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1、精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 37 健康扶贫工作会议上的讲话 为保障农村贫困人口的健康需求, 防止因病致贫、因病 返贫 , 我国特实施健康扶贫工程。这是开展精准扶贫、实现 精准脱贫的重要举措, 下面是学习啦小编给大家整理的健康 扶贫工作会议上的讲话,仅供参考。 健康扶贫工作会议上的讲话篇1 同志们: 这次健康扶贫工作会议,是在全市卫生计生系统深入学 习贯彻中国共产党十八届六中全会和全国卫生与健康大会 的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务 是:全面落实国家、省关于健康扶贫工作各项政策措施,总 结前一阶段我市健康扶贫工作,交流好经
2、验、好做法,部署 下一阶段全市健康扶贫工作重点任务,希望大家认真学习、 深刻领会、抓好落实。 下面,我讲两点意见。 一、精心谋划,全力推进,健康扶贫实现良好开局 0xx年底至今, 中央和省委、 市委先后召开了扶贫开发工 作会议,吹响了打赢脱贫攻坚战的号角。健康扶贫工程作为 精准扶贫精准脱贫基本方略的重要内容,对全面打赢脱贫攻 坚战具有重大意义。年初以来,面对繁重而紧迫的健康扶贫 任务,全市卫生计生系统深入学习贯彻中央、省、市扶贫工 作会议精神,认真落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚 战的决定、 中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于打赢 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导
3、写作 独家原创 2 / 37 脱贫攻坚战的实施意见和中共双鸭山市委办公室双鸭 山市政府办公室贯彻实施重要政策措施分工方案的通知, 按照习近平总书记视察我省的重要讲话精神和市委、市政府 扶贫工作部署, 稳步推进健康扶贫各项工作,取得明显成效。 (一) 加强组织领导,及时制定全市健康扶贫实施方案。 实施健康扶贫工程是脱贫攻坚战的重要战略部署,是解决贫 困人口因病致贫、因病返贫的重要举措。我市健康扶贫工作 形势严峻,需要我们进一步增强做好健康扶贫工作的责任 感、紧迫感,为此,市卫生计生委成立了以主任官福森、党 委书记万宝昌为组长的健康扶贫工作领导小组,负责组织领 导全市健康扶贫工作,并积极主动与市扶
4、贫办、市人社局、 市财政局、市民政局等部门沟通协调,明确了各部门的职责 分工,建立了与县级卫生计生部门的常态联络机制。经过精 心谋划、多次研究、反复论证,市卫生计生委牵头与市直11 个部门,联合制定出台了我市第一个行业扶贫工作实施方 案,即双鸭山市健康扶贫工作实施方案,明确了全市健 康扶贫工作20 项重点目标任务和具体措施。 目前,全市各县均成立了健康扶贫工作领导小组,并制 定出台了健康扶贫方案。 (二) 细化责任目标,全面部署健康扶贫工程。双鸭山 市健康扶贫工作实施方案出台后,市卫生计生委及时组织 相关人员研究制定具体落实措施,对脱贫攻坚工作进行全面 精品文档 2016 全新精品资料 -全新
5、公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 37 部署,在明确各科室健康扶贫工作职责的同时,也指明了健 康扶贫工作的方式、方法和目标、任务,并且着重强调了各 科室在落实健康扶贫工作过程中,要制定更加具体可行、切 合实际的措施办法, 强化责任目标分解, 建立重点任务清单, 明确完成时限和具体考核办法。 (三) 完善健康扶贫政策,推进健康扶贫重点任务落实。 第一,强化精准识别,实施分类救治。开展“因病致贫、因 病返贫”核实核准工作,对农村贫困人口实施大病和慢病分 类救治,精准识别。为进一步摸清底数,核准在国家建档立 卡农村贫困人口中因病致贫、因病返贫家庭数及患病人员情 况,按照黑龙江省建档立卡农村
6、贫困人口“因病致贫、因 病返贫”调查工作实施方案要求,全市6 月初至 7 月中旬 开展了调查工作,四个县共确认因病致贫、因病返贫人数 5824 人。第二,强化医疗保障帮扶,减轻患者负担。 一是建 立市、县、乡医疗机构结对帮扶机制。市卫生计生委出台了 关于二级以上医疗机构落实健康扶贫工作有关要求的通 知 ,明确了“两免三减”优惠政策和分级分类精准帮扶相 关规定 ; 印发了关于落实新农合精准扶贫政策的通知,明 确了 6 项新农合精准扶贫工作任务。饶河县人民医院、县中 医院与辖区内所有乡镇卫生院结成帮扶对子,以医疗联合体 为有效载体,发挥健康扶贫制度功效,进一步提高了帮扶乡 镇卫生院诊治农村常见病、
