厅长20XX年全省教育工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 厅长 20XX 年全省教育工作会议讲话稿 特征码 jPSHNOLDNzQFfKlAvOYc 厅长 20XX 年全省教育工作会议讲话稿 一、20XX 年全省教育改革发展取得显著成绩 过去的一年,全省教育系统认真贯彻落实中央、省委决策部署, 认真回应群众期待,推进重点、攻克难点、化解热点,工作的 力度、成果的显现度、群众的满意度明显提升,实现了“十三 五”良好开局。高等教育综合改革全面启动,基础教育综合改 革、现代职业教育体系建设不断深化。省领导和我厅在国务院、 教育部各层面会议上作典型发言 25 次,国家教育体制改革简 报先后有 10 期介绍我省典型经验, 中国教育报头版连续 3 期
2、刊登我省破解教师队伍难题的经验。 (一)基础教育综合改革提质增效。出台中小学德育课程一 体化实施指导纲要 ,坚持以社会主义核心价值观为引领,全面 落实立德树人根本任务,按照不同学段学生的成长规律和认知能 力,统筹小学、初中、高中等不同学段,按照德育课程、学科 课程、传统文化和实践活动四个序列,形成“四位一体”的德 第 2 页 育体系,力求实现思品育人、全科育人、文化育人、实践育人。 教育部首次在地方召开新闻发布会,推广我省经验。印发山 东省家庭教育实验区实验方案 ,全面启动家庭教育实验工作。 省政府办公厅出台关于进一步加强中小学教师队伍建设有关 问题的意见 ,加强教师队伍和师德建设,着力解决编
3、制标准、 教师配置、职称结构、激励约束、教师短缺等长期困扰我省教 育改革发展的难点问题。在试点的基础上,在全省全面启动中 小学教师“县管校聘”改革。实施乡村教师支持计划,万名免 费教育师范生招生计划完成首批招录,3000 名优秀学生进入教 师后备队伍。配合编制部门推进中小学校长职级制改革,17 个 市全部出台了方案,9 个市完成校长职级认定。在全国率先将 教师宣誓制度化,全省 90 多万名教师面对国旗庄严宣誓,强化 教师的责任感、使命感和荣誉感。加强体育美育教育,省政府 与教育部签署了山东省学校美育改革发展备忘录 ,义务教育 “2+1”文体工程在全省全面推开。广泛开展“学宪法、讲宪法” 活动,
4、启动“法治进校园”巡讲活动,提高学生法治观念和法 律意识。 (二)现代职业教育体系不断完善。优化对口贯通分段培养模 式, “3+2”“3+4”试点院校达到 81 所,专业点达到 147 个,年 度培养规模达到 1 万余人。在全国率先启动职业院校混合所有 制改革试点。完善校企合作机制,遴选认定 20 个省级校企一体 第 3 页 化合作办学示范院校和企业,组建 9 个省级职教集团,全省现 代学徒制试点已覆盖 15 个市,项目合作企业达到 153 家。在全 国职业院校技能大赛和全国中职学校“文明风采”竞赛活动中, 我省获奖数均居全国第一。 (三)高等教育综合改革实现突破。省委办公厅、省政府办公 厅制
5、定出台关于推进高等教育综合改革意见 ,制定完成 13 个配套文件,高等教育综合改革的制度体系基本形成。强化党 对改革的全面领导,坚持和完善党委领导下的校长负责制,督 促高校健全落实以民主集中制为核心的党政决策机制,以尊重 教育规律为原则的学术决策机制,以师生广泛参与的民主决策 机制、以有效监督为目的的回避、公开机制,普遍建立了法律 顾问制度,高校章程得到有效落实,内部治理结构进一步完善。 探索扩大高校办学自主权,63 所省管公办本专科高校全部完成 备案,在 9 所高校进行取消二级学院行政级别试点。研究制定 山东高校德育综合改革指导纲要(试行) ,构建了“四位一 体”的高校德育体系。以学科和专业
