国民经济发展规划报告.docx
《国民经济发展规划报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《国民经济发展规划报告.docx(20页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 国民经济发展规划报告 特征码 CWVBpchMTWIYPLuvPpul 各位代表:*国民经济和社会发展第*个五年规划纲要草案已 经提交大会。现在,我向大会作*国民经济和社会发展第*个五 年规划纲要的报告,请同“*”规划纲要草案一并审议,并请省 政协各位委员提出意见。 一、 “*”经济社会发展取得显著成就,振兴*老工业基地各 项工作全面推进 过去的五年,在省委的正确领导下,我们坚持以邓小平理 论和“*”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,全面推进 小康社会建设和*老工业基地振兴。经过全省各族人民的共同努 力, “*”计划确定的主要目标提前实现,经济社会发展取得显 著成就。 第 2
2、页 国民经济持续快速健康发展。全省地区生产总值达到 3614.9 亿元,年均增长*;人均达到 13328 元。五年累计完成一般预算 全口径财政收入 1500 亿元,比“九五”时期增长 82.7%。农业 和农村经济全面发展,粮食综合生产能力迈上新的台阶,畜牧 业、农业产业化和农产品加工业较快发展,农业和农村经济结 构进一步优化。工业生产快速增长,经济效益明显提高。规模 以上工业增加值年均增长 15.9%,工业经济效益综合指数由*提 高到 160%,汽车、石化、农产品加工等支柱优势产业不断发展 壮大。高新技术产品产值年均增长 30%以上。社会消费品零售 总额年均增长 12.5%。海关进出口总额年均
3、增长 20.6%。国内旅 游收入年均增长 33.4%。 振兴*老工业基地的各项工作全面推进。制订并组织实施了 振兴*老工业基地规划纲要 。通过改制、改组、改造和分离 办社会职能等,全面深化国有企业改革,国有经济的战略性调 整取得明显成效。完成了完善城镇社会保障体系试点任务,有 130 万名职工实现并轨。在全国率先实施免征农业税改革试点, 落实各项扶持政策,推进综合配套改革,深化粮食流通体制改 革,有力地促进了粮食增产、农业增效和农民增收。全面加大 投入力度,投资增长率从全国后位进入前列,一大批重点项目 建成或启动。深入实施开放带动战略,着力改善投资环境,积 第 3 页 极引进国际国内大企业和战
4、略投资者,利用外资、引进内资取 得显著成绩。对外经贸合作、劳务合作、科技合作不断扩大, 与 145 个国家和地区建立了经贸关系。各级各类开发区较快发 展。大力培育创业文化,推动全民创业,民营经济增加值年均 增长 21%。 各项社会事业协调发展。深入实施科教兴省、人才兴业战 略。五年累计取得科技成果 2301 项,获得授权专利 8672 件。 科技体制改革取得新进展。与中国农科院共建中国农业科技东 北创新中心。农村教育得到加强, “两基”成果不断巩固,职业 教育和高中阶段教育较快发展,高等教育规模扩大,毛入学率 达到 28%。加强人才队伍建设和人才资源开发。集安高句丽遗 迹列为世界文化遗产。完成
5、全省城镇体系规划和中部城市群规 划纲要编制工作。公共卫生体系逐步建立,农村新型合作医疗 试点进展顺利。人口数量得到控制,人口素质有新的提高。群 众性体育活动广泛开展。生态省建设取得阶段性成果。广播电 视、新闻出版以及妇女儿童、老龄和残疾人等事业不断发展。 民族、宗教和军民共建、优抚安置等工作扎实推进。地震、气 象、测绘、人防、史志等工作取得新的成果。 人民生活不断改善。城镇居民人均可支配收入年均增长 12.6%,农民人均纯收入年均增长*%。城镇新增就业 170 万人。 第 4 页 社会保险、社会福利和社会救助覆盖面不断扩大,城市低保实 现应保尽保和分类施保,农村有 54 万人纳入低保。深入开展
