农村义务教育体制改革调研报告.docx
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1、第 1 页 农村义务教育体制改革调研报告 特征码 OHSGgySYSWoIUmTDIMGb 杨陵区现有义务教育阶段学校 29 所,其中初级中学 5 所 (城区 1 所、农村 4 所) ,小学 24 所(城区 3 所、农村 21 所) ; 在校学生 12951 名,其中初中学生 5715(城区 1524 名、农村 4191 名)名,小学生 7236(城区 2484 名、农村 4752 名)名; 农村中小学教职工 823 名,其中农村初中教师 356 名,农村小 学教师 467 名。 自 20XX 年以来,根据国家、省、区关于“完善农村义务教 育体制改革”的相关通知和要求精神,在区委、区政府统一安
2、 排部署、关心指导下,我区农村义务教育体制改革工作已逐步 得到了实施,取得了较明显的收效。20XX 年 6 月 10 日至 7 月 10 日我对农村义务教育体制改革工作进行了广泛调研,现将调 研情况报告如下: 一、农村义务教育体制改革落实情况及收效 第 2 页 1、 “以县为主”农村义务教育管理体制全面实施。全区从 “以乡(镇)为主”转变为“以县为主”的农村义务教育管理 体制,实现了“四个统一” ,即教师工资由区财政统一发放;学 校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理;中小学公用经 费和危房改造资金由区财政统一安排;学校领导班子的选拔、 配备、使用由区教育行政主管部门统一管理。 “以县为主”
3、的管 理体制避免了原体制财权与事权分离,学校和教师队伍由区教 育行政主管部门统一管理,更有利于教育行政主管部门根据全 区教育教学实际,对教育资源进行宏观调控,优化配置现有教 师资源,促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造 资金由区财政统一安排,打破了乡(镇)界限,使经费投入更 加合理,避免了部门重复建设,对教育的投入有所增加。 2、进一步理顺了农村中小学管理体制。20XX 年 8 月,经 区委会议研究,撤消了 4 个乡镇教育组,农村普通小学划归乡 镇中心校管理,农村初中由区局直接管理。精简了人员,简化 了办事机构,提高了工作效率。20XX 年 6 月,按照区委安排农 村中小学党组织归属
4、区局管理,彻底改变了学校党政管理两张 皮的管理模式,提高了教育自主权,便利了教育行政主管部门 统筹安排教育工作,促进城乡教育人事合理流动、均衡发展。 第 3 页 3、学校领导和教师队伍建设得到加强。20XX、20XX 年, 在区委、区政府的关心、支持、指导下,区局在广泛调研的基 础上,根据教育工作实际调整了中小学领导班子,一批年富力 强、业务精良、作风正派的年青同志走上了学校领导岗位,为 学校管理工作注入了活力,学校工作有了较大起色。与此同时, 顺应教育发展趋势,结合教师队伍现状,区局制定了教师队伍 建设五年规划,出台了学校领导干部管理规定、学科骨干教师、 带头人暂行管理办法等制度,使学校人事
5、管理工作得到了进一 步规范,师资队伍建设进一步加强,培训学习工作常规化,有 效的促进了教师队伍整体水平的提升,为教育质量提高奠定了 坚实的基础。 4、学校网点调整工作逐步落实,办学条件得到提高。自 20XX 年以来,在区委、区政府正确领导下,在各乡镇、村组的 大力支持配合下,先后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家 坡小学、五泉镇汤家小学、大寨乡杜寨小学等 10 所小学,优化 了教育配置,整合了教育资源。新建了杨村乡川口小学、李台 乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉镇茂陵小学、王上小学 等 5 所学校。抢抓机遇,利用上级项目支持,新建、改建、维 第 4 页 修了部分学校教学楼或办公楼;农村中小学
6、全部实施了现代远 程教育项目建设,建成了 18 所农村中小学新农村卫生新校园。 “两基”工作中,全区共配制课桌凳 2200 套,价值 40 万元, 购买价值 78 万元的实验器材,添置 30 万元的各类图书。办学 条件和校园环境得到了彻底改善,促进了我区义务教育办学水 平的整体提高、发展。 5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了基础教育 资金管理专户,教育经费拨付达到了三个增长中的“预算内教 育拨款的增长要高于地方财政经常性收入的增长比例” ,教师工 资、学校办学经费、农村义务教育补助经费等到了落实。建立 健全农村义务教育阶段中小学预算编制制度,实行区级预算管 理、分期拨付经费、严格审批
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