7、多发病的能力,使其能够满足常 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 37 见病种在基层医疗机构首诊; 每所乡镇卫生院由支援单位派 3 人医疗队进行对口支援,每名派驻人员至少连续工作半年, 每年开展学术讲座或举办业务培训班累计不少于10 次。除 友谊县外,其余三县县级医疗机构均与各乡镇组建稳定型医 联体,市人民医院、煤炭总医院分别与四个区乡镇卫生院组 建医联体,为分级诊疗工作的开展奠定了基础。坚持应扶尽 扶、应保尽保,部分地方对贫困人口参加新农合的个人缴费 部分由财政给予补贴,特困供养救助对象和农村低保对象参 加新农合的个人缴费部分基本由民政部门给予
8、全额补助; 同 时,新农合、大病保险和重特大疾病医疗救助三项制度对农 村贫困人口实现全覆盖,充分发挥了政策保障“救急难”的 作用。如:饶河县着力构建新农合基本补偿、二次补偿( 大 病保险 ) 双重防线,缓解群众“因病致贫、因病返贫”的问 题; 在巩固完善新型农村合作医疗保险制度的基础上,结合 大病保险制度对农村贫困人口实行政策倾斜,确保医疗保障 全覆盖 ; 县域内实行对贫困人口大病分类救治和先诊疗后付 费结算机制,对农村贫困人口住院就医报销,在同级别医疗 机构报销增加5 个百分点,终末期肾病、胃癌等22 种重特 大疾病补偿标准按照省新农合重特大疾病保障方案执行; 继 续稳定参合率,逐步提高补偿
9、标准,乡镇门诊补偿和县级住 院补偿封顶线分别由500 元、8000 元提高到 700 元、 10000 元; 同时,进一步加大新农合基金监管力度,使全县贫困人 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 37 口在受益度不断提高的同时保证基金最大化结余,对贫困参 合人口实行二次补偿。二是强化医疗保障制度扶持。为夯实 抵抗疾病经济风险的基础,全面实施农村贫困人口在同级别 医疗机构住院报销比例在原基础上增加5 个百分点 ; 门诊统 筹对贫困地区县、乡、村三级医疗卫生机构实现全覆盖,提 高了在县、乡、村级医疗机构门诊就医的报销比例; 大病保 险和医疗救治的补助
10、政策进一步予以倾斜,全面增加减轻贫 困患者就医负担的获得感。集贤县在原有基础上再次提高农 村贫困人口的报销比例,将乡镇和县外住院报销比例增加5%; 县级报销比例增加10%;年底根据资金结余情况,对农村贫困 人口再进行一次5%-10%的补偿 ; 针对农村贫困人口县内就 医实行先诊疗后付费政策,解决贫困群众因缺少费用而不能 就医或放弃就医的问题,20xx 年将比上年减轻贫困患者负担 255 万元 ; 同时,新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人 口实行政策倾斜,救助资金补助后仍有困难的,给予重特大 疾病救助 ; 通过大病保险,对自负医疗费较高患者实行大病 保险二次报销,最高可达20 万元。三是简化
11、报销程序,贫 困患者就医报销一站式结算。各县对贫困人口均实行了县域 内就医“先诊疗后付费”结算机制。集贤县出台了县内就医 先诊疗后付费政策(凡在册参合贫困人口,在县域内住院治 疗时,可以先进行治疗,出院报销时扣除新农科报销部分, 只需交付个人承担的费用) ,全方位解决贫困群众因缺少费 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 37 用而不能就医或放弃就医的问题。友谊县贫困患者住院就医 享受一站式结算的服务( 即出院医药费即时结报) ,并在大部 分乡镇定点医疗机构为贫困的参合患者实行先诊疗后付费 的医疗服务,保证贫困患者能够及时就医。宝清县召开了精 准扶
12、贫先诊疗后付费工作推进会,县政府制定印发了“先诊 疗后付费”实施方案,新农合定点医疗机构先垫付医疗费, 患者出院时只需交纳自付部分费用,为精准扶贫、 精准脱贫、 精准施策提供了政策保障。第三,统筹医疗资源,开展结对 帮扶。建立了全市卫生计生系统健康扶贫结对帮扶模式,精 准帮扶到村到人。市卫生计生委制定了市、县、乡、村四级 层层包保帮扶责任制。各县也统筹协调,增强帮扶力量,组 成党员干部、医师团队包村联户,真正把临床诊疗、预防保 健、康复指导、扶贫政策等服务送到百姓身边,让贫困人口 享受到精准的医疗服务。第四,强化基础设施建设,改善和 提升服务环境。一是加强贫困地区医疗卫生服务网络标准化 建设。
