关于外来务工青年教育管理机制的研究.docx
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1、第 1 页 关于外来务工青年教育管理机制的研究 特征码 oJfJwbrCPtNRbEfPTXEW * 关于外来务工青年教育管理机制的研究 内容摘要 随着现代装备制造业的飞速发展,上海电气在不断学习和消化 国外先进技术、提高自身核心竞争力的同时,对各类人力资源 的需求也在日益增加,这其中不仅包括高学历、高技能的高端 人才,还包括了从事简单生产的一线操作人员。目前,由于内 外各种因素的影响,外来务工青年正逐步成为一线操作人员的 主体,他们已经成为了上海电气发展的生力军。现在外来务工 青年对工作、对生活、对自我的要求都与改革开放初期的第一 批“农民工”有了根本的区别。本课题对上海电气资产管理有 限公
2、司下属部分企业外来务工青年的工作情况、生活状况、思 想动态和所面临的困难进行了详细的了解,并对团组织如何在 今后的工作中将这个群体管理好、服务好、教育好提出了一些 可行的建议。 第 2 页 关键词 外来务工青年 共青团 教育 管理 机制 一、研究背景与概况 (一)研究背景 近年来,上海电气资产管理有限公司所属企业依据发展需要, 招录了大量外来务工人员。在电气集团所属大多数企业的生产 一线上,外来务工人员的人数已经与本厂职工人数持平,有的 企业外来务工人员人数甚至已经超过了本厂职工数,而其中 35 周岁以下的外来务工青年占了外来务工人员总数的近 80%。 一方面,电气集团所处的是劳动密集性高的装
3、备制造业领域, 在全球经济日趋一体化、企业竞争愈加激烈的情况下,大量招 录外来务工人员以降低生产成本已成为一个必然的选择。另一 方面,由于生产一线人员的工作环境相对较差、待遇报酬相对 较低,上海本地职工愿意从事生产一线工作的人数越来越少, 特别是青年职工对于从事一线操作的工作意愿越来越低。上海 电气作为装备制造业的大型产业集团,每年扩大产能对生产一 线人员补充的需求也越来越大,大量外来务工人员的招录极大 地缓解了这一供需矛盾。 由于外来务工人员队伍存在着流动性大、技术能级低、学历素 第 3 页 养差等现状,企业普遍反映该群体发展难、稳定难、管理难, 直接影响企业发展后劲。只有深入了解他们在想些
4、什么、需要 什么,才能有针对性地改善和有效地解决问题。外来务工青年 是外来务工人员构成中的主体,因此对外来务工青年的管理和 教育也成为外来务工人员管理的重要课题。团组织作为青年组 织,有能力、有义务参与并协调对外来务工青年的管理与教育, 从而达到企业与外来青年务工人员互利互进的目标。 (二)研究方法 本次调研采取问卷调查、座谈交流、重点访谈等形式。问卷发 放对象涉及建设路桥、海立股份、集优股份 3 家外来务工青年 较为集中的单位,发放问卷 429 份,回收有效问卷 427 份,有 效率为 99.5%。在对调研问卷统计的过程中,依据外来务工青 年反映较为集中的问题、现象和关注度较高的方面,有针对
5、性 地组织了重点访谈。 二、研究内容与分析 (一)外来务工青年受教育水平调查结果及分析 1、学历水平不高,技能等级水平偏低 外来务工青年受教育程度普遍处在中下层次。调研数据表明, 具有“高中及中专”学历的占 65.34%,只完成初中阶段学习的 占 29.44%, “大专及以上”学历的只占被调查人数的 5.39%。同 第 4 页 时,外来务工青年的技术等级和职业能力也大多集中在初、中 级技术等级,拥有中级技术等级的外来务工青年占 38.41%,初 级等级的占 38.17%,无等级的有 19%,高级工及以上的人员仅 占 4.42%。而从该群体技术等级的获取手段来看,由企业组织 并直接与生产工作相关
