县市场监督管理局行政权力清单.doc
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1、县市场监督管理局行政权力清单表一:行政许可(20项)职权类别序号项目名称子项名称实施依据审批对象实施部门其他共同审批部门行政许可1企业名称预先核准企业名称预先核准1.【行政法规】中华人民共和国企业法人登记管理条例第十条、中华人民共和国公司登记管理条例第十一条、第十七条;企业名称登记管理规定第三条、第二十二条;2.【部门规章】企业名称登记管理实施办法第三条、第五条、第二十二条。企业县市场监督管理局2有限责任公司及分公司设立、变更、注销登记有限责任公司及分公司设立登记1.【法律】中华人民共和国公司法第六条第一款、第一百七十九条、第一百八十八条;2.【行政法规】中华人民共和国公司登记管理条例第二条、
2、第四十七条第一款、第四十八条第一款、第四十九条。公司及分公司县市场监督管理局有限责任公司及分公司变更登记有限责任公司及分公司注销登记3非公司企业法人及分支机构(营业单位)开业、变更、注销登记非公司企业法人及分支机构(营业单位)开业登记1.【行政法规】中华人民共和国企业法人登记管理条例第二条、第三条、第十七条、第二十条、第三十五条;2.【部门规章】中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则第三条、第四条、第四十五条、第五十条。非公司企业法人及分支机构(营业单位)县市场监督管理局非公司企业法人及分支机构(营业单位)变更登记非公司企业法人及分支机构(营业单位)注销登记4外资企业及其分支机构设立、变更
3、、注销登记外资企业及其分支机构(不含办事机构)设立登记1.【法律】中外合资经营企业法第三条;2.【法律】中外合作经营企业法第六条、第七条、第二十三条;3.【法律】外资企业法第七条、第十条、第二十二条;4.【行政法规】外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法第五条、第十四条;5.【行政法规】中外合资经营企业法实施条例(根据2014年国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订)第九条、第二十条、第二十一条、第九十五条;6.【行政法规】企业法人登记管理条例第三十五条;7.【规章】中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则第四条、第四十六条、第五十一条;8.【规范性文件】国家工商行政管理总局关于
4、实施关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见的通知(工商外企字2006第102号)意见第二十五项外资企业及其分支机构县市场监督管理局外资企业及其分支机构(不含办事机构)变更、登记外资企业及其分支机构(不含办事机构)注销登记5个人独资企业及其分支机构设立、变更、注销登记个人独资企业及其分支机构设立1.中华人民共和国个人独资企业法(1999年08月30日全国人大常委会修订)第九条、第十四条第二款、第三十二条;2.个人独资企业登记管理办法(根据2014年2月20日国家工商行政管理总局令第63号修订)第三条、第十三条、第十八条、第二十二条、第二十四条第二款、第二十六条个人独资企业及其分
5、支机构县市场监督管理局个人独资企业及其分支机构变更个人独资企业及其分支机构注销6合伙企业及其分支机构设立、变更、注销登记合伙企业及其分支机构设立1.中华人民共和国合伙企业法(2006年8月27日全国人民代表大会常务委员会修订)第二条、第九条第二款、第十二条、第十三条、第四十八条、第五十五条第一、二款、第六十一条、第九十条;2.中华人民共和国合伙企业登记管理办法(根据2014年2月19日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订)第二条第一款、第三条、第十六条、第三十条。合伙企业及其分支机构县市场监督管理局合伙企业及其分支机构变更合伙企业及其分支机构注销7农民专业合作社及其分支机构设立、变更、注
6、销登记农民专业合作社及其分支机构设立1.农民专业合作社登记管理条例(2007年5月28日中华人民共和国国务院令第498号发布,根据2014年2月19日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订)第三条、第六条、第二十条、第二十五条第一款、第三十条;2.中华人民共和国农民专业合作社法(2006年10月31日全国人民代表大会常务委员会发布)第十三条第三款、第十四条、第十五条、第二十六条。农民专业合作社及其分支机构县市场监督管理局农民专业合作社及其分支机构变更农民专业合作社及其分支机构注销8个体工商户设立、变更、注销登记个体工商户设立1.个体工商户条例(2011年4月16日中华人民共和国国务院令第5
7、96号发布,根据2014年2月19日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订)第二条、第三条、第十条、第十二条、第二十五条;2.个体工商户登记管理办法(2011年9月30日国家工商行政管理总局令第56号公布,根据2014年2月20日国家工商行政管理总局令第63号修订)第七条、第十条、第三十八条;3.关于台湾居民在大陆部分省市申办个体工商户登记管理工作的意见(2012年3月26日国家工商行政管理总局发布);4.港澳居民在内地申办个体工商户登记管理工作的若干意见(2004年11月19日国家工商行政管理总局发布)个体工商户县市场监督管理局个体工商户变更个体工商户注销9个体工商户名称预先核准登记个体
