【优质文档】《消防监督检查规定》.pdf
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1、-WORD 格式- 试题-范文范例 - 指导案例 - 专业文档 - 可编辑 - 指导学习 - 中华人民共和国公安部令 第107 号 修订后的消防监督检查规定已经2009 年 4 月 30 日公安部部长办公会议通过,现予发布,自 2009 年 5 月 1 日起施行。 公安部部长孟建柱 二九年四月三十日 消防监督检查规定 目录 第一章总则 第二章 消防监督检查的形式和内 容 第三章消防监督检查的程序 第四章 公安派出所日常消防监督 检查 第五章执法监督 第六章附则 第一章总则 第一条为了加强和规范消防监督检查工作,督促机关、团体、企业、事业等单位(以下简称 单位)履行消防安全职责,依据中华人民共和
2、国消防法,制定本规定。 第二条本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况进 行消防监督检查。 -WORD 格式- 试题-范文范例 - 指导案例 - 专业文档 - 可编辑 - 指导学习 - 第三条直辖市、市(地区、州、盟)、县(市辖区、县级市、旗)公安机关消防机构具体实 施消防监督检查,确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。 公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情 况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。 公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部
3、门共 同研究拟定,报省级公安机关确定。 第四条上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指 导和监督。 公安机关消防机构应当与公安派出所共同做好辖区消防监督工作,并对公安派出所开展日常消防 监督检查工作进行指导,定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训。 第五条对消防监督检查的结果,公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告;对检查发 现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布,提示公众注意消防安全。 第二章消防监督检查的形式和内容 第六条消防监督检查的形式有: (一)对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查; (二)对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查;
4、(三)对举报投诉的消防安全违法行为的核查; (四)对大型群众性活动举办前的消防安全检查; (五)根据需要进行的其他消防监督检查。 第七条公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查;在火灾 多发季节,重大节日、重大活动前或者期间,应当组织监督抽查。 消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点,非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中 占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。 第八条公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级 -WORD 格式- 试题-范文范例 - 指导案例 - 专业文档 - 可编辑 - 指导学
5、习 - 以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查,并提交下列材料: (一)消防安全检查申报表; (二)营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书; (三)依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件; (四)消防安全制度、灭火和应急疏散预案; (五)员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资 格证书复印件; (六)其他依法应当申报的材料。 对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的,还应当 提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件,以及装修装 饰材料防火性能符合消
6、 防技术标准的证明文件、出厂合格证。 公安机关消防机构对消防安全检查的申请,应当按照行政许可有关规定受理。 第九条对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查,应当检查下列内容: (一)场所是否依法通过消防验收合格或者进行消防竣工验收备案抽查合格;依法进行消防竣工 验收备案且没有进行备案抽查的场所是否符合消防技术标准; (二)消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否制定; (三)自动消防系统操作人员是否持证上岗,员工是否经过岗前消防安全培训; (四)消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效; (五)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通; (六)室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。 第
7、十条对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查,应当根据单位的实际情况检查下列内 容: (一)建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案,公众聚集场所是否通 过投入使用、营业前的消防安全检查; (二)建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质 -WORD 格式- 试题-范文范例 - 指导案例 - 专业文档 - 可编辑 - 指导学习 - 相符; (三)单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定; (四)建筑消防设施是否定期进行全面检测,消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、 维修,是否完好有效; (五)电器线路、燃气管路是否定期维护保养
8、、检测; (六)疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通,防火分区是否改变,防火间距是否被占用; (七)是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训,自动消防系统操作人员是否持证 上岗; (八)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内; (九)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,是否符合消防技术 标准; (十)其他依法需要检查的内容。 对人员密集场所还应当抽查室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。 第十一条对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查,除检查本规定第十条 规定的内容外,还应当检查下列内容: (一)是否确定消防安全管
9、理人; (二)是否开展每日防火巡查并建立巡查记录; (三)是否定期组织消防安全培训和消防演练; (四)是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。 对属于人员密集场所的消防安全重点单位,还应当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组 织疏散任务的人员是否确定。 第十二条在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全检查,应当重点检查下列内容: (一)室内活动使用的建筑物(场所)是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案,公众 聚集场所是否通过使用、营业前的消防安全检查; (二)临时搭建的建筑物是否符合消防安全要求; -WORD 格式- 试题-范文范例 - 指导案例 - 专业文档 - 可编辑 - 指
10、导学习 - (三)是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练; (四)是否明确消防安全责任分工并确定消防安全管理人员; (五)活动现场消防设施、器材是否配备齐全并完好有效; (六)活动现场的疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通; (七)活动现场的疏散指示标志和应急照明是否符合消防技术标准并完好有效。 第十三条对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工工地进行消防监督检查,应当重 点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况: (一)是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案; (二)对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施; (三)是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并
11、配备水带水枪,消防器材是否 配备并完好有效; (四)是否设有消防车通道并畅通; (五)是否组织员工消防安全教育培训和消防演练; (六)员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置,员工集体宿舍是否存 在违章用火、用电、用油、 用气。 第三章 消防监督检查的程序 第十四条公安机关消防机构实施消防监督检查时,检查人员不得少于两人,并出示执法身份 证件。 消防监督检查应当填写检查记录,如实记录检查情况。 第十五条对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查,公安机关消防机构应当自受理 申请之日起十个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营 业的决定,并送达申请人。 第十六条
12、对大型群众性活动现场在举办前进行的消防安全检查,公安机关消防机构应当在接 到本级公安机关治安部门通知之日起三个工作日内进行检查,并将检查记录移交本级公安机关治安部 -WORD 格式- 试题-范文范例 - 指导案例 - 专业文档 - 可编辑 - 指导学习 - 门。 第十七条公安机关消防机构接到对消防安全违法行为的举报投诉,应当及时受理、登记,并 按照公安机关办理行政案件程序规定第三十八条的规定处理。 第十八条公安机关消防机构应当按照下列时限,对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核 查: (一)对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为,以及擅自 停用消防设施的,应当在接
13、到举报投诉后二十四小时内进行核查; (二)对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行为,应当在接到举报投诉之日起三个工作日 内进行核查。 核查后,对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人;无法告知的, 应当在受理登记中注明。 第十九条在消防监督检查中,公安机关消防机构对发现的依法应当责令限期改正或者责令改 正的消防安全违法行为,应当当场制作责令改正通知书,并依法予以处罚。 对违法行为轻微并当场改正完毕,依法可以不予行政处罚的,可以口头责令改正,并在检查记录 上注明。 第二十条对依法责令限期改正的,应当根据改正违法行为的难易程度合理确定改正期限。 公安机关消防机构应当在责令改
14、正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起三个工作日内进 行复查。对逾期不改正的,依法予以处罚。 第二十一条在消防监督检查中,发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求, 或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的,公安机关消 防机构应当组织集体研究确定,自 检查之日起七个工作日内提出处理意见,由所属公安机关书面报 告本级人民政府解决;对影响公共安 全的重大火灾隐患,还应当在确定之日起三个工作日内书面通知存在重大火灾隐患的单位进行整改。 重大火灾隐患判定涉及复杂或者疑难技术问题的,公安机关消防机构应当在确定前组织专家论 证。组织专家论证的,前款规定的期限可以延长十个工作日。 第二十
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