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1、全县建筑工程质量安全暨建筑管理工作情况汇报 洞口县建筑工程质量安全暨建筑管理工作情况汇报洞 口县住房和城乡建设局(20xx 年 7月 6 日) 尊敬的省检查组领 导:根据 湖南省住房和城乡建设厅关于开展 20xx 年第二 季 度建筑工程质量安全暨建筑管理工作督查的通知( 湘建建 函20xx131 号)要求,我们认真梳理了全县建筑工程质量 安全暨 建筑管理上半年工作,现将情况汇报如下:一、主要 工作(一)工程质量安全监督工作进一步加强上半年,我县 新招标项目48 个,控制 价总额 31526.7 万元 ,共核发建筑 工程施工许可 证 45 个, 新开工房屋建筑面积 299051.26 平方 米,
2、总投资 121660. 33 万元,工程报建率100% ,质量安全受 监率 100% 。签订企业安全生产责任状 10 份。共下发隐患 整 改通知 185 份,提出安 全隐患整改意见156 条, 下达停工通 知 22 份,立案17 起,结案6 起, 11 起仍在处理中,罚款 20.8 万元,通过大力整改,质量安全隐患基本上得到消除, 施工工地未发生一起质量安全事故。 1. 全面开展项目 监督, 切实提高全县工程质量安全。 20xx 年,我们 从全面开展项目 监督,从细 节入手,为切实提高全县工程质量安全做了大量 工作。 一是严格监督程序,针对监督的每一个工程,均由质 量安全监督工程师编制详细的有
3、针对性的监督工作方案,分 发给建设、施工、监理单位,并及时交底,做到监督工作有 计划、有步骤方案明确,职责清楚。二是强化对施工现场的 质量安全监督。 针对受监的项目工程,监督工程师必须每周 监督巡查一 次,每月巡查一次并要求下发执法文书一份,做 到发现 隐患必须监督整改到位。三是严把工程站竣工验收 关,认真细致地履行职责严格按照文件规定核查竣工验收条 件。 2. 开展专项行动,确保质量安全隐患不留死角。半年共 开展质量安全生产检查 6 次(月检),季度检查2 次,有序 逐阶段开展了“安全隐患集中整治活动”、“建筑施工“安 全生产月” 活动” 、 “打非治违专项行动” 、 “安全生产应急管 理法
4、规和紧急救援知识宣传活动” 、 “施工方案专项整治行 动” 、 “汛期及高温天气建筑施工安全生产行动” , 狠抓了重 大危险源的识别监控,提升设备和起重设备的检测登记备 案,高大模板等 危险性较大的专项工程开工条件审查、规范 监理行为工 作等,全县已检测并办理登记备案的起重机械共 132 台次,检测44 台次,办理 使用登记 42 台次,该类信 息 均录入了起重机械设备管理平台,确保了我县建筑施工安 全。 3. 明确工作责任 ,确保质量安全工作任务清楚。大力推 行工程质量安全目标管理,层层签定责任状,确定目标管理 任务。一是 明确建筑市场管理责任。严格把关工程项目建设 单位办 理施工许可和质量
5、安全监督手续情况,按规定足额拨 付安全生产、文明施工费用情况和执行有关国家安全等法律 法规情况。二是明确建设施工企业履行质量安全工作责任。 组织实施建筑工程质量安全生产隐患排查及自查自纠、整改 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 10 落实等情况。隐 患排查记录、台帐及整改情况;重大危险源 识别、台帐 登记与控制情况;相关资质(资格)情况;现场 质量安 全状况;文明施工状况。三是明确各监理单位依法开 展监理工作责任。监理公司依法设置工程项目监理部,按规 定配备相应专业监理工程师、编制监理大纲、监理规划、监 理实施细则等情况,监理人员执业资格、对工程项目存在
6、的 质量安全隐患履行监理职责等情况。工程项目安全生产是否 存在质量安 全隐患,确保工程质量安全生产人员组织体系、 各类专 项施工方案和按审批的方案组织施工情况,项目负责 人、项目专职安全生产管理人员履行工程质量安全生产职责 情况。四是明确自然灾害防治管理责任。 全面排查治 理大风、 暴雨、洪水、雷电、地震等自然灾害容易引发事故灾难的隐 患点。重点排 查施工工地、大型公共建筑和各类危旧房屋存 在的隐患 ,加快治理和除险加固进度,确保灾害到来前整改 到位 ,因工程或其他原因无法完成整改的,加强监测,制定 防灾预案。 4. 严格工作要 求,确保质量安全监督工作开展有 力。对全县所有在建房屋建筑及市政
7、基础设施建设项目共开 展 2 次季度大检 查,经常性日常巡查、拉网式检查、地毯式 排查。通过 查资料、 看现场、 发现问题 ,及时采取处理措施、 消除 质量安全隐患。共排查全县125 个在建工程,施工项目 部 125 个,监理项目部125 个,塔吊68 台,物 料提升机 57 台,抽查施工 、监理持证人员631 名, 及时发现并排查重大 危险源 多处。通过高强度的排查整改,及时发现并消除了很 大一批质量安全隐患。5. 突出工作效率,确保质量安全监督 工作效果明显。 通过日 常巡查施工现场, 质量安全 专项行动、 安全隐患集中整治活动等方式,查阅安保资料,听取各责任 主体单位人 员的汇报,及时掌
