加强农村党建为建设社会主义新农村奠定组织基础.docx
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1、第 1 页 加强农村党建为建设社会主义新农村奠定组织基础 特征码 yyZddtseKrRGRXkQFmmr 建设社会主义新农村, 抓好农村基层党组织和基 层政权建设是关键。只有不断提高基层党员干部的素质和能力, 才能将基层党组织建设成为“领导班子好、党员干部队伍好、 工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的战斗堡垒, 充分发挥农村基层党组织在新农村建设中的领导核心作用。按 照“建强一个领导班子、发展一批党员、培育一批农村经济亮 点、确保一方稳定”的工作思路,对于融洽干群关系、加强乡 村班子建设、发展农村经济、维护社会稳定将起到积极作用。 一、我市农村基层党组织现状 近年来,随着我市社会经
2、济的不断进步,我市党建工作 的建设取得了明显提高,但是,由于农村经济发展的相对滞后, 致使我市农村基层党组织现状不容乐观,具体表现在: 1、整个农村党员队伍年龄偏大,文化程度偏低,目前,我 市农村党员 00 名,55 岁以上的 00 名,竟占到总数的一半,初 中以下文化程度的竟达 00 名。农村大多青年外出务工,新党员 第 2 页 新鲜血液无法补充进来,致使党的基层组织的领导班子和整个 党员队伍年龄老化,生机和活力不足。 2、党员外出多,具不完全统计,目前我市农村党员有 00 余名外出流动,活动性大,管理松散。随着城乡经济的发展, 劳动力转移步伐越来越快,党员是村民中素质较高、经济活动 能力较
3、强的群体,他们的流转更加频繁。农村党员大量外出, 他们有的在外打工经商,有的长年在外务工,党员流动性大, 增加了平常教育管理的难度,一些村开支部大会人数通常一半 都不到,一些重要的事情很难形成决议。组织生活不正常一定 程度影响了支部的凝聚力和向心力。有些村党组织不开展经常 性的活动,放松了党员的教育和管理,党内生活制度流于形式; 有的党员党性观念淡薄,不愿过组织生活,甚至参加组织活动 还讲价钱;有的村一年开一二次党员大会,也到不齐。 3、村级无积累,集体经济薄弱,无钱办事,影响组织威信。 许多村的村集体经济没有固定收入,甚至多数村的集体流动资 产处于空壳状态。村里的公共设施建设举步艰难,经济是
4、基础, 是村级组织发挥作用、凝聚民心的依托。无钱办事,就会变得 无所事事,久而久之,就会影响村党组织在群众心中的威信。 4、工作理念不新、工作方式陈旧。随着农村基层自治组织 第 3 页 的发育和民主建设的推进,农民的民主意识、法制意识、政治 参与热情增强。但有些基层党组织还没有完全摆脱传统的管理 理念和工作方式,一是习惯于发号施令实施领导。没有让农民 群众真正成为农村社会管理的主人,村民对于集体事务的热情 和积极性受到影响。二是凭个人经验办事。有的村支书已经干 了十几年甚至几十年,施政经验丰富。但与时俱进、开拓创新 意识不强,缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓” 。*材料, 尽在*知音网。整天
5、忙于事务性工作,不能做到充分发挥领导核 心作用。村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。四 是工作作风简单生硬,不愿意做耐心细致的群众工作,在一定 程度上造成干群关系紧张、信访案件增多。 5、部分党员宗旨观念淡化,价值观、人生观扭曲。随着改 革开放的不断深入,市场经济的一些负面影响对农村党员干部 的思想观念形成巨大冲击。农村党员的理想信念、价值观、人 生观呈现多样化趋势。有的宗旨观念退化,丧失了政治热情和 前进动力;有的淡化了对党的朴素情感,认为当党员吃亏,把 自己混同于一般群众,起不到模范带头作用;有的党员精神空 虚,参与当地宗教和封建迷信活动;有的忘了共产党员的政治 责任,只愿自己富,
