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1、XX 镇文件材料归档范围 第一条 为便于本乡镇正确界定文件材料归档范围,准确划分档案保 管期限,使所保存的档案既能反映乡镇主要职能活动情况,维护其历史 面貌,又便于保管和利用,结合本乡实际,根据国家档案局机关文件 材料归档范围和文书档案保管期限规定,制定本规定。 第二条 本规定中的乡镇文件材料是指乡镇在其工作活动过程中形成 的各种门类和载体的历史记录。 第三条 乡镇文件材料归档范围是: (一)反映本乡镇主要职能活动和基本历史面貌的,对本乡镇工作、 国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料; (二)本乡镇工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面 具有凭证价值的文件材料; (三)本乡镇需要
2、贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料;下级 机关报送的重要文件材料; (四)其他对本乡镇工作具有查考价值的文件材料。 第四条 乡镇文件材料不归档范围是: (一)上级机关的文件材料中,普发性不需本乡镇办理的文件材料, 任免、奖惩非本乡镇工作人员的文件材料,供工作参考的抄件等; (二)本乡镇文件材料中的重份文件,无查考利用价值的事务性、临 时性文件,一般性文件的历次修改稿、各次校对稿,无特殊保存价值的 信封,不需办理的一般性人民来信、电话记录,乡镇内部互相抄送的文 件材料,本乡镇负责人兼任外单位职务形成的与本乡镇无关的文件材 2 料,有关工作参考的文件材料; (三)同级机关的文件材料中,不需贯彻
3、执行的文件材料,不需办理 的抄送文件材料; (四)下级机关的文件材料中供参阅的简报、情况反映,抄报或越级 抄报的文件材料。 第五条 凡属乡镇归档范围的文件材料,必须按有关规定向本乡镇 综合档案室移交,实行集中统一管理,任何个人不得据为已有或拒绝归 档。 第六条 乡镇文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期分为 30 年、10 年。 第七条 永久保管的文书档案主要包括: (一)本乡镇制定的政策性文件材料; (二)本乡镇召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料; (三)本乡镇职能活动中形成的重要业务文件材料; (四)本乡镇关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示,重要的 报告、总结、综合统
4、计报表等; (五)本乡镇机构演变、人事任免等文件材料; (六)本乡镇房屋买卖、土地征用,重要的合同协议、资产登记等凭 证性文件材料; (七)上级机关制发的属于本乡镇主管业务的重要文件材料; (八)同级或下级单位、部门关于重要业务问题的来函、请示与本乡 镇的复函、批复等文件材料。 第八条 定期保管的文书档案主要包括: (一)本乡镇职能活动中形成的一般性业务文件材料; (二)本乡镇召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料; (三)本乡镇人事管理工作形成的一般性文件材料; (四)本乡镇一般性事务管理文件材料; (五)本乡镇关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示,一般 性工作报告、总结、统计报表等
5、; (六)上级机关制发的属于本乡镇主管业务的一般性文件材料; (七)上级机关和同级机关制发的非本乡镇主管业务但要贯彻执行的 文件材料; (八)同级或下级单位、部门关于一般性业务问题的来函、请示与本 乡镇的复函、批复等文件材料; (九)下级单位、部门报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重 要专题报告等文件材料。 第九条 乡镇形成的基建、会计及其他专门文件材料的归档范围和 档案保管期限,按国家有关规定执行。 第十条 乡镇对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应 归档。乡镇应归档纸质文件材料中,有文件发文稿纸、文件处理单的, 应与文件正本、定稿一并归档。 第十一条 乡镇(机关)联合召开会议、