13、积极争取中央和地方预算内投资项目,优先支持贫困 县医疗卫生服务体系建设。今年上半年,我市卫生室标准化 建设共有17 个项目,其中,饶河县有8 个项目。二是加强 县级医院重点专科建设。按照省卫计委关于印发三级医院 对口帮扶贫困县县级医院精准脱贫工作方案安排,到 2020 年,佳木斯大学附属第一医院负责对口支援饶河县人民医 院。今年,佳大附院以“精准扶贫”工作为契机,不断加强 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 37 健康扶贫工程力度,成立扶贫工作领导小组,先后多次到饶 河县医院进行实地对接调研,与该院建立了疑难重症会诊、 转诊绿色通道,优先接收该院
14、医务人员到佳大附院接受住院 医师、专科医师培训或进修学习,派驻5 名高年资主治医师 职称以上人员到饶河县人民医院工作,连续工作至少6 个月。 通过组织专题讲座、教学查房、手术示教、疑难病例和死亡 病例讨论等各种临床带教形式,开展临床教学和专业技术培 训,接受人员进修,提高了饶河县人民医院医务人员业务素 质。在佳大附院的帮助指导下饶河县人民医院已筹备开设血 液透析科,正在建设中。三是进一步落实贫困人群就诊减免 政策。市卫生计生委印发了关于在全市二级以上医疗机构 进一步推行十项便民惠民措施的通知,农村贫困人口享受 减免优惠政策,凭本人身份证、户口和当地乡镇以上政府部 门出具的贫困人口健康扶贫证有效
15、证件,实施免收门诊普通 挂号费、诊查费,减收住院床费20,大型仪器检查费及介 入治疗费减收10,市人民医院在此基础上住院床费减收 30% 。第五,强化内生发展扶贫,实施造血式培育。扶贫重 在扶志,健康扶贫既要靠政策扶持,更要为其内生动力的增 长创造条件,增强其造血功能。一是充实乡镇卫生院医务人 员。在乡镇卫生院招聘医学专业大学生三年计划中,连续3 年为贫困县饶河县的乡镇卫生院招聘医学院校毕业生35 名, 其中 20xx 年招聘 15 名。二是完善全科医生团队签约制度。 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 37 到今年年底,农村“因病致贫、因病返贫
16、”人口签约服务覆 盖率将达到80% 以上,到 2017 年年底将基本实现全覆盖,并 在规范签约方式、优化服务内涵和完善付费、考核、激励机 制等关键环节上明确了政策措施。饶河县将家庭签约工作具 体化,按照“服务一个家庭,幸福一个家庭原则”与家庭成 员实行签约制,完成了特殊人群签约达70% ,一般人群签约 达 30% 的工作量,避免了群众盲目就医盲目流动,不仅为分 级诊疗工作提供了基础,还缓解了群众“看病难、看病贵” 问题,为群众减少了费用、节约了时间、 增加了群众满意度。 第六,加强公共卫生服务,强化“以预防控返贫”。进一步 加强贫困地区预防保健工作,将公共卫生和疾病预防控制工 作摆到更加重要的
17、位置,更加有效提供基本公共卫生服务, 更加精准实施重大公共卫生项目,更加努力消除传染病、地 方病危害,切实改善贫困地区人居环境和卫生状况,提高农 村贫困人口健康水平。一是加大贫困地区传染病、地方病、 慢性病防控力度。截止目前,通过全面扎实工作,全市贫困 地区报告常规免疫接种率全部达到95% 以上 ; 针对贫困地区 咳嗽、咳痰三周以上或有咯血和血痰的肺结核可疑症状者进 行了免费X 线和痰涂片检查; 在友谊县、宝清县开展出血热 人间疫情监测及宿主动物监测。全市共免费接种出血热疫苗 1.1 万人份 ; 饶河县累计建档重性精神病患者122 人,在管患 者的管理率达到49.59%。 通过对贫困地区重点疾
18、病预防控制 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 37 措施的加强,为有效降低因病致贫发挥了显著作用。二是全 面提升贫困地区妇幼健康服务水平。在贫困地区全面实施免 费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、 农村孕产妇分娩补助和艾滋病、乙肝、梅毒母婴阻断项目、 新生儿疾病筛查等项目,全面提升贫困地区妇幼健康服务能 力。如:宝清县为计划怀孕的农村夫妇,包括流动人口计划 怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查19 项,为辖区内居住 的孕产妇进行免费孕妇健康状况评估。截至目前,全市共为 703 对符合生育政策的待孕夫妇免费进行了孕前优生健康检 查,并
19、对检查结果异常的待孕夫妇给予评估指导,提出治疗 建议 ; 为农村妇女增补叶酸2567 人; 为 1907 名农村孕产妇提 供了住院分娩补助; 为 4980 名孕妇实施了艾滋病、乙肝、梅 毒检测,为290 名阳性病例患者进行母婴阻断; 新生儿疾病 筛查 5031 人。第七,完善宣传机制,营造浓厚氛围。全市 卫生计生系统充分利用广播、电视、报纸、微信、微博等媒 体,对健康扶贫政策和工作动态进行深度报道和广泛宣传, 引导教育广大贫困群众树立脱贫致富的主体意识,努力营造 全社会关心、 支持、参与扶贫工作的浓厚舆论氛围,各县 ( 区) 结合健康知识讲座和医疗巡诊,通过农村大喇叭、宣传单、 告知书等形式,
