副区长在全区农村土地承包经营权证换发工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 副区长在全区农村土地承包经营权证换发工作会议上 的讲话 特征码 EUCeszBIVusffBmAtOJO 同志们: 今天,区政府召开这次专题会议,安排部署农村土地承 包经营权证换发工作,目的就是要确保高质量完成这项任务。 前面,区农业局李局长已就此项工作做了具体的安排,希望大 家回去以后迅速展开工作。下面我再强调以下几点意见: 一、提高认识 认真做好农村土地承包经营权证换发工作,是进一步明 晰农村土地承包经营权,依法保护农村土地承包方的合法权益 的一项重要工作,也是稳定和完善农村土地承包关系的一项基 础性工作。 农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效 后,国家依法确认承包方享有
2、土地承包经营权的法律凭证。做 好农村土地承包经营权证的换发工作,有利于加强农村土 地资源管理,进一步落实党在农村的土地政策,调动广大群众 保护土地资源的积极性,对实现农业可持续发展具有十分重要 的意义。 农村土地承包经营权证是农民依法经营土地的法律 凭证,也是检验农村土地承包工作效果的重要标志。从去年省、 第 2 页 市人大开展的农村土地承包法执法检查和我们掌握的情况 来看,部分从事农村工作的干部包括个别领导干部对换新证工 作的认识不到位,对换证的重要性和必要性还理解得不够深刻。 这里有必要强调指出换发新证的必要性:1、原证在第二轮承包 发放时依据的是农村承包合同管理条例 ,从 20XX 年
3、3 月 1 日起全国人大常委会颁布施行的农村土地承包法 ,与原证的 部分法律条款、内容不一致。原证内容、要素不够齐全,即原 证不具备法律效力。2、第二轮土地承包后,由于退耕还林、征 用、占用等因素,已出现了原证与承包土地面积不相吻合的情 况。各乡镇和区级有关部门必须高度重视,在这次换发新证工 作中,要根据中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办 法的规定,严格按照区政府的要求,全面、统一换发农村 土地承包经营权证 ,确保高质量完成此项工作。 二、加强领导 为加强对这次换证工作的组织领导,区上专门成立了农 村土地承包经营权证换发工作领导小组。各乡镇也要成立由政 府一把手为第一责任人,分管负责同志
4、为主要责任人的领导机 构,切实担负起换证工作的领导责任,要抽调专门人员,安排 专项经费,配备必要的设备,制定详实具体的实施方案。并督 促相关村社成立相应工作机构,要采取有力措施,落实责任, 集中时间,集中精力,精心组织,以确保此项工作规范有序进 行。区政府将与各乡镇签定“涪城区农村土地承包经营权证换 第 3 页 发工作责任书” ,对在工作中不负责任或工作完成情况不好的, 将追究有关人员的责任。 三、广泛宣传 农村土地承包经营权证换发工作涉及广大农民群众和土 地承包经营者的切身利益,事关千家万户,关系到农村社会稳 定。各乡镇要切实搞好宣传发动工作,要利用广播、电视、标 语、公告等多种形式,广泛宣
5、传农村土地承包经营权证的目的、 意义,让广大农民群众明白换证工作是为了更好地保障他们的 合法权益不受侵害。在宣传中,要明确换证登记的范围、对象、 时间、政策、程序和方法等,把政策交给群众,增加换证工作 的透明度,自觉接受群众和社会监督。要广泛宣传中华人民 共和国农村土地承包法等法律文件,使广大农民群众了解法 律文件的精神,明确有关法律文件的目的,认清全面换证的必 要性和重要性。要通过广泛宣传,使农民群众的观念由“政府 要我换证”转变为“我自己要换证” ,推动换证工作顺利进行。 四、扎实工作 (一)调查摸底,完善档案资料 各乡镇在换证工作中要认真调查,摸清家底,要以社为 单位,挨家挨户地对全区农
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