8、工商户名称登记管理办法(2008年12月31日国家工商行政管理总局发布)第十二条、第十七条、第十八条个体工商户县市场监督管理局10特种设备作业人员证书核发中华人民共和国特种设备安全监察条例三十九条、中华人民共和国特种设备安全法第十四条符合规定要求的自然人县市场监督管理局11特种设备使用登记中华人民共和国特种设备安全监察条例第二十五条、中华人民共和国特种设备安全法第三十三条企业县市场监督管理局12企事业单位最高计量标准(用于非强检)核准中华人民共和国计量法第十二条企事业县市场监督管理局13企事业单位最高计量标准(用于非强检)核准中华人民共和国计量法第七条企事业县市场监督管理局14核发计量检定员证
9、书中华人民共和国计量法第二十条县市场监督管理局15药品经营质量管理规范认证a) 药品管理法实施条例第十三条 b) 福建省药品监督管理局关于印发福建省药品零售企业药品经营质量管理规范认证工作实施方案(试行)的通知(闽药监2003文市511号)。c)国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定(国发201252号)。公民、法人、其他组织县市场监督管理局16餐饮服务许可餐饮服务许可证申请a) 中华人民共和国食品安全法第二十九条 b)中华人民共和国食品安全法实施条例第二十条c)国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见(国发【2013】18号)公民、法人、其他组织县市场监督管理局餐饮服务许可
10、证变更餐饮服务许可证延续餐饮服务许可证补发17科研和教学单位所需毒性药品购用审批医疗用毒性药品管理办法第十条符合规定要求的自然人或法人县市场监督管理局18食品生产加工小作坊生产条件核准证食品生产加工小作坊生产条件核准证申请a) 中华人民共和国食品安全法第二十九条b)中华人民共和国食品安全法实施条例第二十条 c)国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见(国发【2013】18号)d) 福建省食品生产加工小作坊监督管理办法第七条辖区内已列入县产品目录的食品生产加工小作坊县市场监督管理局食品生产加工小作坊生产条件核准证变更19食品流通许可食品流通许可设立a) 中华人民共和国食品安全法第二十
11、九条 b)中华人民共和国食品安全法实施条例第二十条c)国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见(国发【2013】18号)公民、法人、其他组织县市场监督管理局食品流通许可变更食品流通许可延续食品流通许可补正食品流通许可注销20药品经营许可证(零售)药品经营许可证申请(零售)a) 药品管理法第十四条b) 药品管理法实施条例第十六条c) 药品管理法实施条例 第十七条公民、法人、其他组织药品经营许可证变更(零售)药品经营许可证换发(零售)药品经营许可证补发(零售)药品经营许可证注销(零售)表二:行政确认(2项)序号权力名称权力编码实施主体实施依据近3年行使次数2013年行使次数1企业集团设
12、立、变更、注销登记县市场监督管理局【部门规章】企业集团登记管理暂行规定第二条、第十五条、第十六条、第十九条。2公司股权出质设立、变更、注销登记县市场监督管理局【部门规章】工商行政管理机关股权出质登记办法第二条、第三条第一款、第五条、第六条第一款、第八条、第十条。备注:实施依据应填写规定该行政权力的依据名称、文号及具体条款内容。 表三:行政处罚(473项)序号权力名称实施主体实施依据1公司违反公司登记管理规定的行为县市场监督管理局1、法律公司法第一百九十八条、第一百九十九条、第二百条、第二百零四条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、第二百一十条、第二百一十一条、第二百一十二条、第二百一十
13、三条;2、行政法规公司登记管理条例第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十条、第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十七条、第七十八条。2企业法人违反企业登记管理规定的行为县市场监督管理局1、法律全民所有制工业企业法第五十九条;2、行政法规中华人民共和国企业法人登记管理条例第三十条;3、规章中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则第六十三条、第六十四条;企业法人法定代表人登记管理规定第十一条、第十二条;工商行政管理暂行规定第二十六条。3企业名称违法行为县市场监督管理局企业名称登记管理规定第二十六条4企业集团违反登记管理规定的行为
14、县市场监督管理局5外商投资企业违反企业登记管理规定的行为县市场监督管理局6网络商品交易及有关服务违法的行为;县市场监督管理局7个体工商户违法的行为县市场监督管理局8私营企业违反登记管理规定的行为县市场监督管理局9合伙企业违反登记管理规定的行为县市场监督管理局10个人独资企业违反登记管理规定的行为县市场监督管理局11不正当竞争的行为县市场监督管理局2312侵犯消费者合法权益的行为县市场监督管理局13产品质量违法的行为县市场监督管理局14非法直销和传销的行为县市场监督管理局115拍卖违法的行为县市场监督管理局16合同违法的行为县市场监督管理局17违反招投标法的行为县市场监督管理局18广告违法的行为