6、联合行文所形成的文件材 料原件由主办机关归档,其他机关将相应的复制件或其他形式的副本归 档。 4 XX 镇文书档案保管期限表 机 构 归档范围 保管 期限 1.上级机关颁发的有关党委、政府工作文件材料 针对本镇党委、政府工作的批示、决定、批复、通知等永久 有查考价值的文件材料 10 年 2.上级视察、检查工作中的题词、讲话等文件材料 地厅级以上领导永久 其它领导 10 年 工作汇报材料 30 年 3.党委、政府、人大制发的文件材料 政策性、规范性文件永久 中长期规划、国民经济和社会发展计划永久 一 党 政办公 室 目标管理的方案、总结30 年 与上级机关、下属单位签订的目标管理责任书 10 年
7、 4.编辑、编写的文件材料 大事记、组织沿革、年鉴等永久 简报、情况反映、工作信息等 10 年 5.工作计划、总结、统计、调研等方面的文件材料 年度及年度以上的计划、总结、综合性统计报表和重要 调研材料 永久 年度以下的计划、总结、综合性统计报表和一般性调研 材料 10 年 下属单位、 村委会上报的综合性年度及年度以上的计划、 总结、统计报表 30 年 6.请示与批复 方针政策性的永久 一般事务性的 10 年 7. 出国或出境访问考察、参加国际会议、接待来访等外事 活动形成的文件材料 发表的公报、 签订的协议、 协定、 备忘录、 重要会议记录、 纪要 永久 出国审批手续、执行日程、考察报告、一
8、般性会议记录30 6 等年 8. 行政管理工作中形成的审批、审查、核准等文件材料 固定资产投资、 科技项目的申报 (核准)、 管理、 验收 (评 估)等文件材料 永久 不动产、自然资源的所有权、使用权确认的文件材料永久 20 年(含)以上有效或未注明有效期限的许可证、执照、 资质证、资格证等审批、管理文件材料 永久 20 年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等审批、 管理文件材料 30 年 9、政务公开(对内及对外)形成的备案材料 10 年 10.会议文件材料 党委会议记录永久 政府行政会议记录永久 专项工作会议材料永久 民主生活会会议记录永久 党代会、人代会会议文件材料永久 11.换届选
9、举材料 选举方案、代表花名册、选举结果报告永久 各选区候选人名单、报告等 30 年 12.人大代表、政协委员参政议政文件材料 人大代表议案、政协委员提案办理情况材料永久 人大代表开展视察活动、执法检查和评议工作材料永久 人大代表参政议政情况登记表 30 年 13.党委、党支部机构设置、启用印章、党内职务任免、发 展党员的批复、通知、审批表,党组织关系介绍信及存根 永久 14.党委、机关党支部有关党建、组织工作文件材料 组织工作的决定、规定、意见永久 党员名册、党内统计年报永久 党员管理制度、党建活动方案、总结 30 年 民主评议党员材料 30 年 党员目标管理文件材料 10 年 党费收缴存根、
10、汇总表 10 年 15.机构设置、撤并、更名,启用或废止印章,人员编制等 文件材料 永久 16.人事任免、干部职工录用聘任、转正定级、工资、保险、 职称评聘、学历更改确认、停薪留职、离退休、抚恤的批复、 通知、审批表,人事调动介绍信及存根 永久 17.人事管理工作制度、规定、办法等 30 年 8 18.表彰文件材料 获区级(含)以上表彰、奖励的永久 获区级以下表彰、奖励的 30 年 19.党纪、行政处分材料,案件材料 受到警告(不含)以上的处分的、有省级以上领导批示的永久 受到警告处分的 30 年 20.纪检监察工作文件材料 纪检、监察工作中形成的综合性报告、调查材料永久 党风党纪、 廉政建设