6、救 灾、扶贫和城市解困工作。五年减少贫困人口 30 万人。城乡居 民生活质量和水平不断提高。建成一批道路、供电、供水、通 讯等设施,人居环境得到改善。 民主法制和政府自身建设进一步加强。认真执行人大各项 决议,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。 认真贯彻实施行政许可法 ,改革行政审批制度,加强行政执 法监督。取消行政许可项目 490 项,占我省自行设定行政许可 项目总数的 91.9%。提请省人大审议地方性法规草案 38 部,发 布政府规章 48 部。认真办理人大代表建议和政协提案,办结率 达到*,满意率达到 97%。切实加强安全生产工作。深入开展严 打整治斗争,认真解决信访突出
7、问题,全省社会形势稳定。完 成了“四五”普法任务。平安*建设取得成效。实施了政府机构 改革。基层民主进一步发展,社区建设得到加强。深入推行政 务公开。坚持开展决策咨询,实行科学民主决策。加强行政效 能监察,坚决纠正损害群众利益的部门和行业不正之风,廉政 建设取得新的成果。 *年是在振兴*老工业基地取得良好开局基础上实现加快发 展的一年。全省上下齐心协力,全面增强发展的活力、动力和 第 5 页 能力。全省地区生产总值同比增长 12%,超过年初预期 2 个百 分点。完成一般预算全口径财政收入 418.6 亿元,增长 27.2%;财政支出 631.1 亿元,增长 24.3%。农业获得大丰收, 粮食总
8、产量达到 2581.2 万吨,创历史最高水平。农产品加工业 成为新的支柱产业。转移农村劳动力达到 3*.5 万人。积极应对 市场变化,加强生产组织,实现工业增加值比上年增长 11%。 集中力量实施以产权制度改革为核心的国企改革攻坚,地方国 有及国有控股工业企业的改制任务基本完成。大力实施投资拉 动,完成全社会固定资产投资 1802 亿元,当年新增投资 630 亿 元,其中工业投资增长 63.6%,民间投资增长 67.7%,一批重大 项目启动实施。大规模、高层次地开展招商引资,成功举办了 第一届中国*东北亚投资贸易博览会,全省实际利用外资和引 进内资实现双翻番。实施扩权强县,分两批共向县(市)下
9、放 876 项经济社会管理权限,对上划省的共享收入增量全部返还, 有力地推动了县(市)发展。去年县(市)一般预算全口径财政收 入增幅高出全省平均 15.6 个百分点,固定资产投资增幅高出全 省平均 17 个百分点。理顺了长白山管理体制。集中开展建设服 务型政府机关活动,改善发展软环境,减少行政审批,精简会 议和文件,大力改进政风,受到群众欢迎。 “*”和去年经济社会发展取得的显著成就,是全省各族人 民在党中央、国务院和省委的正确领导下,开拓创新、攻坚克 第 6 页 难、努力奋斗的结果,凝聚着各个方面的智慧和力量。在此, 我代表*人民政府,向全省广大工人、农民、知识分子和各级干 部,向所有社会主
10、义劳动者和社会主义事业的建设者,向中央 驻吉各单位和驻吉部队、武警官兵及公安司法干警,向关心和 支持*建设的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞及所有海内外朋友, 致以崇高的敬意!对省人大、省政协、各民主党派、工商联、 人民团体和社会各界给予政府工作的大力支持和热情帮助,表 示衷心的感谢! 同时我们也清醒地认识到,我省经济社会发展还有许多亟 待解决的矛盾和问题,主要是总量不大、结构不优、活力不足、 自主创新能力不强。具体表现在:“三农”问题仍然突出,产 业竞争力弱,体制机制不活,市场化水平低,一些基础设施和 要素平台的支撑能力不足,就业再就业压力很大,地区发展不 平衡,资源节约、环境保护需要切实加强,
11、一些涉及群众利益 的突出问题还没有解决好,安全生产形势严峻,维护社会稳定 的任务很重,政府工作还需要改进,等等。我们一定高度重视, 采取有力措施,认真加以解决。 二、全面落实科学发展观,推动“*”经济社会更快更好发 展 第 7 页 做好“*”时期的工作,对于全面建设小康社会和振兴*老 工业基地具有极其重要的意义。当前,世界经济处于新一轮增 长期,国内经济进入消费升级、结构优化的新阶段,总体环境 有利于加快发展。国家实施东北地区等老工业基地振兴战略、 加大对农业特别是粮食主产区的政策支持力度,对我省加快发 展起到重要的推动作用。现在全国各地竞相发展,对我们提出 了新的挑战。综观“*”发展,机遇与
