县经济统战工作的调研报告.docx
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1、第 1 页 县经济统战工作的调研报告 特征码 eogNgVLkRkAUVyPkZrPv 发挥统战优势 服务经济建设 *县经济统战工作的调查与思考 湖北省*县位于川鄂交界的巫峡与西陵峡之间,自古“楚 西厄塞,*为首”之说,有“川鄂咽喉,鄂西门户”之称。这 里历史悠久,人杰地灵,一千五百多年的建县历史,展示了文 明的灿烂与辉煌。*县是革命老区县、少数民族地区县,边远 山区县、国家级贫困县和三峡移民重点县。全县 12 个乡镇, 492 个村,国土面积 3219 平方公里,总人口 48.6 万人。长江 横贯其境, “209”、 “318”国道交叉穿越,*长江大桥飞架南北, 沪蓉西高速公路、宜万铁路即将
2、贯通。境内山川秀丽,胜景迭 出,国际旅游景点神农溪,风景秀丽的莲峡河,秋风亭、无源 洞,铁厂荒森林公园等构成了一道绚丽的风景线。地域辽阔、 物产丰富,*社会的各项事业蓬勃发展,投资环境日臻完善。 自 20XX 年以来,*县经济统战工作在县委、县政府的正确 领导下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢牢树立 发展是执政兴国的第一要务这一主题,找准统战工作与经济建 设的结合点和切入点。在新形势下,我们发挥各方面优势,围 绕统一战线如何服务经济建设这个中心,进行了大胆实践,积 第 2 页 极探索“跳出统战抓经济,抓好经济促统战”的新途径。 一、经济统战工作的现状及成绩 (一)民营经济迅猛增长。
3、到 20XX 年底,全县民营经济户数发展到 16228 户,从业人 员达到 66518 人,实现营业收入 139219 万元,纳税总额 4672 万元,民营经济占地区 GDP 的比重达到 60.54%,对全县财政收 入贡献率达到 35.73%。 *县 20XX20XX 年民营经济发展变化简表 上述数据表明,*民营经济在县委、政府领导下,结合企 业改制和三峡整库区产业结构调,以壮大县域经济为目标,以 推行“一主三化”进程为取向,实施“民营富县”战略,取得 了民营经济突破性发展,民营经济已占据县域经济半壁江山, 成绩的取得来之不易,凝聚着广大统战系统干部和统战成员的 心血和汗水。近几年来,县委统战
4、部和统一战线成员直接或间 接参与民营经济优惠政策,提出建议达多条,彩纳达 多条,调研发展环境多次,组织民营企业队伍培训达 余人(次) ,直接参与国企改革 4 个,协助新组建民营企 业 48 家,安置下岗职工余人,盘活资产 32873 万元,化 解债务 23531 万元,协调解决民营企业的银行融资达 8500 万元。 (二)队伍建设成效显著。 近两年来,*县委统战部在经济建设中发挥独特优势作用, 第 3 页 不断提高统战干部和统一战线成员的自身素质,努力为经济建 设服务。自 20XX 年以来,组织统战干部参加各类培训达 余人(次) ,组织统战干部和统一战线成员赴经济发达地区考察 学习余人(次)
5、。由统战部牵头参与各类展销会,项目洽谈 会等达余 次。通过一系列有效措施,有力地推进了县域经 济民营化进程,充分展示了统战干部和统一战线成员在经济建 设中的地位和作用。*县委统战部还借各级人大、政协换届之 机,加强对非公有制经济代表人士队伍的培养、考察、举荐工 作力度,努力为他们搭建参政议政的舞台。对于在政治上有觉 悟、经济上有实力、社会上有影响,具有一定的参政议政能力 的非公有制经济代表人士,按照有关政策和法律规定程序,推 荐安排进入各级人大、政协、工商联等部门。推荐非公有制经 济人士担任县级人大代表人、州级人、省级人;安排 非公有制代表人士担任县级政协委员人、州级人、发展 非公有制经济代表
6、人士加入工商业联合会人,通过充分 发挥非公有制经济代表人士在经济建设中的参政议政作用和民 主监督作用,集中反映了广大非公有制经济人士的政策需要和 愿望,不断完善了县域非公有制经济政策,促进了非公有制经 济企业持续发展和非公有制代表人士健康成长。如县委出台了 关于加速发展民营经济壮大县域经济实力的决定巴发 20XX1 号。 (三)招商引资取得重大突破。 第 4 页 近几年来,县委、县政府把招商引资作为经济工作的重中 之重来抓,加大工作力度,强化招商措施。特别是年 以来,县委常委担任部长,并兼任了招商引资工作领导小组副 组长,更加增强了统战部门参与招商引资的组织保证,激活了 统战部门和统战成员积极
7、参与招商引资的活力;更加发挥了统 战特有的优势,在招商引资战略上,突出“三大结合” ,即招商 引资与构建和谐社会相结合、与“工业兴县”战略相结合、与 搞好对引进企业的后续服务相结合,取得了重大成绩。 20XX 年,县委统战部参照县发改局、县招商局编制了湖 北省三峡库区*县经济社会发展规范重点招商引资项目库 ,相 继精选了 31 个招商项目。其中农业个,旅游业 4 个,工业 7 个,服务业 3 个。县委统战部精心组织统战干部与统一战线 成员积极主动参与招商引资活动,拓宽招商引资渠道,不断创 新招商引资方式,伸长招商引资工作手臂,利用各种形式大力 开展招商引资,采取会议招商、考察招商、组团招商、以