11、、 行政效能督查、 绩效评估工作计划、 总结 30 年 党风党纪、廉政建设、行政效能监督检查材料 10 年 纪委来信、来访处理情况形成的材料 30 年 21.宣传工作文件材料 宣传思想工作的决定、规定、意见永久 重要新闻报道材料永久 其它宣传材料 30 年 宣传思想工作年度考核、理论学习、党报党刊征订等文 件材料 10 年 22.中心组学习文件材料 学习计划、总结、教案、记录 30 年 参加学习培训人员名册、签到册 10 年 23.党校工作材料 培训学员名册、自编教材教案 30 年 其它 10 年 24.精神文明建设工作文件材料 精神文明建设工作的决定、意见永久 创建文明机关、文明单位、文明村
12、镇、文明小区等申报、 总结等材料 永久 文明户、特色家庭等系列活动材料 10 年 精神文明建设年度考核材料 10 年 文明市民学校学习教案、学生名册、道德实践活动等 10 年 25.统战、宗教、侨务等工作文件材料 民主人士、宗教人士、华侨人士等登记表、名册永久 统战、宗教、侨务工作政策规定永久 10 一般事务管理及其他 10 年 26.老干部管理工作文件材料 10 年 27.文秘、档案、保密、机要、政府信息公开等文件材料 30 年 28.机关后勤事务管理 机关财务管理制度、规定 30 年 考勤、接待、公车管理等规章制度 10 年 事务性有查考价值的文件 10 年 1.上级机关有关财政、审计、税
13、务、保险工作有查考价值 的文件材料 10 年 2.经济发展规划、年度工作目标,财政收入、预算、决算 的报告 永久 3.财政、审计、税务、保险工作的规定、制度 30 年 4.工作计划、总结、统计报表 年度及年度以上工作计划、总结、统计报表永久 二 财 政所 年度以下的工作计划、总结、统计报表 10 年 下属单位、村委会年度计划、总结、报表 10 年 5.申请与下达经费 下达各项经费的批复、通知 30 年 申请经费未获批复的请示、报告 10 年 6.物价工作文件材料 政策法规性文件、物价检查、审核材料永久 其它有保存价值的文件材料 10 年 7.各种税费征收工作材料 汇总表永久 其它有保存价值的文
14、件材料 10 年 8.物资(办公设备及用品、机动车等)采购、审批、招标 投标、购置,机动车调拨、保险、转让、事故赔偿等文件材料 30 年 9.国有资产管理 固定资产清册永久 房产、土地所有权和使用权的文件材料永久 登记统计、核查清算、交接等文件材料永久 1. 企业管理、项目开发文件材料 三 经 上级机关针对本街道有关企业管理、项目开发的文件材永久 12 料 上级机关有关企业管理、项目开发等有查考价值的文件 材料 10 年 企业管理、技术创新等文件材料 30 年 项目开发、引进,办理项目评估、论证等文件材料永久 项目跟踪管理、服务工作文件材料 10 年 2.企业建、撤、并材料 企业建、撤、并的批
15、复、人员安置补偿材料永久 企业转制材料 30 年 3.环境保护工作 环境保护政策宣传工作 10 年 处理污染纠纷工作 30 年 污染防治工作 10 年 4.安全生产工作文件材料 上级机关有关安全生产工作有查考价值的文件材料 10 年 济发展 管理办 公室 安全生产工作计划、总结永久 安全生产会议文件 30 年 创安活动、安全监管、非煤矿山管理、食品卫生、建筑 施工、校园安全、消防安全等方案、总结、通报、查处意见 30 年 安全培训、安全检查和开展安全活动的一般性文件材料 10 年 事故隐患整改通知书、安全责任状 10 年 5.安全生产事故的调查材料、会议记录、事故通报、结论 等 重大事故永久
16、一般事故 10 年 6.统计工作文件材料 上级有关统计、普查工作有查考价值的文件材料 10 年 统计工作制度、规定,统计执法处理决定 30 年 7. 统计工作计划、总结、报表 年度及年度以上工作计划、总结、统计报表永久 年度以下工作计划、总结、统计报表 10 年 .各村委会上报的年度计划、总结、报表10 14 年 8.普查工作文件材料 专项、抽样调查汇总材料和报表永久 专项、抽样调查个案材料 10 年 .其他有保存价值文件材料 10 年 9.上级机关有关村镇建设、土地管理、环境卫生等文件材 料 针对本镇的规划、规定、办法、批复永久 有关村镇建设、土地管理、环境卫生等有查考价值的文 件材料 10
