关于农村青年创就业和再就业问题的思考.docx
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1、第 1 页 关于农村青年创就业和再就业问题的思考 特征码 PZzfIiSmxpdQgqHYWMYT 江泽民总书记在全国再就业工作会议上指出:“扩大就 业,促进再就业,关系改革、发展、稳定的大局,关系人民生 活水平的提高,关系国家的长治久安,不仅是重大的经济问题, 也是重大的政治问题。 ”由此可见,就业和再就业问题已经成为 全党和全社会关注的焦点,已经成为党和政府下大气力着重解 决的事关全局面的重要工作,已经成为实践“三个代表”重要 思想的显著标志。共青团作为党的助手和后备军,作为党联系 青年的桥梁和纽带,有着“党有号召,团有行动”的光荣传统, 在以往的促进青年就业和再就业工作中发挥了重要作用,
2、做出 了一定的贡献。但是,就如何围绕党中央的新一轮的就业与再 就业的工作部署,进一步推进青年就业和再就业工作,尤其是 我们远郊区县,农村青年比重较大,更应引起团组织的深刻思 考。 一、农村青年创就业和再就业现状的分析 首先需要说明一个问题,为什么用创就业和再就业这种说 法。再就业本指具有城镇居民户口的人员因“下岗”等原因失 去原有工作而谋求新工作的一种社会现象,农村青年因其农民 第 2 页 身份则不应存在这种现象。但事实上,确有这样一部分人员 具有居民身份的“农民” ,或者说是需要再就业的“农村青年” 。他们就是根据现行有关土地确权政策(主要指 1998 年以后农 转非的和小城镇户口)而在原籍
3、拥有土地使用权的人,其中绝 大部分农转非毕了业就失业, “漂”在城里或在原籍待业,他们 既是居民又是农民;既失业,又有业,还需再就业。 基于上述情况, “农村青年”的范围进一步扩大,从而使得 农村青年的就业状况相对复杂一些了。所以,我们只能避开有 争议的身份问题,并且不把拥有土地使用权机械的看作是有职 业(已就业) ,只能较为笼统的以其处于郊区,称其为农村青年。 这样,不用太多的数据,就能得出广大农村青年的就业状况: 一是就业率比较低;二是从业状况不稳定,失业频率高;三是 就业人员从事简单体力劳动比例大,知识型、技术型人员比例 小;四是个人创业比例小,成功率低。 二、新时期农村青年创就业和再就
4、业面临的难题和存在的 问题 1、从农村青年自身的角度来看:一是青年自身素质低,严 重影响就业和再就业的实现。随着科技进步,产业现代化,用 工单位对就业人员的知识、技术水平要求不断提高。然而,不 第 3 页 可回避的是农村青年由于素质低,制约了其主动创业能力和适 应市场能力的发挥,造成创就业和再就业难度加大。二是就业 观念陈旧落后,束缚就业和再就业的实现。由于过去长期实行 的计划经济体制,在人们的就业观念上所造成的影响根深蒂固, 使青年对政府对企业仍抱有十分强烈的祈盼、等待和依赖心理, 很多青年在机会面前进行了自愿失业的选择。一些青年不愿意 接受条件艰苦、待遇较差的就业机会;有的在选择就业岗位时
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