关于乡镇干部管理问题调研报告.docx
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1、第 1 页 关于乡镇干部管理问题调研报告 特征码 HjXncXHrveyptztTcvvz * 乡镇干部在干部队伍中是一个庞大的群体,在我县* 名干部(含事业单位干部)中,占干部总数的 17%,他们长年累 月处在基层第一线,其工作的好坏,直接影响全县的经济社会 发展,同时也影响区域的平安稳定。特别是全县规范公务员津 补贴以来,虽然在理顺分配关系,调整利益格局等方面起到了 一定作用,但是在利益与现实的搏奕中各类矛盾日益突显, 一项惠及干部的好政策却无意中“引爆”了乡镇干部队伍教育 管理中的诸多矛盾和困惑,因此,在新时期、新形势下,进一 步加强对乡镇干部的教育管理尤为紧迫和重要。关于加强乡镇 干部
2、精细化管理进行如下汇报。 一、当前乡镇干部队伍教育管理现状 (一)文化程度全面提高。 从 200*年开始,*县分配*余名大学、中专毕业生到乡 第 2 页 镇工作,200*年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员, 安置转业、退伍军人 400 余人,进入乡镇干部队伍。目前,全 县 1341 名在职乡镇干部中,大专学历 1104 人,占总人数的 82%。 由于大量高学历人才的注入,有效改变了乡镇干部文化素质低 的现状。乡镇干部也由过去的干得多,想得少,逐渐转化为 “理论思考多,付诸实践少” ,这也给基层工作带来了一定的负 面影响。 (二)年龄结构更加合理 当前,我县乡镇领导有*人,其中 45 岁以
3、下的领导*人, 占乡镇领导总数的*%。45 岁以下的乡镇干部(含乡镇领导) *人,占乡镇干部总数的 90%,绝大多数乡镇干部年富力强, 处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响,当前 较多的乡镇干部没有农村生活经历,或在农村生活的时间较短, 往往表现出“岸上指挥多、俯下身子干事少,眼光向上多,心 系群众少” ,与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。 (三)工作上的认真程度不够 一些干部在乡镇工作时间较长后,往往认为自己劳苦功高, 第 3 页 年龄偏大后,总想有朝一日换个岗位,到县级部门去轻闲一下; 一些年青干部认为自己具有年龄优势,文化程度较高,在乡镇 工作有点“曲才”的感觉。
4、因此,总会导致部分乡镇干部不能 正确估价自己,不能处理好工作关系,抱有做一天和尚撞一天 钟,昏昏沉沉混日子的态度,对待工作不热心、不尽心、不细 心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少, 工作方法简单,对干部群众反映的问题避重就轻,思考不够, 采取的对策措施少,不能及时处置;有的干部虽然身在基层, 却心在机关,到村社开展工作总是走马观花,根本不深入农户, 不向农民了解实情,指导工作点子不多,汇报工作长篇大论, 推进工作力度不大。 二、乡镇干部精细化管理存在的主要问题 在乡镇干部队伍文化素质全面提高,年龄结构更加合理, 待遇不断上涨的格局下,乡镇干部的教育,乡镇的管理工作却 出现了
5、更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因:主观上, 与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关; 客观上,与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化,乡镇领导的素 质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面: (一)乡镇工作转型,让部分干部不会干事 第 4 页 一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道,主要靠 “和稀泥” , “搓汤圆” ,工作没有技术含量,一看就懂,一学就 会,根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此,乡镇 干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济 社会的不断发展,乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产; 八十年代催粮催款,刮宫引产;九十年代引企业,谋发展
6、;到 如今构建和谐,讲科学发展。工作已经从管理向服务转变,从 为民作主向由民作主转变,从微观向宏观转变,从“取”到 “予”转变,从“硬”向“软”转变。巨大的转型让一部分乡 镇干部感到“老办法不能用,新办法用不成” ,以致工作上找不 到方向,无处下手,无从使劲。 (二)激励机制缺少,让部分干部不愿干事。 由于受领导职数及干部选用体制的限制,乡镇干部发展空 间极为有限。我县在乡镇建制调整时,将 27 个乡镇并为 13 个, 乡镇干部领导职数大大减少,去年乡镇干部换届选举,全县仅 有 10 多名乡镇一般干部走上领导岗位,基本上是百里挑一;同 时,由于“洋博士领导”和“空降兵领导”的不断增加,让一 些
7、自身素质优良的乡镇干部,经过较长时间的努力后,又时常 面临年龄、学历等诸多因素的制约,因而走上县管领导岗位的 第 5 页 更是凤毛麟角,导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。 政治前途的渺茫,运用经济手段推动工作的办法被取消,在 “名、利”两大“利空”因素的影响下,部分乡镇年青干部干 事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交 流少,谈心少,导致领导与一般干部之间貌合神离,根本无法 做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人,让更多干 部对工作表现出一种无所谓,甚至放任自流的消极态度。一部 分组织纪律较强,自觉性较高的同志也进入了“凭良心办事” 、 “凭兴趣办事” ,随波逐流的
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