县市场监管局应急预案.doc
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1、县市场监管局应急预案一、总则(一)编制目的为妥善处理职责范围内的突发性事件,确保依法履职,积极维护社会稳定、市场环境,有效保障区域内人民群众人身财产、消费安全,根据有关法律法规、县委政府及上级机关的规定要求,结合我县市场监督管理工作实际,特制定本预案。(二)工作原则遵循预防为主、常备不懈的方针,坚持依法行政、统一指挥、属地监管、快速反应、加强协作的原则。(三)适用范围 本预案适用于涉及市场监管职能的重大突发事件,以及严重侵害人民群众消费权益和扰乱市场秩序的紧急情况。 (四)分级响应标准市场监管突发事件应急响应分为四级,标准如下:级响应:适用于全县甚至更大范围内大面积爆发的疫情、严重灾害、重大社
2、会安全事件引发的市场波动,如非典、禽流感等重大疫情;严重的地震、地质灾害、洪涝、台风等自然灾害;恐怖袭击、地方戒严、局部战争等重大社会安全事件,可能引发的市场波动。级响应:适用于因食物中毒、火灾、爆炸、环境污染等重大事故所引起的市场波动,以及爆发地区性疫情和一般性灾害包括地震、洪涝、强暴风雨等自然灾害对市场造成的冲击。级响应:适用于市场监管过程中发生的在全县甚至更大范围内有重大影响的恶性案件,粮油等生活必需品短缺,引起市场波动,违法交易行为严重的,以及涉及工商职能的罢工罢市、群体性上访等事件。级响应:适用于个别地区出现的危害消费者权益、影响市场稳定、性质恶劣的制售假冒伪劣商品、不正当竞争、传销
3、及变相传销等重大案件。主要是对节假日期间以及县内外重大活动、会议期间,可能发生的市场波动、投诉高峰、市场安全事故等,进行预警。二、组织领导和职责分工(一)市场监管应急工作领导小组成立县市场监督管理局市场监管应急工作领导小组(以下简称应急领导小组),由局长任组长,副局长任副组长。领导小组宣布启动应急程序,及时研究相关情况,制定应急措施,指挥、协调各相关部门及时、稳妥地处置突发事件。(二)专项应急指挥部由应急领导小组根据市场监管突发事件紧急和影响程度、引发的缘由及事发地,确定成立由局长或分管副局长负责,相关人员参加的专项应急指挥部。专项应急指挥部应及时研究相关情况,制定应急措施,指挥各所、队及时、
4、稳妥地处置突发事件,及时向县委政府和上级机关应急指挥工作机构报告突发事件处置情况。(三)应急办公室专项应急指挥部下设办公室(以下简称应急办公室),应急办公室主要职责如下:第一、应急预案启动期间,负责落实应急领导小组指示和专项应急指挥部部署的具体工作;第二、负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总,并及时呈报应急领导小组和县应急指挥中心;第三、针对预案规定的情形,做好相关的市场预警工作。(四)常设机构及职责在没有启动应急预案期间,设置常设机构在县市场监督管理局。主要职责为接受分局及各所关于对市场突发情况的报告,转呈应急领导小组,由应急领导小组决定是否启动相应级别的应急程序。三、应急程序处置市场监管过
5、程中出现的突发事件,坚持属地监管的原则,上下联动,快速反应。相关所、队,要建立与县局预案相适应的市场监管应急预警机制,一旦出现突发事件,要按照预案程序迅速召集本单位人员到岗到位,接受县局及上级机关的指挥和部署,实现应急联动。对本预案中涉及的突发事件,县局根据具体情况,启动相应级别的应急预案。主要步骤包括:(一)突发事件发生或预警各所、队对本辖区发生的重大突发事件或可能出现的紧急情况,要根据情况,依照本预案规定的报送时限和方式,及时上报县局应急办公室。(二)信息核实汇总办公室接到各所、队上报的突发事件信息后,要立即核实,或会同相关科室核实,迅速呈报应急领导小组,并报县政府应急管理办公室和各专项应
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