农民群众的引导,组织群众生产自救;及时对缺粮农 户作一次深入调查,做好缺粮农户的灾荒救济工作;以实际行 动引导和带动广大群众积极参与抗旱减灾工作,严防因灾害造 成的不稳定因素,积极预防和排查因灾造成的各种矛盾,把矛 盾化解在萌芽状态。同时,要做好 8 月低温冷害、洪涝和地质 灾害的防灾减灾工作。 要认真落实云南省农村工作守则 ,继续深化农村税费改 革,抓好配套改革措施的落实,进一步减轻农民负担。认真落 实好以安居温饱工程为重点的各项扶贫措施,努力减少农村绝 对贫困人口。以龙树片区的开发为重点,
14、积极推进农村产业结 构调整,加快建设优质农产品基地,扶持龙头企业。同时,走 “小作坊带动大产业”的路子,促进农业产业化经营。高度重 视发展畜牧业和抓好烤烟生产和收购。加强农田水利基本建设, 从生产自救出发,认真规划,搞好冬季农业开发,严格耕地保 护。要把劳务输出作为当前农民增收迫切而现实的有效途径, 第 8 页 提高农村富余劳动力转移的规模、速度和效益。 第二、加快推进新型工业化进程,增强县域经济实力。要 充分发挥资源优势,坚持市场运作,依靠科技进步,发挥规模 效益,加快推进新型工业化进程,使资源优势尽快转化为经济 优势。积极推进电矿结合,争取年内上马 6 万吨电解锌厂、2 万吨电炉锌厂、10
15、 万吨电石厂、40 万吨水泥厂和日选矿 500 吨 选厂等项目的建设,积极争取银矿的恢复生产。力争早日引资 开发煤矿资源。要高度重视中小企业在促进县域经济发展中的 重要作用,坚持市场主导和政府引导相结合,认真落实有关优 惠政策,使之不断发展壮大。要以县城新区开发为龙头,积累 经验,加强城镇规划、建设和管理,不断提高城镇化水平,改 变城镇面貌,推动全县城镇化、工业化发展。 第三、扩大对外开放,强化投资拉动。要进一步加大对外 开放力度,坚持看长远、算大账、求双赢的原则,提高招商引 资的层次和水平。进一步抓好所有制结构调整,大力发展非公 经济,不断提高非公经济的比重,提升非公经济的产业层次和 企业素
16、质。加快信用体系建设,加强市场监管,着力营造良好 的市场环境。进一步完善市场体系建设,积极创造条件,发展 资本、技术和劳动力等要素市场。继续深化对投资拉动作用的 认识,抓机遇,抓项目。着力提高投资效益,按照区别对待、 有保有压、突出重点的方针,重点抓好水利、交通、教育、市 政工程、土地开发整理、旅游开发项目的建设,增强发展后劲。 第 9 页 要不断拓宽投资渠道,积极争取中央、省、市等各项专款投资 建设一批,利用银行信贷资金建设一批,扩大招商引资建设一 批。认真抓好在建工程,加快施工进度,确保工程质量。继续 高度重视、全力支援和服务好牛栏江梯级电站、昭待公路建设, 确保工程建设顺利推进。 第四、
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