8、握了施工现场存在的质量安全 隐患, 分析了其存在原因,研究处理对策,制定有效措施, 有力消除隐患。对存在安全隐患较为严重的一律下发了停工 整改通知书,及严重不良行为告知书。并对存在的施工现场 脏、乱、差,材料乱堆乱放不符合文明施工要求的现象下发 了安全隐患期限整改通知书,提出了相应的整改意见和要 求。 6. 全面 启动全县建筑施工现场安全质量标准化达标工 作。为推 进全县建筑施工安全质量标准化建设,加强建筑施 工现 场安全质量标准化达标验收工作,根据湖南省建筑施 工现场安全质量标准化达标验收办法 (湘建建 20xx0239 号)文件精神 和有关规定,成立了洞口县建筑施工现场安全 质量标准 化达
9、标验收组,积极组织全县在建工程的施工单 位,监 理单位、建设单位相关人员进行本县的标准化达标验 收实施细则和标准化认证实施细则的学习和宣贯,积极开展 创建安全质量标准化示范工地,目前共上报1 个省级 标化工 地,还在审核中。 (二)建筑市场监督执法力度进一步加强 我们依法行政、 严格执法、规范监管,有效地维护了建筑市 场的正常秩 序,工作中突出重点难点、薄弱环节、薄弱区域 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 10 的监管 ,强化了工程项目履行基本建设程序手续的稽查,全 面实行规范化、程序化管理,有效地遇制了逃避监管、违规 建设等不良现象。1. 规范市场准入
10、清出。推行了项目部人员 资格台帐管理和押证制度,对进入洞口县建筑市场的监理和 施工企业实行 了验证登记备案管理制度。2. 完善网络监管平 台。通 过省厅建立的信息平台,及时录入我县所有监管项目 的基本数据和日常监管信息,发现和核对我县建设项目中的 违法违规问题,使市场主体违法违规、降低安全生产条件、 一人多岗、弄虚作假等行为得到了一定程度的遏制。3. 加强 队伍建设。 实现质量安全监督工作内容、程序、行为、记录、 考核的 规范化和制度化。组织监督员参加岗位培训,提高整 体素质和业务水平。 一是健全 管理制度,制订岗位责任制度, 定岗定人定责,实行了工作任务目标包干;制订质量安全党 风廉政和质量
11、安全责任追究制度;制订巡查制度;实行约谈 制度。二是加 强干部职工队伍建设,防范违法违规行为,上 半年综治 目标完成较好,无群体事件发生,双文明建设责任 目标 制订,并落实具体。上半年没有违纪案件发生,没有管 理对象进行廉政投诉。计划生育管理,上半年无违规超生现 象。无违法违纪的人和事。三是及时上报质量安全监督情况 报表,认真上报各项质量安全检查活动的汇报材料,及时反 馈县建设工程 质量安全工作中出现的问题,及时落实上级业 务主管部 门的指导意见。 (三)勘察 设计管理工作进一步加 强为 从源头上确保工程质量,严格按照建设工程初步设计审 批管理办法,对所有上报审批的工程项目进行认真审查,严 把
12、初步设计审查关。只有符合初步设计深度要求,符合规范 标准、规划要求, 以及报批必需的前期资料齐全的才予申报。 凡未经初步 设计审批和施工图审查备案的项目,应招标工程 不得招 投标,不得办理施工许可证。上半年共办理规模以上 工程初步设计审查项目48 个,建筑总面积约60 万平方 米, 总投资额约15 亿元, 初步设计报审率100% 。施工图设计委 托审查项目36 个,施工图审查送审率100% 。 (四)招投标管 理工作进一步加强20xx 年上半年度,全县成工程招标48 项, 控制价总额31526.7 万元,其中,国有投资项目 47 项,招 标总额 30726.7 万元,中标 总价 29190.3
13、6 万元 ,中标价比 预算控制价累计节约了资金 1536.33 万元。全县应招标项目 的招 标率均达到100% ,通过 招标,投资节约率达5% 。降低 了建设成本,提高了项目的经济效率,本年度没有发生对招 投标监管工作的投诉,招投标各项工作运行良好。1. 完善管 理制度,进 一步规范招投标活动。一是严格按照法律法规的 规定, 制定和规范操作流程,规范招投标行为。二是规范交 易参与人行为,建立交易参与人信用记录,对交易参与人有 围标、串标提供虚假信息等违反市场规则行为的,一经发现, 坚决清除出本县招投标市场。三是建立责任追究制度,对招 投标活动中的 渎职、贿赂等违法违纪行为要严肃追究相关人 20