6、为载体,以点带面推进 “双一流”和高水平应用型大学建设。推动科研院所与高校资 源整合,完成省内燃机研究所并入山东交通学院、省化工研究 院并入青岛科技大学工作,正式启动齐鲁工业大学等三所高校 与省科学院等科研机构整合共建工作。加快教育国际化进程, 制定了关于做好新时期教育对外开放工作的实施意见 。 第 4 页 (四)考试招生制度改革稳中有进。出台山东省深化考试招 生制度改革实施方案 ,改革普通高中招生制度,实行等级录取 或者“分数+等级”录取机制。推进夏季高考文科综合、理科综 合科目使用全国卷。健全春季高考“文化知识+专业技能”考试 模式,实行按专业类别填报志愿和平行志愿录取办法。首次在 9 所
7、本科高校实施综合评价招生试点,学校、考生的选择更加 多样化,推进了高校分类考试、综合评价、多元录取考试招生 模式改革。 (五)惠民重点工程任务超额完成。推进“全面改薄”工作, 全省累计完成投资 x 亿元,占 5 年总规划数的 x%;开工、竣工 面积分别占总规划数的 x%和 x%。围绕“人、地、钱”等关键环 节,着力解决城镇中小学大班额问题,全省新建、改扩建学校 开工 x 所,占全年任务数的 x%;竣工 x 所,占全年任务数的 x%。推进实施第二期学前教育三年行动计划,新建、改扩建幼 儿园开工 x 所,完工 x 所,提前完成省政府确定的年度目标。 全省实现义务教育发展基本均衡的县(市、区)达到
8、114 个, 12 个设区市实现了县域义务教育均衡发展“满堂红” 。 (六)教育扶贫“323”工程亮点纷呈。去年,我们确定了教育 扶贫的“323”工程,即“3 个计划” , “2 个网络” , “3 个体系” 。 第 5 页 “3 个体系”是指实施省扶贫开发重点村义务教育薄弱学校改 造计划、省扶贫开发重点村学前教育普及计划和乡村教师支持 计划;“2 个网络”是指构建义务教育学校结对帮扶网络,构 建高校科技扶贫支持网络;“3 个体系”是指建档立卡贫困家 庭学生资助体系,贫困农村留守儿童关爱体系和职业教育精准 扶贫支持体系。经过一年的努力, “323”扶贫工程取得了明显 的效果。在省扶贫开发重点村
9、新建改扩建学校 x 所、新建幼儿 园 x 所,培训教师 x 万人。实现了省扶贫工作重点村学校结对 帮扶全覆盖。在全国率先免除高校建档立卡贫困家庭学生学费, 实现了从学前教育到高等教育资助全覆盖。继续实施我省重点 高校招收农村学生专项计划,招收人数增长 x%;实施部属重点 高校农村学生招生计划,招生 x 人。启动实施高职院校招收建 档立卡贫困家庭学生专项计划,全省参加高考的 x 名建档立卡 贫困家庭学生全部被高校录取。 二、扎实做好 20XX 年重点工作 (一)深化基础教育综合改革 1抓落实,着力实现政策“红利”最大化。 抓落实,就是要把已出台的政策落实好。近几年来,我们出台 第 6 页 了若干
10、好政策,当务之急是下大力气把政策落到实处,让政策 产生最大效应。 一要用足政策。用足政策,关键是不打折扣,全面到位。比如, 为促进县域内师资均衡配置和教育公平,我们推进“县管校聘” 管理改革,由县级教育行政部门依法履行对中小学教师的公开 招聘、调配交流、职务评聘、培养培训和考核管理等职能,去 年省委组织部、人力资源社会保障厅已经下文明确教师公开招 聘由教育部门组织。再有,为加大教师补充力度,配足配齐短 缺学科教师,我们推动设立临时周转编制专户、附加编制。还 有,为鼓励和吸引优秀人才积极投身乡村教育事业,我们实施 “乡村教师支持计划” 、免费师范生计划,推动落实农村教师乡 镇工作津贴补贴、体检、