20、把扶贫政策和健康知识送到农民家门口,做 到每个因病致贫家庭都有“一册一卡一单”,即全民健康 指导手册、扶贫联系卡和政策宣传单,贫困农民对优惠政 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 10 / 37 策、服务项目、就诊流程和报销比例等都掌握得清清楚楚。 市卫生计生委结合健康龙江行动,制作了健康扶贫知识宣传 册、宣传挂图、围裙、布兜等宣传品。各县( 区) 制作健康扶 贫宣传版、宣传栏、黑板报500 多块,针对贫困人群举办健 康知识讲座130 多场,开展贫困农民健康扶贫咨询活动70 多次。 二、真抓实干,全面规范,推动健康扶贫工作不断深化 在充分肯定工作成绩的同
21、时,我们也要认真查摆存在的 问题和不足, 主要是: 个别地方存在着认识不足、动作迟缓、 措施不力、因循守旧等问题,导致局部地区健康扶贫惠民政 策落实不到位等一系列问题。这就要求我们必须在今后的工 作中进一步增强责任感、紧迫感,学先进、赶先进,全面推 进健康扶贫工作。 (一) 进一步强化领导, 落实责任。 各县 (区) 卫生计生局、 各医疗单位必须把健康扶贫工作提到重要议事日程,牢牢抓 住重点环节,主要领导亲力亲为、常抓不懈,一事一商议、 一事一确定, 大事抓协调、 细事抓落实, 深入基层调查研究, 发现问题、掌握细节,使健康扶贫政策在辖区内得以全面部 署实施。特别是县级卫生计生部门的主要领导,
22、要切实履行 第一责任人的职责,采取超常规思路和措施,全力推进健康 扶贫工作,使之成为常态化工作,并安排骨干力量专职健康 扶贫工作。同时,要加强与县委、县政府和相关部门的沟通 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 11 / 37 协调,确保涉及多部门的健康扶贫政策落实到位。 (二) 加强考核,跟踪问效。各县( 区) 和各单位要将健康 扶贫工程纳入脱贫攻坚工作领导责任制目标考核管理,思想 认识要再提高、具体责任要再明确、基础措施要再扎实、督 促检查要常态化,全力推进各项政策举措尽快落地、取得实 效。市卫生计生委在今后对县级重点工作进行督导检查时, 将把健康扶贫
23、工作列为重点内容,采取“对领导责任、对政 策台账、对落实成效”的方式,实施“平时收集信息加分、 现场随机抽查扣分”、“县乡村纵向评分、县乡村横向排 名”的评比公示制度,促进全市健康扶贫工作能力和水平的 全面提升。 (三) 创新方法,加强交流。刚才,集贤县、饶河县、市 人民医院介绍了很好的工作经验,回去后要大张旗鼓的学习 宣传,要创新实施多种方式的健康扶贫做法,鼓励动员社会 力量参与健康扶贫,继续深入挖掘好做法、好经验,及时向 上级报送健康扶贫工作总结和工作意见建议。 (四) 加强宣传,营造氛围。要加强政策的宣传解读,做 好舆情引导, 要通过媒体官网、 微信群及时将健康扶贫政策、 相关知识、工作
24、动态向全社会进行宣传、普及,真正做到健 康扶贫政策进村入户到人。 同志们,习近平总书记多次强调,没有全民健康,就没 有全面小康。实施健康扶贫工程,有效防止因病致贫因病返 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 12 / 37 贫,是党中央赋予我们卫生计生系统的一项重要政治任务。 我们必须深刻地认识到,群众健康是脱贫的基础,群众少生 病不生病是最重要的扶贫成果,解决因病致贫、因病返贫, 我们广大卫生计生工作者责无旁贷。我们要自觉把解决因病 致贫的责任扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,坚决打赢我市 健康扶贫攻坚战,为建设健康龙江、建设健康双鸭山做出新 的更大的贡献。
25、 健康扶贫工作会议上的讲话篇2 同志们: 县委县政府决定今天在这里召开全县健康扶贫工作推 进会,是为了以健康扶贫为突破口,强力推进全县精准扶贫 工作取得实效,实现精准脱贫、过硬摘帽。上午,与会同志 一道进行了现场参观学习。刚才,建卡贫困患者代表、签约 医生代表以及石子乡政府、县扶贫办、县卫计委均做了很好 的发言,我都赞同。下面,我再强调三点。 一、统一思想、提高认识,切实增强加快推进健康扶贫 的责任感和使命感 (一) 加快推进健康扶贫是贯彻落实各级有关精准扶贫 精准脱贫工作部署的迫切需要。自习总书记在全国扶贫工作 会上吹响“脱贫攻坚”冲锋号以来,脱贫攻坚成为各级党 委、政府的政治任务。今年6