6、的培训占了绝大多数,这些培训主要是 企业为了在短时间内使外来务工青年适应企业环境而进行的, 具有目的性极强的特点;但与此同时,该类培训对于外来务工 青年受教育的长效性、持续性及全面性就相对欠缺一些,从长 远看并不能从整体上提高外来务工青年这一群体的综合素质。 调查也发现,有 89%的被调查者认为学历和技术等级培训十分 有必要,但“上课时间” (占 29.27%)和“培训学费” (占 21.55%)成了他们在提升自身综合素质中遇到的主要困难。因 此,团组织应该在充分调动外来务工青年学习积极性的同时, 协调各方资源,减轻他们的负担,以兼具针对性和普遍性的培 训内容和一定的制度来促进和保障该群体得到
7、良好的教育。 2、流动性较强,担当重要、关键岗位较少 外来务工青年的流动性很大,在本次调查中,84.54%的被调查 者在企业服务年限低于三年(含三年) ,而且企业也大多将该群 体安排在技术含量低、以重复简单劳动为主、在企业整体制造 环节中比较简单的一线操作岗位上(占 55.03%) 。究其原因, 不仅由于该群体较强的流动性使企业很难将他们安排到一些重 要、涉及企业关键技术和核心机密的岗位上,而且培训投入产 第 5 页 出比偏低带来的负面影响也使企业对该群体的教育投资不足。 (二)外来务工青年愿景调查结果及分析 1、学习技术是外来务工青年的主要目的 如果说第一批“农民工”抛却世代耕种的田地来到城
8、市打工只 是为了赚钱养家糊口的话,当代的外来务工青年已经将提升自 身水平、获得新技术新知识作为了自己的目标。在本次调查中, 有 39.81%的被调查者在工作中“增长了见识和知识” ,希望 “通过水平的提升而在企业中获得更高的成就”的占了 36.53%,相比起来, “回家盖房结婚”仅占 14.52%,传统的观 念正在被更具时代感的目标所取代。因此团组织作为该群体前 沿的接触者和管理者,更应该创造机会使其能够在不同的环境 中实现自身的价值,创造企业和个人更高的收获。 2、注重企业发展,渴望融入企业文化 外来务工青年在企业中已经不局限于在机床前干活赚钱了。在 被问及“企业发展与您之间的关系”等一系列
9、问题时,90.77% 的被调查者认为企业发展与其自身密切相关,这表明企业的发 展决策、重大战略、经济效益、运转状况等已经成为外来务工 青年十分关注的问题,他们不仅需要了解,更希望通过自己的 努力使企业发展得更好,主人翁的意识正在逐步增强。企业文 化是影响人、造就人的核心环境,是融入一个企业并为之奋斗 的精神动力所在,因此,在新的形势下创造一个适应该群体特 征的企业文化对关心和帮助他们十分重要,也是管理该群体的 第 6 页 一个重要手段。 (三)外来务工青年工作生活状况调查结果及分析 1、工作满意率高,有制度性平等的要求 外来务工青年大多在生产一线从事技术含量低、劳动强度大的 工作,同时往往伴有
10、工作环境不理想、设备条件不好等问题, 但 59.49%的外来务工青年对目前工作还是满意的,这主要与该 群体固有的吃苦耐劳、勤恳踏实的特质有关。我们还要看到, 有 63.72%的被调查者认为企业在保障外来务工青年与本市青年 在待遇等方面平等的制度性建设上还需要加强,这一现象在 50.35%认为“收入与付出不相称”的被调查者中体现得尤为明 显。因此,团组织应该在企业中发挥下情上传的积极作用,力 争使企业能够尽量减少制度性的不平等,建立以客观标准如劳 动绩效考核为评价准则的、公平的制度体系。 2、肯定自我价值,希望改进管理机制 在调查中,认为自己对企业贡献突出(较大或很大) 、影响积极 (很大或较大
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