11、交通补助、职称评审、周转宿舍等各 项惠师政策。这些都是加强教师队伍建设的有效措施,各地一 定要履行好职责,不懒政、不怠政、不怕麻烦,主动担当、勇 于担当,推动政策尽快落地。 二要用好政策。用好政策,关键是准确理解,结合实际。要原 原本本学文件,逐条掌握政策规定并把握好精神实质。实行校 长职级制是推进政府职能转变、学校去行政化的重要举措,是 实现教育家办学、落实办学自主权的关键一环。一个好校长, 就能办好一所好学校。省委、省政府下定决心推行校长职级制, 第 7 页 就是要让真正懂教育的人来管教育、办教育。在落实改革政策 上,既要把握政策精髓,又要结合自身实际,在大的政策构架 下,制定符合当地社会
12、经济情况的实施方案,增强改革的可操 作性。各地要切实提高认识,凝心聚力、不等不靠,积极主动 地争取有关部门支持,结合贯彻落实中组部、教育部中小学 校领导人员管理暂行办法 ,尽快建立健全符合当地实际的校长 选聘管理、考核奖惩、薪酬保障、交流轮岗等制度。今年,我 们将会同省编办组织专门力量,对各市工作情况进行督促检查 和指导。 三要用活政策。各地情况不同,面对的问题也不同,要因地制 宜,一方面不教条、不死板,不拘泥于现有框架;另一方面切 实增强改革自觉性与行动力,在既有政策基础上,勇于创造性 开展工作,在重要领域和关键环节取得更多实质性成效。如刚 刚提到的“乡村教师支持计划” ,各地完全可以结合自
13、身实际, 进一步制定更多具有本地特色的政策措施,通过多方面的努力, 畅通大学生、城镇教师到乡村任教的渠道,造就一支下得去、 留得住、教得好,数量适当、结构合理、素质优良、甘于奉献 的乡村教师队伍。需要强调的是,绝不允许搞所谓末位淘汰教 师、受处分教师“发配”到农村支教、任教,这不是用活政策, 而是用歪了政策。 第 8 页 2抓深化,着力推动工作向纵深突破。 深化是在落实的基础上不断创新发展。改革要取得更好的成效, 需要不断深化。 一要丰富完善。我省“3+1”教育综合改革,有的已经历时四五 年,像基础教育综合改革、现代职业教育体系建设;有的刚刚 开始,像考试招生制度改革、高等教育综合改革。随着时
14、间的 推移,一些政策的倍增效应也必将慢慢减弱,或者说进入瓶颈 期。这就需要各地立足实际情况,不断丰富完善。如“德育一 体化”要搞好中小学与大学的衔接;紧紧围绕重要领域和关键 环节,科学提出新思路、新举措,不断健全顺应时代要求、具 有山东特点、走在全国前列的德育综合改革体系,形成新的增 长点,推动事业不断向前突破,取得更多实质性的成效。 二要增点扩面。试点成熟之后,需要由“点”及“面” ,通过典 型示范和引领,带动和推进整体改革。比如,推进职业院校现 代学徒制,完全可以由少数地方和学校的试点,向全省所有具 备条件的地方和学校推广;由少数专业的试点,向所有适合开 展学徒制的专业覆盖;由少数企业的参
15、与,向所有具有意愿实 施学徒制的企业渗透。还有职业院校混合所有制改革,由于职 业院校面向市场、面向企业的鲜明特征,在各类教育中,职业 第 9 页 院校应该最适合探索推进混合所有制改革。要开展调研,总结 经验,查找问题,研究对策,鼓励支持具备条件的地方和职业 院校开展试点,为深化办学制度改革提供借鉴。 三要突出重点。作为我省“3+1”改革的重要内容,今年我省将 正式启动高考综合改革,这项制度从 20XX 年入学的高中一年级 学生开始实施,是我省改革任务的重中之重。高考是基础教育、 职业教育和高等教育之间的关联点和衔接点,政策性强、涉及 面广、群众关注度高,特别是要建立基于统一高考和高中学业 水平
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