农业供给侧结构性改革如何链接“三变”.docx
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1、第 1 页 农业供给侧结构性改革如何链接“三变” 特征码 FWTicMyJoGuYRtXxlEkX 农业供给侧结构性改革如何链接“三变” 农业供给侧结构性改革的载体是农村资源、资产、劳动力、科 技等要素, “三变”改革是对农业供给侧改革的一种深化,是将 生产要素的有效配置用制度的形式固定下来,围绕适度规模经 营,从供给侧发力使农业产业转型升级,优化结构,最终用产 业、产品、价值的形式体现农业的质量和效益提升,促进农业 的增效,农民的的增收。因此,发展农业产业必须以农民为主 体,充分尊重农民意愿,激发内生动力。通过政府主导,部门 主抓、基层实施、农民参与的方式,把农业供给侧改革、 “三变” 改革
2、的制度和农业的提质增效有机链接起来。 (一)明晰产权归属是基础 农村“三变”改革的一个重要基础是明晰产权归属,确立和规 范农村市场主体,产权交易,土地流转,厘定权属关系。以产 权改革为突破口,依照不动产登记条例进行土地确权,尽快完 成颁证工作。对所属的自然资源进行全面地核查,登记,评估。 确定集体土地所有权,个人土地承包经营权,房屋所有权,宅 第 2 页 基地的使用权,林权的确权登记。依照土地登记制度,鼓励和 引导集体组织将土地资源流转,并核实和清理集体的资产,地 方政府牵头组织建立农村土地产权交易平台和制定产权流转管 理办法及相应的实施细则。有效地明晰了产权的归属,详细地 掌握农业的土地资源
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