17、 年 10. 村镇建设、环境保护文件材料 村镇建设、新村建设、环境保护的规划、说明、方案、 批复 永久 村镇建设项目管理文件材料 30 年 11.土地房产出让、纠纷处理、用地审批、拆迁安置、灾后 重建项目的批复、请示、决定、证书、契约 永久 12.土地管理、处理违章搭盖的通知、规定 30 年 13.房产管理材料 房屋租赁合同、协议期 30 年以上永久 房屋租赁合同、协议期 1030 年 30 年 房屋租赁合同、协议期 10 年以下 10 年 14.环境卫生整治材料 重大违纪材料永久 爱国卫生、改水改厕、村容村貌整治的文件材料 30 年 15.公用建设、农民建房质量管理文件材料 低劣工程处理材料
18、 30 年 其它 10 年 16.乡镇道路管理、农村公路养护文件材料 30 年 17.电力、电信工作文件材料 电力、电信项目建设的批复、规划永久 电力、电信维护管理文件材料 30 年 1.上级机关有关民政、“双拥”、社会优抚、救济助残等 有查考价值的文件材料 10 年 四 群 工办2.本镇有关“双拥”、社会优抚、救济、助残、老龄工作, 福利事业、敬老院管理等文件材料 30 年 16 3.工作计划、总结、统计报表 年度及年度以上的工作计划、总结、报表永久 年度以下的工作计划、总结、报表 10 年 4.基层政权建设、 村委会换届选举的规定、 批复、 会议记录、 名册 永久 5.行政区域、地界划分、
19、地名管理的规定、办法、版图永久 6.扶贫致富、小康建设文件材料 最低生活保障审准、年检、发放材料 30 年 小康建设文件材料 30 年 贫困户调查表及其他文件材料 10 年 7.新农村合作养老保险文件材料 参加保险人员名册、登记表永久 新农村合作养老保险文件材料 30 年 8.救灾工作材料 重大灾害材料,救灾计划、总结、统计表永久 一般灾害材料 30 年 救灾、救济物资管理、发放材料30 年 9.复退军人名册、介绍信、安置工作材料永久 10.社团管理文件材料 社团登记申报和上级机关审批文件材料永久 社团管理文件材料 30 年 11.殡葬管理文件材料 公墓、骨灰堂建设申报和上级机关审批、核准材料
20、永久 殡葬管理文件材料 30 年 12.上级机关有关综治、司法工作、普法教育、平安建设、 矛盾排查、民事调解等有查考价值的文件材料 10 年 13.本镇有关综治、司法工作、普法教育、平安建设、矛盾 排查、民事调解等文件材料 30 年 14.综治、司法年度及年度以上工作计划、总结、各种统计 表 永久 15.综治、司法年度以下工作计划、总结、统计表、责任书 10 年 16. 村委会司法、调解年度计划、总结、报表等文件材料 10 年 17.行政执法活动中形成的文字材料 行政执法工作制度、程序、规定等文件材料永久 行政处罚、处分、复议、国家赔偿等文件材料永久 18 行政执法检查文件材料 30 年 18
21、.民事纠纷调解文件材料 重要案件处理材料永久 重大民事纠纷、土地房产纠纷永久 一般民事纠纷 30 年 19.失足人员帮教工作文件材料 30 年 20.处理人民来信来访的文件材料 有领导重要批示和处理结果的永久 其他有处理结果的 30 年 党政领导信访接待日接待群众来访形成的文件材料 30 年 21.上级机关有关科技、教育、文化、卫生、农村合作医疗 等有查考价值的文件材料 10 年 22. 科技、教育、文化、卫生工作计划、总结、统计报表 年度及年度以上工作计划、总结、统计报表永久 年度以下工作计划、总结、统计报表 10 年 下属单位、村委会年度计划、总结、报表 10 年 23.中、小学校撤并材料
22、永久 24.中、小学校管理工作材料 30 年 25.社教、职教、科普宣传文件材料 30 年 26.卫生管理材料 市级以上卫生镇、村创建申报、批准材料永久 合作医疗工作制度、规定 30 年 卫生防疫、环境卫生管理材料 10 年 27.初级保健、健康教育材料 30 年 28.群众健身材料 创办体育场所、开展群众健身运动等文件材料 30 年 其它有保存价值的文件材料 10 年 29.文化工作材料 村镇文化工作计划、规划永久 组织开展文化活动材料 10 年 30.广播电视管理文件材料30 20 年 31.上级机关有关计划生育、 计生协会工作有查考文件材料 10 年 32.计划生育规定、政策永久 33.