14、xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 10 员的责任 ,构成犯罪的要移送司法机关依法处理。四是我县 凡投 资额在 100 万元以上的工 程都必须依法进行招投标,并 将 100 万元以下的政府 投资工程纳入招投标管理、参照招投 标程序,采用合理定价评审抽取法,以公开、公平、公正地 选择施工企业 。五是建立招投标投诉处理机制,公开投诉电 话、公开 投诉处理办法等。2. 强化 全过程监管。严格资格审 查、开标、 评标的程序。 一是 主动介入事前监管。 招标公 告、 招标文件必须经我局投标办、局分管领导严格审查后招标公 告方可在指定的媒介公开发布、招标文件方可发售。招标
15、文 件采用统一文 本格式,防止招标人为投标人“量身定做”, 排斥潜在 投标人。二是重点加强事中监管,对政府投资的每 个项 目在实施招标时,均成立由局分管项目的领导牵头、发 改、监察、财政、项目业主、主管部门等相关单位共同组成 招投标工作领导临时小组,对开标、评标活动实行全程跟踪 监管,集中讨论、慎重决策,力争不出现工作失误。坚持做 到“七个公开” ,公开招标信息、公开招标评标程序、公开 评标办法 、公开资格审查结果、公开投标报价、公开中标结 果、 公开举报投诉电话。同时对评标专家抽取加强管理、要 求,凡我县国有投资项目评标专家应从综合专家库中抽取。 三是强化信息监管、坚持跟踪检查。行业主管部门
16、对工程在 实施过程中,实行动态管理,定期和不定期进行抽查,中标 企业有无非法 转包、挂靠和借资质现象,对项目建造师、技 术负责人 、五大员现场检查核对,如发现与招标时不一致以 及企 业不诚信行为,执法部门依法查处并进行通报,同时进 行不良行为公示并记入企业诚信档案中。 3. 加大对串 标,陪 标等违规违法的打击力度。一是严格招标公告、招标文件审 查,有效规范招 标人行为。二是统一招标信息发布。三是严 格报名程序 ,要求投标人法人代表、建造师同时到场。四是 严格资 格预审,要求建造师、技术负责人、安全员必须是本 企业职工,并提供有效资格证明和近三年养老保险证明。五 是增加串标成本,要求投标保证金
17、从投标人所在地基本帐户 汇出,投标保证金按 照概算价 2% 收取。 六是开 标会建造师必 须到场,开标 前监管人员当场核实。七是建立“不良记录” 清出市场 制度,对交易主体出现的围标、串标、陪标等行为 一经 发现,一律记录存档,并及时通报进行曝光,依法给予 处罚。二、存在的问题一是监管信息录入不及时,造成信息 不全面。二是监理公司管理水平层次不同,个别监理工作人 员管理不到位给监督管理工作造成一定困难。三是个别项目 不能及时完善报建资料造成质量安全监督注册手续和施工 许可证核发 置后,不能很好的履行基本建设程序。四是建设 单位对 竣工验收后资料备案认识不够,造成资料不能及时备 案入档。五是在招
18、投标中,业主、投标人的行为不规范,部 分民营私企投资项目不愿进场交易,招标代理机构从业人员 专业素质,操作水平有待进一步提高。三、下步打算(一) 20xx 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 10 进一步加大监督执法检查力度,确保施工质量安全。认真分 析存在的问 题与不足,切实落实措施积极整改到位。制订质 量安全 监督管理规划,质量安全工作 逐年逐项逐步推进。 (二 )大力推行建筑施工安全质量标准化、规范化、信息化 和差别化工作。加大推行安全质量标准化工作的宣传力度, 采取必要的激励措施,积极引导施工企业发挥主体作用,把 推行安全质量标准化贯标工作落实到企业的基础管
19、理中,并 与监督机构监 管工作挂钩;推进落实施工项目部、现场监理 部关键岗 位人员到岗履责;加强建设单位安全防护、文明施 工措 施费拨付和使用监管,确保安全生产投入到位。积极创 建安全质量标准化示范工地,力争在建工程全部达标。(三) 切实加强监管工作。结合上级建筑工程安全生产目标管理考 核的要求,进一 步完善监督档案,把有关规范性文件规定落 实到日常监 管中,明确监督重点。定期组织学习和必要的培 训,认 真抓好对一线监督人员的绩效考核,提高监管效能。 加强施工图纸的管理,未经加盖施工图审查专用章的施工图 纸一律不得在工地使用。(四)强化信息平台的使用。一是要 充分利用现有的工程项目监管平台功能,进一步明确工作人 员职责,按规 定及时将所有工程项目录入信息平台。二是完 善信息录 入内容,把招投标、施工许可办理、质量安全监督 手续 、竣工备案等相关环节情况录入信息系统,特别是将一 线监督人员的日常监督执法工作记录录入监管信息系统,完 善监管内容。三是要利用现代信息化手段,及时发现建筑市 场违法违规行为,认真查处各类违法违规行为,进一步规范 建筑市场,提高监管效能。(五)规范初步设计管理。加强 初步设计 程序控制监管,确保勘察设计质量。(六)加强招 投标 监管。加强对招投标重点环节、招标人及招标代理机构 的监督管理,加大对招投标履约情况的监督检查。尽快建立 投标单位诚信档案。
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