26、月,国家卫生计生委等15 部 委联合制发关于实施健康扶贫的指导意见,对健康扶贫 工程做出了重要战略部署。县委、县政府决定,我县要在今 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 13 / 37 年彻底摘掉市级贫困县帽子。县委书记刘贵忠同志,县委副 书记、县政府县长江夏同志,多次在多种场合对我县扶贫攻 坚工作作出指示,要求举全县之力、限时打赢扶贫攻坚战, 如期实现“过硬”摘帽。接下来的四个月,将是我县脱贫攻 坚的关键时期,迫切需要我们集中精力、付出心力、落实财 力,加快推进健康扶贫。 (二) 加快推进健康扶贫是察民情、顺民意、惠民利、暖 民心的重要体现。当前,经济
27、社会发展不断加快,人民群众 多层次、多元化的健康需求加速释放,更加方便可及、更为 完善、更高质量的疾病预防、康复理疗、养生保健等健康服 务已成为人民群众的热切期盼,健康已成为人民群众最关 心、最直接、最迫切的现实需求。不断提高人民群众健康水 平,尤其是全力保障农村贫困人口身心健康,防止“因病致 贫、因病返贫”,实现农村贫困人口摆脱贫困、健康生活, 既是时代赋予我们的历史重任,更是我们体察民情、顺应民 意,为老百姓谋福祉的现实选择。 (三) 加快推进健康扶贫是推进健康中国建设、全面建成 小康社会的必然要求。习总书记在全国卫生与健康大会上强 调,“没有全民健康,就没有全面小康。要把人民健康放在 优
28、先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完 善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推 进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康,为实 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 14 / 37 现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国 梦打下坚实健康基础。”当前,医疗卫生事业发展相对滞后, 还不能完全满足人民群众的健康需要,贫困地区、贫困人口 的卫生与健康状况已经成为健康中国建设最突出的“短 板”。实施健康扶贫工程,就是要坚持问题导向,加大改革 创新力度,着力补齐“短板”、促进卫生健康均衡发展,为 全面建成小康社会奠定健康基础。
29、 二、突出重点、积极作为,推进健康扶贫取得新突破 健康扶贫工程是一个庞大的系统工程,涉及面广、工作 量大。各级各部门各单位,尤其是卫生计生系统,要结合实 际,牵头精准对接国家卫生计生委等15 部委关于实施健 康扶贫的指导意见和市级相关精神要求,加快实施健康扶 贫,切实保障贫困群众看得上病、看得起病、看得好病、少 生病。 (一) 着力提升服务能力,让贫困群众看得上病。一是科 学编制卫生计生发展规划。抓紧完善出台忠县卫生计生事 业发展“十三五”规划忠县区域卫生规划(20xx 2020 年) 医疗机构设置规划(20xx 2020 年) ,加快优化卫生 资源配置,满足广大群众看病就医需求。二是大力实施
30、医疗 机构标准化建设。以县人民医院、县中医医院为龙头,加速 优化县、乡、村三级医疗卫生服务体系布局,加快实施乡镇 ( 中心 ) 卫生院、村卫生室标准化建设,筑牢、夯实三级医疗 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 15 / 37 卫生服务体系网底。三是纵深推进医药卫生体制改革。全面 启动医药卫生体制综合改革试点工作,强化贫困村医疗服务 的内生动力。着力推进县级公立医院综合改革,务求在建立 健全公立医院法人治理结构、完善县级公立医院综合性绩效 考核制度、推进分级诊疗制度建设、推广家庭医生签约服务 等方面取得实质进展。建立科学补偿机制,强化医药费用控 制,推进
31、单病种付费改革,破除以药补医机制,有力维护公 立医疗机构公益性。四是切实加强卫生信息化建设。以卫生 信息平台建设为支撑,以县人民医院为依托,加快建立覆盖 全县各医疗机构的“心电诊断、影像诊断、远程会诊、临床 检验、病理会诊”五大中心,实现全县各级医疗机构之间相 互协作和城乡医疗资源互通共享,方便群众就近就医。 (二) 着力实施就医关爱,让贫困群众看得起病。一是落 实救助保障政策。有效对接国家、市级相关政策,实行建卡 贫困患者在县域内定点医疗机构住院治疗后,出院时只支付 个人自付费用。将建卡贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救 助范围,选择终末期肾病等9 种大病患者开展集中救治。根 据“因病致贫、因