23、工作计划、总结、统计报表 年度及年度以上工作计划、总结、统计报表永久 年度以下工作计划、总结、统计报表 10 年 下属单位、村委会年度计划、总结、报表 10 年 34.违反计划生育政策处理材料、 处理决定、会议记录永久 情节严重、影响范围较大的永久 其它有保存价值文件材料 10 年 35.计划生育管理文件材料 生育二孩、独生子女领证、领养子女审批材料永久 一孩、二孩生育服务证发放花名册(表) 30 年 计划生育管理责任书、合同 10 年 36.计生协会换届选举材料 选举方案、代表花名册、选举结果报告永久 各选区候选人名单、报告等 30 年 其它有保存价值文件材料 10 年 37.计生协会日常工
24、作、活动形成的材料 30 年 38.计划生育宣传教育材料 自编宣传材料 30 年 培训通知、学员名册 10 年 39.优生优育、避孕节育文件材料 优生、优育、避孕节育总结、汇报材料 30 年 育龄妇女名册、避孕药具管理 10 年 “三查”、“四术”及术后随访工作记录 10 年 1.上级机关有关人武部、共青团、妇联、工会、关工委工 作文件材料 针对本镇相关工作的批示、决定、批复、通知等永久 五 人 武部 团 委 有查考价值的文件材料 10 年 22 2.工作计划、总结、统计表 年度及年度工作计划、总结、各种统计表永久 月份、季度、半年工作计划、总结、各种统计表 10 年 基层组织上报的年度计划、
25、总结、报表、报告 10 年 3.有关国防教育、征兵、兵役、拥军优属、民兵工作文件 材料 30 年 4.基干民兵、地专人员、民兵干部、应急分队、应征对象 等登记表、名册 永久 5.国防教育、民兵训练等材料 30 年 6.团委、团支部机构设置、启用印章、团内职务任免、发 展团员、开除或恢复团籍的决定、通知,团组织关系介绍信及 存根、团员名册 永久 7.共青团、妇联、工会工作的决定、规定、批复永久 8.团委、机关团支部、妇联、工会开展各项活动形成的文 件材料 30 年 9.妇联、工会机构设置、启用印章、职务任免文件材料永久 10.团代会、妇代会、工会工作会议文件材料永久 11.团委、机关团支部、妇联
26、、工会换届选举材料 选举方案、代表花名册、选举结果报告永久 妇 联 工 会 关 工委老 龄委 各选区候选人名单、报告等30 年 其它 10 年 12.人武部、共青团、妇联、工会工作表彰文件材料 区级(含)以上表彰、奖励的永久 区级以下表彰、奖励的 30 年 13.关工委工作文件材料 机构设置、启用印章、职务任免文件材料永久 开展各项活动形成的文件材料 30 年 14.老龄委工作文件材料 机构设置、启用印章、职务任免文件材料永久 开展各项活动形成的文件材料 30 年 1.上级有关农、林、牧、副、渔业生产具有查考价值的文 件材料 10 年 2.农业、农资、林业、牧业、副业工作计划、总结、统计 报表
27、 年度及年度以上的永久 年度以下的 10 年 六 统 筹办 3.农、林、牧、副、渔业基本建设综合规划、水利水电工永久 24 程产业结构调整等文件材料 4.农作物丰产、林、牧、副、渔业基地管理等文件材料 30 年 5.农、林、牧、副、渔业调查、普查工作材料 实施方案、汇总表永久 其它 30 年 6.农村改革、农田保护、自留地、林权权证等文件材料 规划、计划、总结、年报永久 林权权证及存根永久 其它 30 年 7.农业龙头企业管理、农副产品加工管理等材料 30 年 8.荒山绿化、退耕还林等文件材料 荒山绿化的规划、布局、退耕还林等工程形成的材料永久 收集的参考材料 10 年 9.上级机关有关植保、