6、不愿带领群众共同致富;有的不能正确认 识和看待社会,把社会一些消极现象扩大化,误把现象当本质, 在群众中起不到正面引导作用。 第 4 页 6、领导发展能力不强。一些农村党组织眼界不够宽广、信 息渠道单一,缺乏机遇意识,领导发展和创新能力不强。增加 农民收入思路不清,点子不多,错失了许多发展良机。相当一 部分基层干部自我发展的能力不足,更不用说去带领群众共同致 富了。先富起来的个别干部,有的带富意识不强,主动性不够, 有的甚至担心参与的人多了会影响自己受益,造成带富能力发 挥不突出。 7、做群众工作的本领不高。随着农村改革的推进,城市化 进程的加快,农村的利益关系的调整,必然引发出一些新的矛 盾
7、和问题。这些矛盾和问题有些是过去从未有过的,这就要求 农村基层党组织要提高自己做好群众工作的本领。但一些农村 基层党组织面对新情况、新问题,束手无策,不能或不会运用 民主和法治的方法来解决群众工作中的问题,缺乏解决群众问 题的本领,使农村中的矛盾升级,引发上访,甚至发生群体性 事件。 二、新农村建设对基层党组织的内在要求 新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主”二十字要求内涵深刻,涉及到农村物质文 明、精神文明、生态文明、和政治文明四个方面的建设,是一 第 5 页 个四位一体的系统工程。基层党组织作为新农村建设的战斗保 垒,作为各项工作任务的承接载体,担负着重要的历史
8、使命。 新农村建设对基层党组织提出了更高的要求,概括而言,基层 党组织亟需提升以下三方面的能力: 1、带领群众发展经济的能力。新农村建设,首先是要发展 农村经济,只有物质基础坚实了,才有条件实现其他的目标。 生产发展、生活富裕,就是要求基层党组织要把加快农村经济 发展作为工作中心,把强村富民作为第一职责。一方面,由于 山区资源较匮乏,交通不便,信息闭塞,各村可针对本村具体 情况,按照统筹城乡发展的思路,鼓励一些素质相对较高的村 民或山区富余劳动力外出经商打工,实现劳动力合理转移。合 理配置劳动力资源,拓宽村民的收入渠道。另一方面,各村要 善于发现自己的优势,立足本村实际,挖掘内部潜力,谋划发
9、展。在尊重和保护环境的前提下,合理开发使用本地资源,大 力发展高山种植业、养殖业,因地制宜,努力开辟致富门路。 村党组织要帮助和引导农民积极上项目,切实帮助群众解决选 项目难、上项目难的问题。 2、对村民自治的领导能力。进一步健全村党组织领导 下的充满活力的村民自治机制是新农村建设的一项重要任务。 管理民主,就是要培养农民的民主参与意识,形成农民合理有 第 6 页 序地参与村务决策、村务监督的机制。现阶段由于大多数农民 民主素质不高,基层民主的实现需要党组织提供坚强有力的保 障。村党组织对村民自治的领导能力体现在三个方面:一是贯 彻执行党在农村政策的能力。近几年来各级政府对农村社会治 理越来越
10、重视,解决“三农”问题的紧迫感越来越强,有关方 面陆续出台了许多关于农村的政策法规。但是,这些政策法规 真正落实到位的却不多,一个重要的原因在于地方没有很好地 组织实施,监督实施。二是对村两委工作的驾驭能力。党章规 定“党的领导主要是政治、思想和组织领导” 。这从根本上界定 了村党组织的领导主要是方向性、政策性、全局性的重大问题。 而事务性、功能性,经济社会和民间的事务管理交给农村自治 组织,即村民委员会来管理。然而现实当中很多村是两委职责 不清、任务不明,少数村支部甚至丧失对两委工作的主导权。 三是协调处理农村矛盾的能力。随着改革的不断深入,农村出 现了许多新情况、新问题。一些问题没有得到及
11、时解决,就会 埋下隐患,酿成大的祸端,造成农村社会的不稳定。近几年, 农民上访不断增多,群体性事件不断出现,反映了基层组织应 对复杂局面、协调处理矛盾纠纷的能力有所欠缺。 3、引领农村文明新风尚的能力。贫困山区的落后不仅 表出在经济上,更体现在观念和文化上。事实表明越贫穷的山 村,封建迷信越盛行。实现乡风文明,就是要在农村大力倡导 第 7 页 文明新风尚。作为先进性群体的代表,倡导文明新风尚党员干 部要从自身做起,身教重于言传,党员干部要通过自己的言行 举止影响带动周围的群众。党员干部要努力做破除陈规陋习、 移风易俗的榜样,做传承民间优良文化传统、扬弃腐朽落后封 建习俗的榜样,做学科学、用科学
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