32、病返贫”人员患病情况,按病种分类,有 序进行救治。通过基本医保、大病保险、医疗救助( 济) 、商 业保险等方式,多途径解决建卡贫困患者医疗费用。二是优 化医疗扶贫救助处理流程。依照“集中受理、归口办理、会 审兑现”程序,优化、简化建卡贫困患者医疗扶贫救助的申 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 16 / 37 报、救助流程,让群众更快更便捷地申请到医疗扶贫救助。 三是开辟就医绿色通道。在县内公立医疗机构开通建卡贫困 患者、计划生育特殊家庭“连心卡”优先就诊绿色通道,方 便其就医。 (三) 着力实施精准帮扶,让贫困群众看得好病。一是积 极推广家庭医生签约服
33、务。要总结、借鉴家庭医生签约服务 成功经验,选优配强县、乡、村三级签约服务团队,明确签 约服务团队健康周期全管理、政策疑惑全解释、临床疾病全 诊疗、救助保障全协调“四大职责”,适时为建卡贫困患者 提供免费健康体检、健康知识宣讲、科学就诊引导等个性化 服务,保障建卡贫困患者及其家庭成员优先享受家庭医生签 约服务。二是做实做优医联体长效机制。进一步巩固完善以 县人民医院、县中医医院为核心的两大医疗管理集团建设, 加快推进分级诊疗,真正实现“基层首诊、双向转诊、急慢 分治、上下联动”,最大限度方便群众就医。三是加强人才 队伍建设。通过免费接收基层卫生人才进修,开展市、县级 继续医学教育培训,召开医学
34、会专委会学术会议,组织基层 卫生院分管业务院长、护理部主任( 护士长 ) 跟班学习等方 式,不断提升基层卫生人才队伍的服务能力。四是强化村级 网底建设。强化规范化村卫生室建设,今年所有行政村卫生 室达到规范化设置; 加快建立忠县乡村医生候录库,加快 补充乡村医生进程,力争在9 月底配齐行政村乡村医生,并 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 17 / 37 对乡村医生集中开展县、乡两级基本医疗服务、基本公共卫 生服务、基本计划生育技术服务等业务培训,提升村级医疗 卫生服务能力和水平。五是积极开展中医药特色服务。开展 “中医工作加强年”及“中医药特色乡镇卫生
35、院”创建活 动,积极推广中医药适宜技术,在贫困村建立起能提供中医 药服务的中医示范站。 (四) 着力提升健康素养,让贫困群众少生病。一是全面 推进基本公共卫生服务均等化。为所有贫困群众建立居民健 康电子档案,并实行动态化管理。积极开展建立居民健康档 案、健康教育等12 类国家基本公共卫生服务项目。做好重 点传染病、慢性病、地寄病防控。全面实施免费孕前优生健 康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两 癌”筛查、儿童营养改善、新生儿疾病筛查、住院分娩补助 等项目,进一步提高妇幼健康水平。二是强化健康教育工作。 以在兴峰乡开展“健康中国行走进重庆忠县百场健康巡 讲进基层”主题宣传活动为契
36、机,继续深入开展“百场健康 巡讲进基层”活动,定期为贫困群众发放健康教育宣传资 料,举办健康教育知识讲座及咨询活动,并开展有针对性的 个体化健康教育和健康技能培训,引导居民学习、掌握健康 知识及必要的健康技能,努力提高贫困群众健康素养。三是 广泛开展爱国卫生运动。持续开展2 万农户统一灭鼠工作, 优先覆盖贫困户; 加强农村卫生环境综合整治,以贫困村为 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 18 / 37 重点创建县级和市级生态卫生村,实施建卡贫困户人居环境 改善扶贫行动,在4800 户改厕任务中,优先安排在贫困户 中改造卫生厕所。 三、强化保障、狠抓落实,
37、确保健康扶贫工程高效惠民 (一) 强化组织领导,勇担扶贫责任。各乡镇、街道及各 有关部门要将实施健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重中之 重,切实加强领导, 确定牵头领导、 责任部门和具体责任人, 做到定人定责定时定质。狠抓责任落实,创新推进机制,统 筹组织实施,及时研究解决健康扶贫工程实施中出现的问 题。要明确目标任务、工作进度和推进措施,倒排时序推动 健康扶贫各项重点工作。 (二) 强化部门联动,凝聚帮扶合力。扶贫攻坚既是一项 政治任务,也是一项民生工程,保障群众身心健康,尤其是 贫困群众的身心健康是我们义不容辞的责任和义务。各级各 部门各单位必须高度重视,齐必协力打好“组合拳”,打赢 健康扶贫