28、植检、沼气安全管理等文件材料 针对本镇的规划、批复永久 有查考价值的文件材料 10 年 10.农业技术宣传、推广、科技教育培训文件材料 农业技术宣传、推广文件材料 30 年 农民科技教育培训、农广校招生的计划、总结、名册 30 年 农民科技教育培训、农广校招生的通知 10 年 11.上级机关有关农机管理、农业机械购置补贴的规定、通 知 针对本镇的规定、通知 30 年 具有查考价值的文件材料 10 年 12.农机管理文件材料 农机管理、机耕面积等的计划、总结、报表永久 农机管理、年检、安全责任书 10 年 农机推广、监理文件材料 30 年 13.上级机关有关动物疫病防控,疫苗、兽药管理,母猪补
29、贴、保险,养殖业污染治理等文件材料 针对本镇的规定、通知 30 年 有查考价值的文件材料10 26 年 14. 动物疫病防控,疫苗、兽药管理,母猪补贴、保险, 养殖业污染治理等文件材料 30 年 15.上级机关有关水利建设、防汛抗旱、农田水利建设等的 文件材料 针对本镇的规定、通知永久 有查考价值的文件材料 10 年 16.水利建设、防汛抗旱工作文件材料 水利建设、防汛抗旱工作制度、规定 30 年 阶段性、临时性防汛抗旱工作材料 10 年 17.上级机关有关村级财务管理、监督、审计等有查考价值 的文件材料 10 年 18.村级财务管理、监督、审计等文件材料 30 年 19.农村税改、种粮补贴政
30、策材料 30 年 20.土地承包、经营流转文件材料 土地承包、经营流转的规范性文件永久 土地承包、租赁合同、协议期 30 年以上永久 土地承包、租赁合同、协议期 1030 年30 年 土地承包、租赁合同、协议期 10 年以下 10 年 1. 劳动就业、社会保险、退休人员管理文件材料 上级机关有关劳动就业、社会保险、退休人员管理等有 查考价值的文件材料 10 年 劳动就业、社会保险、退休人员管理等文件材料 30 年 劳动保障工作责任书 10 年 2.再就业培训工作文件材料 培训方案、人员名册、自编教案 30 年 七 事管中 心 其它 10 年 附件 2 新都区 XX 镇文书档案分类方案 一、党务
31、群团类(党群工作类): 一、党务群团类(党群工作类):党务、纪检监察、统战、政 协,共青团、妇联、关工委、老龄委、工会、协会工作。 二、人大工作类:二、人大工作类:人代会及人大主席团履行职权工作中形成的 28 文件材料。 三、行政综合类:三、行政综合类:政府工作计划、总结、报告、会议记录、纪 要、精神文明、机关效能、档案、信访保密、文书、各种普查、调查工 作。 四、人事类(机构人事类):四、人事类(机构人事类):机构成立、撤销、干部调动、任 免、表彰、处分。 五、政法武装类:五、政法武装类:公、检、法、安全保卫、民政、司法、武 装。 六、城建土地类:六、城建土地类:城乡、新村建设、规划,土地、房产使用、 登记 七、农林牧渔类(农村工作类):七、农林牧渔类(农村工作类):农业、林业、畜牧业、水 产、水利、水电、农业机械、烟叶、水果、气象水文 八、工交财贸类:八、工交财贸类:安全生产、交通运输、工交企业、民营企 业、经济贸易、第三产业,金融、财政、税收、审计、保险。 九、科教文卫类:九、科教文卫类:科技、教育、文化、医疗卫生、计划生育、 防疫、广播电视
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