浅谈社区矫正“枫桥经验”在监管改造中的适用与心得体会(推荐).docx
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1、浅谈社区矫正“枫桥经验”在监管改造中的适用与心得体会(推荐)浅谈社区矫正“枫桥经验”在监管改造中的适用根据自治区司法厅关于推进刑罚执行一体化建设的实施方案部署,有幸成为全区监狱系统抽调派驻成员。监管改造和社区矫正都是把“改造人为宗旨”作为工作目标的刑罚执行工作,从大墙内走向大墙外开展社区矫正工作,工作方式不同,思维方式也不同,这对于我们监狱民警是挑战更是锻炼。为更好地完成协助工作职责,笔者有机会学习了司法部社区矫正管理局汇编的新时代社区矫正工作发展与思考丛书。其中浙江省坚持发展新时代“枫桥经验”不断提升社区矫正教育管理水平的交流经验,对我触动很大,心念如果把“枫桥经验”借鉴适用于监狱监管改造工
2、作,或将有利于推进监狱监管工作的持续健康发展。一、“枫桥经验”的由来和发展20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。1963年11月,毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。随后,中央又两次对“枫桥经验”作了批转。由此,“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。2013年10月,习近平同志就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调,各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把
3、“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。二、“枫桥经验”对监管改造工作的建设性作用“枫桥经验”是经过历史和实践检验的社会治安综合治理方面成功的典型性先进经验。浙江省将其与社区矫正工作相结合,在预防和治理违法犯罪,化解不安定因素,维护社会治安持续稳定发展方面取得了胜利性战果。监狱吸收借鉴“枫桥经验”,将其融会贯通到监狱监管改造的实际工作中,有助于预防和治理罪犯再犯罪;有利于消除监管改造中的不安定因素;有利于推动监狱工作社会化进程;有利于维护监狱持续健康稳定发展。三、“枫桥经验”在监管工作中的适用“枫桥经验”,是综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段,通
4、过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作,实现社区矫正工作持续稳定的一项系统工程。从宏观体系来看,监狱和社区矫正的对象本质相同,都是对违法犯罪接受刑罚处罚“罪犯”的改造。但是监狱执行的是监禁性刑罚,管理模式和刑罚手段又有别于社区矫正,所以只能借鉴吸收“枫桥经验”,而不能一味地照搬全用。(一)、立足基层组织,整合力量资源,就地化解矛盾,筑牢基层基础安全防线。“基础不牢,地动山摇”。监狱作为国家刑罚执行机关,每个基层民警都是维护司法公平正义的“终极卫士”。1、加强基层组织建设,发挥战斗堡垒作用。“每一个支部就是一个堡垒,每一位党员就是一面旗帜。”监区作为监狱基层组织单位,民警作为作战单
5、元,如何发挥基层战斗堡垒作用?首先就要把好用人关,选好基层组织的“带头人”,使其能够发挥以身作则,以上率下的“领头雁”作用。其次,要结合监狱工作实际,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,使得每个民警都要明确“我们规范执法,尽职履责”就是为人民谋幸福,为民族谋复兴。同时,要将警示教育工作常态化。通过身边人、身边事教育民警,监狱改造工作容不得半点退缩,否则就是对人民名义和国家法治权威的践踏。只有大家齐心协力,才能助推监管改造的航船,平安前行。2、加强优势力量资源整合,提高队伍管理水平。“三不为”现象是困扰监狱基层基础工作发展的瓶颈,解决民警“不愿为、不敢为、不会为”的问题迫在眉睫。当前“干多干少一
6、个样”、“干与不干一个样”、“干多了毛病多”、“啥也不干,啥也不犯”、“迷迷瞪瞪看着大家干”的现象,如同“瘟疫”一样在基层队伍中蔓延。究其原因,主要是民警理想信念的缺失和自身能力不足的表现。为此,首先要加强基层优势力量资源整合,让敢担当、能负责、勇作为的优秀民警深入一线,发挥领导带动作用。其次加强民警的理想信念教育,让民警时刻牢记我们是共和国的忠贞卫士,我们是正义的捍卫者,“死也要死在正义的路上”。同时还要贯彻落实“容错纠错机制”,不能让基层民警“流血又流泪”。民警队伍综合素质的提升是监狱监管工作稳定的基石,监管改造工作需要各部门、各领域勠力同心,协同推进,“一枝独秀不是春”。(二)、建立“安
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