加强基层组织建设 为新农村建设提供组织保障.docx
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1、第 1 页 加强基层组织建设 为新农村建设提供组织保障 特征码 dapvJauodJCYpnjTGvdM “党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。 ”党 的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大安排部署, 对党的基层组织提出了新的更高的要求。笔者认为,建设新农 村,基层组织是关键,加强基层组织建设,必须着力“五个创 新” 。 创新支部工作领导模式。村是新农村建设的主战场,如何 实现支部工作与经济工作良性有机互动,成为村级党建工作面 临的新课题。一要创新组织设置。坚持“产业集中、行业就近、 突出特色、利于管理”的原则,打破组织设置行政化倾向,探 索按照产业链条、经济组织建立党组织的形式
2、,积极推行“村 村联建” 、 “村企联建” 、 “支部信合协会”等模式,根据优 势、特色产业发展情况,引导建立专业协会,在协会中建立党 组织,使基层组织设置更加符合农业和农村工作实际,符合广 大农村基层党员的愿望和要求,提高农民进入市场的组织化程 度和农产品抗御风险的能力。二要创新管理方式。随着农村社 会发生深刻变革,尤其是近年来外出务工人员增多,党员流动 性增大,这就要求我们必须积极探索新的管理方式,按照党员 第 2 页 特长和服务功能设置党小组,在务工人员聚集地建立党小组, 实现党员“无缝覆盖” ,使党的组织形式与社会发展形势相适应。 三要创新领导方法。村级党组织必须树立“有所为,有所不为
3、” 的观念,在领导和实施新农村建设中充分发挥规划、引导、协 调、服务职能,抓大事、谋大局、促发展,以饱满的工作热情 亲民,以实实在在的工作行为为民,以丰硕的工作绩效富民, 尽快由大包大办、行政命令的指挥决策型转变到协调服务型领 导上来,把工作重心转移到为各类经济组织和农村发展提供良 好的外部环境和积极高效的服务上来,扎扎实实抓好以农田水 利、道路交通、教育卫生等公益性基础设施建设,以主导产业 基地培育为重点的产业发展引导,以“五星级”创建活动、弘 扬“孝道文化”为重点的农村精神文明建设,以村规民约、村 民理事会、维护农村社会稳定为重点的民主法制建设。 创新基层干部选育机制。 “政以业兴,村以才
4、治” 。目前, 村干部队伍普遍存在年龄偏高、文化素质和领导发展经济能力 与农村发展要求不相适应的现象,而农村留守的大都是 “386199”人员,加快建设一支高素质的村干部队伍迫在眉睫。 一是坚持选育标准。要始终坚持围绕发展选人用人,紧扣发展 主题,突出发展第一要务,把关键的人选到关键的岗位作关键 的工作,把那些“组织能力强、奉献精神强、作风公道正派” 的人选拔到村“两委”班子中来,选好领头雁,才有群雁飞。 第 3 页 二是扩大选育视野。抓好“双向培养” ,努力把退伍回乡青年、 外出务工返乡创业人员、农村发展能人等发展成为党员,把农 村党员培养成为致富能手;有计划地从乡镇、县直机关事业单 位选拔
5、优秀年轻干部到村任职,改善基层组织文化结构和年龄 结构,发挥“鲶鱼效应” ,激发基层组织的整体活力,提高基层 组织领导本文于*知音网站发展的能力。三是创新选育方式。当 前,农村组织形式多元化,利益主体多元化,利益关系复杂化, 社会组织和成员关系由行政归属向利益归属转变,行为导向由 政治推动向利益驱动转变。这就要求我们在选人时要顺应这种 变化和需求,大胆推行“村支部” (居委会)班子党内直选,扩 大党内基层民主,落实普通党员的知情权、参与权、选举权、 监督权,让群众根据自己的意愿推选自己的领头人。四是抓好 干部培训。把农村党员干部培训纳入干部教育培训的总体规划, 整合党校、行政学校、职业技术学校
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