38、攻坚战,助推全县精准脱贫、过硬脱贫。县扶贫办 要充分发挥总牵头、总协调作用,协调各方力量,统筹安排 扶贫攻坚相关事宜,及时研究、解决扶贫推进过程中出现的 新情况、新问题; 县民政局、县财政局、县人社局等部门或 单位要牢固树立扶贫“一盘棋”思想,从大局出发,从人民 群众的切身利益出发,加强沟通、密切协作,尽职尽责、尽 心尽力,主动抓好扶贫攻坚政策落实,形成强大合力; 县卫 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 19 / 37 计委要挖掘行业潜力、发挥行业优势,创造性、前瞻性地开 展健康扶贫工作,要不断强化健康扶贫工作的行业指导、专 业督导,努力构建保障百姓健
39、康福祉的长效机制; 卫生计生 系统各单位要以健康扶贫统揽各项卫生计生工作,扎扎实实 做好健康扶贫的每一项具体工作,有效改善老百姓的切身感 受,不断增进群众获得感、幸福感。 (三) 强化宣传引导,营造良好氛围。健康扶贫是扶贫攻 坚工作中最重要的行业扶贫之一,工作量大、涉及面广,事 关扶贫工作成效,事关贫困群众切身利益,事关整个脱贫攻 坚战役的成败。各级各部门各单位一定要坚持正确舆论导 向,采取多种有效形式,广泛宣传习近平总书记关于新时期 扶贫开发的重要战略思想、中央健康扶贫工作的部署要求以 及各项扶贫政策,及时宣传健康扶贫工作进展情况和实际成 效,宣传健康扶贫工程中深入贫困地区为群众解除病痛的生
40、 动事迹,耐心解答群众关心的热点问题,躬身解决贫困群众 的实际困难,合理引导贫困群众心理预期,引导他们全面正 确把握政策,科学就医、理性就医,在全社会营造理解、支 持健康扶贫工作的良好舆论氛围。 (四) 强化经验总结,打造亮点特色。在健康扶贫推进过 程中,各级各部门各单位既要结合实际强力推进健康扶贫工 作不断取得新实效,又要认真总结、提炼、报送推进过程中 的好点子、好经验、好做法。县扶贫、卫生计生、宣传等部 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 20 / 37 门必须善于收集、挖掘、归纳健康扶贫“闪光点”,以利于 相互交流学习、彼此借鉴推广,着力打造具有忠
41、县特色的健 康扶贫亮点。 (五) 强化督导指导,确保工作实效。县卫生计生委要立 足行业实际,加强对健康扶贫工作的行业指导,将健康扶贫 工作与日常工作同部署、同检查、同考核; 要会同扶贫、财 政等相关部门,加强健康扶贫相关资金管理使用情况监督检 查; 要组建专门班子,采取采取定期与不定期检查、明查与 暗访等方式,适时督导、检查健康扶贫工作推进情况; 要将 相关单位健康扶贫工作的组织实施、政策落实、资金保障、 工作成效、对口帮扶等情况纳入扶贫攻坚目标管理,严格考 核,强化问责。确保此项工作推进有力、落地见效。 同志们,全方位、全周期保障人民群众身心健康,让贫 困人口消除病痛,摆脱贫困奔小康,是时代
42、赋予我们的历史 使命,任务艰巨, 无尚荣光。 我们一定要坚决贯彻中央、市、 县有关精准扶贫精准脱贫文件及会议精神,不断总结健康扶 贫经验和成效,科学谋划、精准实施健康扶贫工作,助推全 县建卡贫困患病人员恢复健康、早日脱贫摘帽,夺取脱贫攻 坚全面胜利。 发:各乡镇党委,各街道党工委,县扶贫开发领导小组 各成员单位,各县级扶贫集团牵头单位。 健康扶贫工作会议上的讲话篇3 同志们: 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 21 / 37 根据县委常委会的安排,由我先讲,接下来曲书记还要 作报告,最后请县政府高级顾问卢水生教授给大家作专题辅 导。今天县委扶贫工作会的
43、主要任务是,贯彻落实中央、省 委扶贫工作会议精神,继去年月1 日全县动员大会后,对全 县扶贫开发工作进行再安排、再部署。下面,我结合自己对 国家扶贫政策和上级精神的学习理解,以及对乡镇( 办事处 ) 扶贫开发工作调研的情况,从认识上、措施上和责任上先谈 三点意见。希望大家通过今天的会议,认识上能有所提高, 工作上能有所改进,责任上能有所提升。 一、对扶贫开发的认识要高之又高 党中央、国务院对扶贫开发工作一直高度重视,去年中 央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格,并且明 确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为“十三五”期间经济社 会发展的头等大事和一号民生工程。固始作为一个人口大 县,需要脱贫的
