自行车行业如何化解国际贸易纠纷.doc
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1、合同范本/贸易合同 自行车行业如何化解国际贸易纠纷 一、自行车行业基本情况我国是自行车生产、消费和出口大国。目前,自行车的社会拥有量约为4.7亿辆。年产量占世界自行车总产量的1/3强,自行车整车出口数量约占世界贸易总量的60%以上。据中国自行车协会对全国主要产区的不完全统计,XX年自行车产量已达到5200万辆(1992至今产量在40005000万辆之间)。据海关统计,整车出口量1990年为338万辆,1992年突破1000万辆,1999年突破XX万辆,XX年猛增到3286万辆,XX年为3494万辆。产品销往170多个国家和地区。日本是仅次于对美国和香港地区出口的我自行车第3大出口对象国,XX年
2、,我对日出口整车为376万辆,占当年出口总量的11.5%,创汇1.88亿美元,占当年创汇总额的18.4%。随着我国自行车产品出口的增加,国外对我出口设限的事件也频频发生。如,1993年10月欧共体做出仲裁,对来自中国的自行车统一征收30.6%的反倾销税,至今仍延续执行;此后,加拿大、墨西哥、阿根廷又先后对我国自行车征收高额反倾销税或限定最低出口价;1995年4月美国商务部根据美国自行车生产企业的反倾销申请,对我国自行车进行反倾销调查(由于我方积极有效的应诉,1996年6月4日美方宣布中国输美自行车没有对美国相关产业造成损害或损害威胁,我国胜诉);1999年11月欧盟立案对我国自行车部分零部件(
3、自行车前叉、车轮、车架)进行反倾销调查(XX年1月起诉方撤诉);XX年3月日本自行车协会针对进口自行车数量剧增及部分进口车质量出现问题的情况,做出向政府申请保障措施(既对进口自行车采取紧急进口限制),以及将自行车定为消费生活用“特定产品”的决定,并提出希望与我协会进行会谈。协会作为行业利益的代表者,在处理这类国际贸易纠纷中,自然地走到了前台。有关保障措施概念的说明:保障措施与反倾销、反补贴虽均为wto所认可的,成员国保护其国内相关产业、限制进口产品的合法措施,但前者与后两者在性质、实施条件等方面都有差别。“倾销”指低价抛售商品,是一种不正当的贸易行为。国际倾销是指一个国家的出口经营者以低于国内
4、市场正常或平均价格低成本价格向另一国市场销售其产品的行为。“补贴”是指一国政府或公共机构向本国的生产者或经销者提供资金或财政上的优惠措施,使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。反倾销、反补贴通常是指一国反倾销、反补贴调查机关实施与执行反倾销法和反补贴法的行为过程。保障措施是指在公平贸易条件下,由于关税减让等的承诺,可能导致某种产品对某一世界贸易组织成员方绝对或相对的进口激增,从而对该产业造成严重损害或严重损害威胁,在此情况下,该成员方可以对这种产品的进口采取数量限制、提高关税等措施,以便于国内受影响的产业进行调整,适应新竞争。数量限制或增加关税的措施,可以单独使用,也可
5、两者并用。保障措施是世界贸易组织规则允许的保护国内产业的一种行政措施。其目的是允许任何一个成员在特定紧急情况下,对因履行协定所造成的严重损害进行补救。按程序要求,在实施保障措施前还要与相关的出口方进行磋商。二、行业协会的主要工作日本自行车行业组织,针对近年自行车进口大幅度增涨的情况,XX年底对进口自行车进行质量抽测,并公布不合格结果后,XX年初决定,向政府申请对进口自行车实行紧急进口限制措施和将自行车纳入该国生活消费品“特定产品”进行管理。我国是对日出口的第一大国,针对这种情况,中国自行车协会进行了相应的工作。1、 及时向企业通报信息,进行预警服务协会先后通过行业刊物、互联网以及内部通讯等手段
6、及时向企业通报了相关情况,提醒企业做好准备,严格自律,确保产品质量过硬,价格合理。2、 与对日出口骨干企业分析形势,共商对策,加强自律4月19日、6月5日、10月20日共3次召开了部分对日出口骨干企业座谈会。第1次会议对反对日方设限及进一步加强行业自律达成共识。第2次会议,与会的13家企业向全行业发出了自行车行业企业自律倡议书。10月份自行车协会与机电商会联合召开的第3次会议请来了国家质量监督检验检疫总局的代表到会,共同研究了加强出口产品质量把关的措施。包括整车和零部件骨干生产厂家和外贸单位在内的42个到会企业围绕提高产品质量、维护市场信誉和秩序发出了联合宣言书,政府、企业在提高产品质量上达成
7、共识,也为中日双方行业组织通过会谈寻求采取紧急进口限制措施以外的解决办法提供了依据。3、 与日本自行车行业组织会谈,争取通过协商化解纠纷为搞好会谈,事前协会做了大量准备工作:翻阅了多年的进出口历史记录、翻译了国外专业刊物的相关记载、请海关协助提取了专题资料,还找出了过去实地考察时的资料等,以掌握国内外的相关数据资料。协会领导亲自动手,对纷繁的数据进行了认真、科学的分析、对比,成为会谈时的有力论据。XX年5月7日在上海举行了第1次会谈,我方表明了不赞成日方采取紧急进口限制措施的原则立场,提出了寻求其他办法解决问题的建议。这次会谈,增进了双方的了解,为进一步沟通打下基础;会谈后,自行车协会主动与日
8、本自行车振兴会、自行车协会沟通联系,于7月26日在日本大阪举行第2次会谈。这次会谈双方均转达了两国政府期望通过行业组织之间协商解决紧急进口限制措施问题的意见,在提高产品质量、加强交流与合作方面取得进展,并确定年内举行第3次会谈。11月1920日由日本自行车产业振兴会、自行车协会与中国自行车协会、机电商会日机分会共同举行了第3次会谈。最终双方同意共同采取措施,其内容包括我方于年底前成立行业自律性的以质量为核心的对日出口协调小组;日方为推进“指定产品”,制定的相应安全标准应提前提供给中国(及其它出口到日本的国家和地区);努力给消费者提供质量好,安全可靠的自行车产品方面达成共识。XX年12月2728
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