8、商招 商、代理招商、网络招商、全民招商等形式。特别是今年 5 月, 县委书记于德海同志亲自率*招商代表团参加了“20XX 年香港 湖北周”和“恩港经贸洽谈会” ,打开了招商引资新局面。分别 与香港南益集团、山东鲁能发展集团及深圳中技有限公司就矿 产、旅游资源开发达成了合作意向。今年以来,*县委统战部 和统一战线成员直接或间接促成新签招商引资项目 13 个,合同 金额 16.89 亿元,到位资金 2158 万元;续签项目 25 个,到位资 第 5 页 金 13376 万元。 (四)经济统战格局初步形成。 近两年来,*县委统战部坚持“走出去、请进来”的办法, 在学习借鉴外地经验的同时,结合本地实际
9、,着力探索统战系 统部门(统战部、民宗局、工商联、台办、外事侨办、驻外办 事处)内的工作联系和沟通制度,建立了统一领导,相互协作 的工作机制,整合统战资源,寻找载体,构建大统战工作格局。 积极协助县民宗局申报争取国家民族发展资金和扶贫资金项目 基础上,做到了广辟财源,广开门路,力求尽可能多的争取国 家、省、州的扶持与政策倾斜。*县委统战部一贯坚持以友好 促交流,以交流促合作,热情为港澳台胞和海外台胞服务,充 分利用港澳台同胞联倒惴旱挠攀疲 銮孔龌詈馔痴焦鳎 乜碚猩桃 市虑 馈 毓哺郯耐? 户,21 人;归侨 1 户, 侨眷 18 户,48 人,共有台胞 1085 人,其中第一代台胞 457 人
10、, 第二代台胞 628 人,有台属 1200 多人,其人数居恩施州之首。 侨办积极争取省外办,友协支持,将*纳入了教育、卫生事业 外援资金继续支持重点县。县委台办于 20XX 年成功组织了恩施 州首次赴台考察交流,积极开展对台经贸交流合作。特别是今 年以来,*县委统战部积极实施“回归工程” ,积极主动联系* 籍在外投资的民营企业家,鼓励他们积极回乡投资兴业,进一 步构建、优化了招商引资、引智和引才的工作新平台。充分发 挥工商联的平台作用,争取了县委、县政府每年拿出专项资金 第 6 页 近 300 万元,由县工商联、县民营经济工作局具体负责发放小 额担保贷款,支持民营经济发展和壮大。 二、存在的
11、问题和不足 (一)思想观念解放不够。进入 21 世纪,统一战线面临着 全球化带来的经济、政治、文化方面的挑战,面临着国有经济 成分,组织形式、就业方式,利益关系和分配方式日益多样化 所带来的新矛盾和新问题。要应对挑战,解决这些矛盾和问题, 没有与时俱进的思想观念不行,没有勇于创新的精神状态不行。 据调查,少数领导缺乏对基层经济统战工作的认识,少数部门 干部缺乏配合服务意识,少数非公有制经济代表人士“诚信” 度不高,激励机制不完善。 (二)优惠政策落实不够。县委统战部门在参与非公有制 优惠政策制定方面取得了一定成绩,但在牵头督办,协调落实 优惠政策上缺乏力度。 (三)队伍素质不平衡。通过调查显示
12、,非公有制经济代 表人士 70%以上为中小学文化水平。参加过第二学历以上学习 仅占 10%。经济领域里的统战对象法律素质淡薄,绝大多数非 公有制经济代表人士没有参加过任何培训,也缺乏自觉性学习。 相关部门所组织的非公有制经济代表人士赴经济发达地区考察 学习也比较少,致使难于提高非公有制经济代表人士的综合素 质 。 第 7 页 三、如何构建经济大统战的工作格局 统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。在新的历 史时期,统一战线工作必须牢固树立为经济建设服务的指导思 想。党的十六大明确指出,发展是我们党执政兴国的第一要务。 毫无疑问,发展也是统一战线的第一要务。只有与时俱进,牢 记发展这个第一要
13、务,牢固树立为“第一要务”服务的指导思 想,自觉围绕中心,服务大局,才能开创统战工作的新局面。 否则,统一战线就会成为无源之水,无本之木。 (一)发挥统一战线工作政治影响大的优势,为经济建设 服务。坚持“大发展、大团结”是统一战线永恒的主题。统一 战线的任务是争取人心和增强凝聚力,为实现共同目标而奋斗。 当前,充分发挥各类统战对象在经济建设中的参谋智襄作用, 既是巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建 设的需要,又是广大统战对象履行民主监督、参政议政职能的 具体体现。我们通过建立和完善县委领导班子与非公有制经济 代表人士交友联谊制度,采取召开党外人士代表座谈会、形势 报告会、迎春茶
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