44、人很多,情况非常复杂,我们面临的任务、 压力和责任只会更大。这里,我要强调三句话: 一是任务“从天而降”。为什么这么说?因为这是党中 央、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。按照国家的 要求,要在2020 年之前如期建成小康社会,要对贫困人口 全面进行兜底。按照省委、省政府给固始下达的具体任务要 求,固始要在201 年年底前脱贫,并且贫困村农民人均纯收 入增长速度要高于全省平均水平。按照这个要求,到201 年 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 22 / 37 底,固始县最多还存在1 个重点贫困村,最多还存在3.8 万 贫困人口,其余的都要实现脱贫,最
45、终201 和 201 这两年要 实现全面脱贫, 大家一定要把这个基本任务搞清楚。而且 201 年我们还要摘掉贫困县的“帽子”,这是县委、县政府跟省 委、省政府签订的军令状,也是一个庄严承诺、一个必须完 成的历史使命。 二是压力扑面而来。固始县总人口17 万人,其中贫困 人口数量在全省县级排第二,但从某些方面看我觉得任务量 可以说是排第一。 兰考、滑县和信阳新县都被要求今年脱贫, 我们和新蔡按要求201 年脱贫, 时间紧、 任务重、 情况复杂, 压力确实是扑面而来。今天早上我又翻了一下摆脱贫困, 这本书是 201 年月份我在国家行政学院学习时得到的。它收 录的是习近平同志1988年月到 1990
46、 年月任宁德地委书记期 间写的 2 篇文章,重点是对闽东地区如何摆脱贫困、如何加 快发展等的思考。书里有习总书记四下基层开展扶贫工作的 先进理念、思路和方法,也有他对扶贫工作做出的早期探索 和实践。越是对照中央领导同志和省委、省政府的要求,越 是能感觉到我们的压力巨大。 三是责任油然而生。前段时间,原固始县人大主任张桂 远同志主编了固始革命老区三十五年,这本书记录了固 始县 1980 年以来“八七”扶贫攻坚包括老区建设的点点滴 滴和脱贫致富变化的历史过程,读了之后确实让人非常感 精品文档 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 23 / 37 动,也引发我们思考如何在
47、新时期做好脱贫解困奔小康工 作。在我看来,新时期脱贫攻坚工作是“予”,是“给”老 百姓。怎么给,怎么给得好?就是要把党的阳光雨露洒给老 百姓。在座的各位同志,包括各乡镇党委书记和乡镇长、局 委的负责同志,都从事过乡镇的基层工作,都知道当年“三 提五统”我们是怎么收的。当年是向人民群众“取”,现在 到了向人民群众“予”的时候了,如果“予”做的比“取” 差,那么我们怎么能对得起上级党委政府对老区建设、对贫 困弱势群体的关爱之情?这就是我们身上担负的责任! 就个 人而言,我与固始扶贫工作还存在着历史的缘分。199 年我 在信阳地委机关工作时,参加了地区组织的扶贫奔小康工作 队。在一个大雪纷飞的日子,
48、我和地委宣传部、地委讲师团 的两个同志来到固始县南大桥乡董营村,记得当时从南大桥 乡政府到董营村还是泥巴路,董营村全村连一台黑白电视机 都没有,我们三个队员每人凑两百块钱给村里买了一台黑白 电视机。现在回想起来,当年那支工作队虽然没给董营村上 太多帮助,但是我们留下了对当年董营村贫困状况的记忆, 也留下了对董营村的一份感情。201 年年底,我又去了董营 村村部,惊喜的发现通过20 多年来的扶贫攻坚,通过固始 各级干部的共同努力,董营村以及千千万万个董营村发生了 天翻地覆的变化。如今,历史的责任又落在了我们这些新一 轮扶贫攻坚干部的肩上,所以说,大家的责任都是油然而生 精品文档 2016 全新精
49、品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 24 / 37 的。习总书记在摆脱贫困中提到,地方再贫困,观念不 能贫困,只要存在安贫乐道、穷自在、等靠要、怨天尤人等 思想,就脱不了贫也奔不了小康; 弱鸟可以先飞,至贫可能 先富。可喜的是,近几年来全县各级党组织按照上级和县委 县政府关于扶贫开发的部署,都在积极行动,而且社会在行 动,政府在行动,乡村在行动,人民群众也在行动,近几年 基本上在以每年实现30 个左右重点贫困村、万人左右贫困 人口脱贫的步伐前进。前段时间我将全县乡镇( 办事处 ) 分为 四个片区进行调研座谈,发现乡镇( 办事处 )都在积极做扶贫 开发的基础工作,研究措施,思考办法,许多外面成功人士 也回来投身扶贫事业,很多地方工作都很扎实。昨天,我接 触了草庙乡外出成功人士张勇董事长,他主动提出要回草庙 和郭陆滩做乡村扶贫。平时接触的一些县内企业家,也纷纷 表达了帮扶自己的家乡或别的贫困村的意愿,姿态都非常 高。另外,国机集团、省测绘局、省中医药学院、省国土厅、 农林学院等上级单位的领导都亲临联系的贫困村调研指导、 捐款捐物。固始检察院检察长聂家君带领院班子成员多次深 入对口帮扶的张老埠乡贫困村开展帮扶工作。我在自己
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