12、挑战并存,但机遇大于挑 战。我们必须紧紧抓住机遇,积极应对挑战,强化发展措施, 加大工作力度,推动“*”时期经济社会更快更好地发展。 根据党的十六届五中全会精神和省委建议 ,我省“*” 时期经济社会发展总的指导思想是:以邓小平理论和“*”重要 思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“五个统筹” ,促 进经济、社会、人口、资源、环境和地区协调发展。坚持发展 是硬道理,牢牢把握振兴老工业基地中心任务,转变发展观念, 创新发展模式,加快发展速度,提高发展质量,基本完成*老工 业基地调整改造任务。坚持以人为本,切实维护人民群众根本 利益,保持社会稳定,建设和谐*。继续深入实施科教兴省、开 放带动、县
13、域突破和人才兴业战略,扎实推进我省工业化、城 镇化和农业现代化进程,为实现全面建设小康社会目标奠定更 加坚实的基础。 第 8 页 根据以上指导思想,推动“*”时期更快更好地发展,我们 要坚持以科学发展观为统领,切实转变经济增长方式,增强自 主创新能力,提高发展的质量和效益,把经济社会发展纳入全 面协调可持续发展的轨道;坚持把发展摆在首要位置,切实增 强责任感和紧迫感,全力推进*老工业基地振兴,实现更快更好 地发展;更加注重经济社会协调发展,更加注重资源节约、环 境保护、安全生产和生态建设,更加注重社会公平,更加注重 城乡统筹,更加注重民主法制建设;始终把人的全面发展作为 经济社会发展进步的最终
14、目的,做到发展为了人民、发展依靠 人民、发展成果由人民共享。 经过反复测算和综合平衡,我省“*”时期经济社会发展的 主要目标是:地区生产总值年均增长 12%以上;产业结构优化 升级,所有制结构趋向合理,城乡和区域发展趋于协调;资源 利用效率明显提高,单位地区生产总值能源消耗降低 30%左右, 生态环境得到改善;自主创新能力增强,科技成果转化明显加 快;社会主义市场经济体制进一步完善,对外开放达到新水平; 经济社会协调发展,城乡居民生活有较大改善;民主法制和精 神文明建设进一步加强。具体做好以下工作: (一)认真解决“三农”问题,扎实推进社会主义新农村建 设。制定*年社会主义新农村建设实施纲要
15、,明确任务目 第 9 页 标,分阶段、有重点地推进新农村建设。发展现代农业,提高 农业生产力水平。进一步完善加强农业、支持农村、保护农民 合法权益的政策措施。加快商品粮基地和优质粮产业工程建设, 启动高标准农田示范区建设。加强基本农田保护。实施一批大 型水利工程。全面推广先进适用技术。大力推进农业产业化经 营,提高农产品加工转化能力。深入实施“粮变肉”工程,做 强做大畜牧业。加强农业标准化工作。加快农田防护林更新改 造步伐,启动东部速生丰产林建设工程。推进农村公路建设。 选择 30 个镇、*个行政村作为试点,先行启动。同时,进一步 加大农村教育、卫生、文化等的投入。推进改水改厕,启动农 村清洁
16、能源工程。实施农村义务教育经费保障机制,到*年全省 农村中小学生全部免收学杂费,逐步扩大免费教科书范围。三 年内完成县乡两级医疗机构和公共卫生体系建设。率先建立覆 盖全省农村的新型合作医疗制度。推动文化信息资源共享工程 覆盖乡村。加快推进广播电视“村村通”工程。继续深化农村 综合改革。完善粮食流通体制改革。积极发展农村各类合作经 济组织。把培育新农民与促进劳动力转移结合起来,实施“一 推双带” ,建立农民收入持续稳定增长的机制,推动农民增收致 富。深入推进县域突破战略,实现县域经济整体跨越。 (二)坚持走新型工业化道路,壮大提升产业综合竞争力。 坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,推动
17、体制创 第 10 页 新、产业创新和技术创新,实现老工业基地向新型工业基地的 转变。进一步发展壮大支柱、优势和特色产业,推动产业集聚, 形成产业集群。以一汽为龙头,着力提高自主创新能力、整车 生产能力和零部件配套能力,建设具有国际竞争力的汽车产业 基地。以吉化和油田为依托,加快推进原料路线多元化、产品 加工精深化、产业发展延伸化,建设全国综合性石化产业基地。 充分利用我省丰富的农产品资源和生态资源,建设全国最具竞 争力的农产品加工基地。积极发展医药、电子信息等优势产业, 培育发展能源、冶金、建材、纺织和旅游等特色产业,做大人 参、矿泉水产业。加快发展高新技术产业,振兴装备制造业, 大力发展轻工
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 国民经济 发展规划 报告
链接地址:https://www.31doc.com/p-529839.html