15、县市场监督管理局119商标和标识违法的行为县市场监督管理局120无照经营的行为县市场监督管理局56221违反烟草专卖法规的行为县市场监督管理局022违反牲畜屠宰法规的行为县市场监督管理局23违反野生动、植物、药材有关规定的行为县市场监督管理局024违反种子、粮食、棉花管理法律、法规的行为县市场监督管理局025违反文物、古生物化石保护法规的行为县市场监督管理局026违反药品、农药管理法律、法规的行为县市场监督管理局127违反邮政管理法律、法规的行为县市场监督管理局028违反报废汽车、汽车品牌管理法律、法规的行为县市场监督管理局29互联网上网服务营业场所违法的行为县市场监督管理局30违反危险化学品
16、安全管理法规的行为县市场监督管理局31违反出版、音像制品管理法规的行为县市场监督管理局32违反印刷业管理法规的行为县市场监督管理局33违反城乡集市贸易管理法规的行为县市场监督管理局034农业生产资料市场、农业机械安全违法的行为县市场监督管理局35违反经纪人管理法规的行为县市场监督管理局336农产品质量安全违法的行为县市场监督管理局37违反畜牧管理法规的行为38旅游经营者、旅行社违法的行为;39商业特许经营、零售商供应商违法的行为县市场监督管理局40违反军服管理法规的行为县市场监督管理局41工商行政管理机关处理的其他违法行为县市场监督管理局42查处生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国
17、家标准、行业标准的产品县市场监督管理局43查处在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品县市场监督管理局44查处生产国家明令淘汰的产品的,销售国家明令淘汰并停止销售的产品的县市场监督管理局45查处销售失效、变质的产品的县市场监督管理局46查处伪造产品产地的,伪造或者冒用他人厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的县市场监督管理局47查处产品标识不符合中华人民共和国产品质量法第二十七条规定的县市场监督管理局48查处拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的县市场监督管理局49查处产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的县市场监督管理局50查处知道或者应当
18、知道属于本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的,或者为以假充真的产品提供制假生产技术的县市场监督管理局51查处隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督部门或者工商行政管理部门查封、扣押的物品的县市场监督管理局52查处产品质量检验机构向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品经营活动的县市场监督管理局53查处生产不符合强制性标准的产品的县市场监督管理局54查处销售不符合强制性标准的商品的县市场监督管理局55查处进口不符合强制性标准的产品的县市场监督管理局56查处未取得制造计量器具许可证或者修理计量器具许可证制造、修理计量器具的县市场监督管理局57查处进口计量器具
19、,未经省级以上人民政府计量行政部门检定合格而销售的县市场监督管理局58查处企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的县市场监督管理局591.查处取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,未依照本条例规定办理重新审查手续的县市场监督管理局60查处取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的县市场监督管理局61查处销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的县市场监督管理局62查处1.取得生产许可证的企业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的;2.违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产
20、许可证标志和编号的县市场监督管理局63查处擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的县市场监督管理局64查处伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号的县市场监督管理局65查处企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的县市场监督管理局66查处取得生产许可证的企业未依照本条例规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告的县市场监督管理局67查处承担发证产品检验工作的检验机构伪造检验结论或者出具虚假证明的县市场监督管理局68查处检验机构和检验人员从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动,或者以其名义推荐或者监制、监销其检验的列入目录产品的县市场监督管理局69查处未经许可
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