《传染病防治法》贯彻实施情况的调查报告.pdf
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1、传染病防治法贯彻实施情况的调查报 告 为进一步促进传染病防治 法在我县的深入贯彻实施,保障人民群众身体健康和生命 安全,根据年初工作安排,县人大常委会组织调查组,在县 人大常委会副主任张建平的带领下,于2016 年 5-6 月份对 我县贯彻实施传染病防治法情况进行了调研。调研工作 主要是:听取县卫生局的工作情况汇报,召开有教育局、公 安局、农业局等相关部门负责人参加的座谈会,深入乡镇(街 道) 、医院等了解有关情况,听取意见和建议。现将调查情 况报告如下: 一、基本情况 自 2016 年新修订的传染病防治法实施以来, 县政府依据“防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众” 的原则,认真贯彻落实传
2、染病防治法,在预防、控制和 消除传染病的发生和流行方面做了大量的工作,取得了明显 的成效。主要体现在以下四个方面: (一)传染病防治体系基本建立。一是切实加强传 染病防治的疾病预防控制、医疗救治和卫生监督体系的基础 设施建设,目前,完成县疾控中心大楼基建工程,县人民医 院扩建工程已动工建设。二是加强疫情预防控制、卫生监督 两支专业队伍建设, 调整充实乡镇防保人员队伍,强化培训, 不断提高队伍整体素质。同时结合农村公共卫生工作,把全 县 370 多名社区责任医生作为传染病防治网底,增强基层传 染病防治基础,不断完善县、乡( 镇) 、村三级防保网络。三 是建立疫情网络直报系统,实行网络直报和实时监
3、测,形成 了一个“横向到边,纵向到底”的疫情监测网络,使疫情能 够早发现、早报告、早治疗、早控制。 (二)重点传染病防治成效明显。一是全面开展计 划免疫工作。以规范化接种门诊建设为抓手,以实施扩大国 家免疫计划为契机,强化免疫规划工作,促进相对应的传染 病得到有效预防。二是认真落实传染病防控项目。以健康教 育、行为干预为重点, 切实加强艾滋病、 结核病等重点防治, 对艾滋病病毒携带者和艾滋病病人落实“四免一关怀”政 策,认真实施省结核病防治项目,连年实现高发现率和高治 愈率。三是强化重点防控措施,全力做好重大疫情处置和重 点传染病防控工作。抓住重点环节、重点部位,针对手足口 病、甲流、麻疹等重
4、大疫情在我县的流行和发展趋势,通过 加强业务培训,规范疫情报告,分级分类救治,加强重症救 治,有效地遏制了疫情的扩散和蔓延。四是加强环境卫生建 设,改善农村卫生基础条件。通过实施居民饮用水消毒监测 工作和农村改水改厕工程,防止传染病的传播和流行。近年 来,我县无霍乱疫情报告,伤寒副伤寒疫情连年下降,急性 肠道等传染病的发病率有了明显下降。 3 / 10 (三)传染病防治机制不断完善。一是加强对传染 病防治工作的组织领导。成立县传染病防治领导小组和公共 卫生委员会,根据各有关部门、单位职能,明确分工,落实 职责,密切配合,使传染病防治工作得以有效开展。二是加 强应急处置体系建设。制定出台了县突发
5、公共卫生事 件预防与应急预案、 县霍乱疫情应急处置预案(试 行) 、 县艾滋病预防控制工作技术方案等应急预案 和技术方案。三是建立领导小组、专家小组、现场应急处置 小组,加强预案演练,做好应急队伍建设和应急物资贮备, 全面提升我县突发公共卫生事件的预警、应急反应和处置能 力。 (四)传染病防治意识不断增强。近年来,县政府 及卫生行政主管部门充分利用各类宣传媒体,采取多种形 式,开展传染病防治的法制教育和预防传染病的健康教育, 不断增强各级政府和有关部门履行法定职责的自觉性和责 任感,促进社会公众了解传染病防治法的有关规定,逐步掌 握基本公共卫生知识,增强守法和自我保护意识,为传染病 防治法的贯
6、彻实施提供了较好的社会环境。 二、存在的主要问题 (一)传染病防控形势依然严峻。一是原有的一些 传染病危害仍然严重,如乙肝、结核病在我县仍有较高发病 率,淋病、梅毒等原已被消灭的传染病,又死灰复燃,成为 我县传染病发病的前五位之一,手足口病等一些原来死亡率 较低的传染病,目前死亡率逐渐升高。二是新发传染病不断 出现,如非典、甲流、人感禽流感等。因传染病引起的突发 公共卫生疫情时有发生,近三年来每年都有一二个疫情发 生。三是艾滋病、 结核病等重点传染病传播流行出现新特点。 艾滋病疫情报告病例发展趋势虽然总体上还比较平稳,但传 播方式由原来高危人群间传播为主呈现为夫妻、母婴传播的 家庭传播发展趋势
7、,由于人员流动性较大,监管难以落实到 位,使其社会危害性逐步增大;结核病则出现学校聚集性病 例及治疗的耐药现象,防控难度不断加大。 (二)社会公众防控意识有待提高。一是部分干部 对传染病防治法缺乏了解,对此项工作的重要性认识不够, 对自身的工作职责模糊不清,影响了工作的积极性和实效 性。二是基层群众对传染病知识了解不多,防病意识和自我 保护能力不强,不良卫生习惯和重治疗轻预防的观念没有根 本改观。三是对传染病的防控缺乏正确的认识,存在着过度 恐慌和抗拒抵触心理,医院与乡镇(街道)、家长与学校之 间配合不够密切。 (三)防控队伍建设有待加强。据统计,县疾控中 心和卫生监督所共有在职职工73 人,
8、公共卫生、预防医学 等相关专业毕业的仅15 人,占 % ;乡镇防保队伍相关专业人 员只有4 人,占 % 。专业人员匮乏,年龄结构老化,知识更 5 / 10 新不快,在一定程度上影响了我县疾病防控能力的提升。同 时,招录专业毕业生存在着诸多限制,招录专业对口人员十 分困难,防控队伍素质不能适应日益严峻的传染病发展趋势 和防控要求。 (四)防控体系和机制有待完善。一是基础设施比 较落后。我县目前已有的传染病病房设置及配套设施与专业 要求存在较大的差距;现有的县疾控中心、监督所(包括分 所)办公用房和仪器设备比较简陋落后,新疾控中心大楼因 经费缺口等原因尚未启用,根据有关标准,县级需配备A、B 类仪
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